米国では毎年推定240 million件の911通報が行われており、多くの地域ではその80%以上がワイヤレス端末からのものです(NENA, 911 Statistics)。 FCCの最新の手数料報告書は、2024年に55の報告管轄区域で212.9 million件の音声911通報を集計し、さらに2.24 million件の911テキストが加わり、これは1年間で89.1%の急増でした(FCC, 17th Annual 911 Fee Report, 2026年2月)。これらの通報を受け止めるシステムは財政面と人材面の両方で逼迫しています。各州は2024年に$4.30 billionの911手数料を徴収した一方、実際のサービス提供コストは$6.76 billionと見積もられ、3州が$225.2 millionを無関係の目的に流用し、911センターの82%が人員不足だと回答しています(FCC; NENA/Carbyne)。この分析はNENA、FCC、Bureau of Labor Statistics、その他14の一次情報源のデータを統合し、2026年における米国の911システムの現状をまとめたものです。
TL;DR
- 米国では毎年推定240 million件の911通報が行われています(NENA, 911 Statistics)。
- FCCは2024暦年に報告された音声911通報212,910,794件を記録し、そのうち71.3%が携帯電話からのものでした(FCC, 17th Annual 911 Fee Report)。
- 911へのテキスト件数は1年で89.1%増加し、2023年の1.19 millionから2024年には2.24 millionになりました(FCC)。
- 各州は2024年に$4.30 billionの911手数料を徴収した一方、911サービス提供の総コストは$6.76 billionと見積もられました(FCC)。
- ネバダ州、ニュージャージー州、ニューヨーク州は2024年に911手数料$225.2 millionを流用し、これは全国で徴収された総額の5.24%に相当します(FCC)。
- 2024年には41の州・管轄区域でNG911のEmergency Services IP Networksが稼働しており、NG911への支出は$535.1 millionに達しました(FCC)。
- NTIAの2026年4月の調査では、全国的なNG911移行の残りのコストは$5.8 billionから$9.3 billionとされ、2018年の見積もりよりおよそ30〜40%低い水準です(NTIA)。
- BLSは2024年の公共安全テレコミュニケーター職を105,200件と集計し、中央値賃金は$50,730でした(BLS, Occupational Outlook Handbook)。
- 911センターの82%が人員不足を、74%がスタッフのバーンアウトを報告しています(NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, via USFA)。
- 2024年2月のAT&T障害は少なくとも12時間続き、92 million件を超える通話をブロックし、その中には25,000件を超える911への接続試行も含まれていました(FCC)。
- 上院は2025年9月、OMBに対し911テレコミュニケーターを保護サービス職(protective service occupation)として再分類するよう指示する法案を可決しました(NENA)。
1. 通報件数と米国が911に連絡する方法
すべての基礎となるのは2つの数字です。9-1-1協会であるNENAは全国で年間およそ240 million件の911通報があると推計する一方、FCCの17th Annual 911 Fee Reportは、2024暦年に55の州・準州によって実際に報告された音声通報212,910,794件を集計しています。この差は緊急事態が減ったことではなく、報告が任意であることを反映しています。5つの州は通報種別をまったく区分せずに合計値のみを報告しました。ワイヤレス電話は2024年に報告された通報のうち151.9 million件、全体の71.3%を占め、一方で従来の固定電話からの通報はわずか7.3%まで縮小しました。 FCC自身、このワイヤレスの割合は過小評価だと指摘しており、2023年の報告書では76.4%と測定されていました。
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| 米国の年間911通報推定件数 | ~240 million | NENA, 911 Statistics |
| 報告された音声911通報件数(2024暦年) | 212,910,794 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| 報告されたワイヤレス911通報件数(2024暦年) | 151,872,164 (71.3%) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| 報告された通報における固定電話の割合(2024暦年) | 7.3% (15.6 million) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| 報告された通報におけるVoIPの割合(2024暦年) | 6.1% (13.0 million) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| 報告された音声911通報件数(2023暦年) | 216,288,911 (+0.58% vs 2022) | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| 報告された一次・二次PSAP数(2024暦年) | 4,693 primary + 635 secondary | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| 米国のPSAP数(NENA集計) | 5,748 primary and secondary (Feb 2021) | NENA, 911 Statistics |
文脈:911は、はるかに大きな通話全体の中で小さいながらも命に関わる部分を占めています。全体的な音声トラフィックの変化については、当社の電話統計をご覧ください。
2. 911の労働力:人員配置、賃金、バーンアウト
これらすべての通報を受け止めるのは人間であり、労働力の数字が応答時間に負荷がかかる理由を説明しています。Bureau of Labor Statisticsは、2024年に公共安全テレコミュニケーターの職が105,200件あり、年間中央値賃金は$50,730、2034年までに年間およそ10,700件の求人が見込まれ、その大半は離職する労働者の補充だとしています。NENA/Carbyne Pulse of 9-1-1調査では、911センターの82%が人員不足であり採用と定着に苦労していると回答し、74%がスタッフのバーンアウトを報告しています(USFA)。 再分類が政策上の対応であり、上院は2025年9月にEnhancing First Response Act(S.725)を可決し、OMBに対しテレコミュニケーターを「Office and Administrative Support」から保護サービス職へ移すよう指示しました(NENA)。一方、姉妹法案である911 SAVES Act of 2025 (H.R. 540)は依然として委員会審議中です。
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| 米国の公共安全テレコミュニケーター職数(2024年) | 105,200 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| 年間中央値賃金(2024年5月) | $50,730 ($24.39/hour) | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| 賃金の分布(10パーセンタイル対90パーセンタイル) | $35,640 vs $78,110 | BLS OEWS, via O*NET |
| 雇用の予測成長率(2024〜2034年) | +3% | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| 年間求人予測件数 | ~10,700 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| 人員不足を報告した911センターの割合 | 82% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, via USFA |
| スタッフのバーンアウトを報告した911センターの割合 | 74% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, via USFA |
| 週に複数日、通報量の多さを報告したセンターの割合 | 83% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, via USFA |
| 911手数料で賄われるフルタイムテレコミュニケーター数(2024暦年) | 40,431 (+3,573.5 part-time) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
補足:手数料で賄われるテレコミュニケーター数は下限値であり、全数調査ではありません。15の州はFCCに対し、テレコミュニケーターの給与を911手数料収入以外から支払っていると報告しています。こうした人員配置の動向が商業のコンタクトセンターとどう比較されるかについては、当社のコールセンター業界統計をご覧ください。
3. 次世代911(NG911):導入とコスト
アナログ回線をIPネットワークに置き換える数十年がかりの取り組みは折り返し地点を過ぎ、完了までのコストは下がりつつあります。FCCによると、2024年には41の州・管轄区域でEmergency Services IP Networks(ESInets)が稼働しており、42州とD.C.、グアム、プエルトリコがその年のNG911支出として合計$535.1 millionを報告しました。NTIAの2026年4月のコスト調査では、全国的なNG911移行の残りのコストは$5.802 billionから$9.277 billion、期間はおよそ7年と見積もられており、これは2018年に予測した$9.5 billionから$12.7 billionと比べておよそ30〜40%低い水準です(NTIA)。 このコスト削減は構造的な転換によるものです。NG911への支出は、先行投資型の設備からクラウドベースのソフトウェアサービスへの継続的な支出へと移行しています。IPによる配信は攻撃対象領域も拡大させるため、31州とプエルトリコは現在911資金をPSAPのサイバーセキュリティに充てています。電話チャネルを狙ったソーシャルエンジニアリングについては、当社のビッシング統計で数値化しています。
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| ESInetsが稼働している州・管轄区域数(2024年) | 41 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| NG911支出を報告した管轄区域(2024年) | 42 states + DC, Guam, Puerto Rico | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| NG911支出額(2024暦年) | $535,126,846 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| NG911支出額(2023暦年) | $532,531,108 | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| 全国的なNG911移行の残りコスト(2026年推計) | $5.802-9.277 billion over ~7 years | NTIA, NG911 Cost Study (Apr 2026) |
| 従来の全国的なNG911コスト見積もり(2018年) | $9.5-12.7 billion | NTIA/National 911 Program, 2018 NG911 Cost Study |
| PSAPサイバーセキュリティに支出している州+PR(2024年) | 31 states + Puerto Rico | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| PSAPサイバーセキュリティに何も支出していない管轄区域(2024年) | 19 states + DC and 3 territories | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
補足:NTIAは州ごとの全数調査ではなく、発展段階別の6つの州アーキタイプを用いて移行をモデル化しているため、この範囲は残りコストの見積もりであり、予算項目そのものではありません。
4. テキストによる911通報(text-to-911)と位置情報の精度
テキストによる通報は、母数は小さいものの911への到達手段として最も急速に伸びています。アメリカ人は2024年に2,243,212件の911テキストを送信し、2023年の1,186,355件から89.1%増加しました。また47州、D.C.、プエルトリコが年末時点で3,967件のテキスト対応PSAPを報告しています(FCC, 17th Annual 911 Fee Report)。 FCCの規則は、すべてのワイヤレスキャリアと対象となるテキストアプリに対し、要請してきたPSAPに緊急テキストを6カ月以内に配信するよう義務付けています。位置情報はもう一つの技術的フロンティアです。Phase IIの規則では、技術によって一般的に緯度・経度が50〜300メートルの精度で提供され(FCC)、2025年4月3日以降、全国のキャリアは通報の80%についてディスパッチ可能な位置情報、またはz軸の垂直位置情報を3メートル以内の精度で提供することが義務付けられています(47 CFR 9.10)。実務上のギャップは現実に存在しています。調査対象となった911センターのうち、携帯電話から正確な発信者位置情報を取得できるとしたのは50%未満でした。
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| 911へのテキスト件数(2024年) | 2,243,212 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| 911へのテキスト件数(2023年) | 1,186,355 | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| 911テキストの1年間の増加率 | +89.1% | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| テキスト対応PSAP数(2024年末時点) | 3,967, across 47 states + DC + PR | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| PSAPがテキストサービスを要請してからのキャリア対応期限 | 6 months | FCC, Text-to-911 guide |
| Phase IIの水平位置精度 | generally 50-300 meters | FCC, 9-1-1 and E9-1-1 Services |
| z軸垂直精度の指標 | within 3 meters for 80% of calls | 47 CFR 9.10 |
| 全国的なディスパッチ可能位置情報/z軸の期限 | April 3, 2025 | 47 CFR 9.10 |
| 携帯発信者の正確な位置情報を取得できるセンターの割合 | fewer than 50% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, via USFA |
補足:現在、調査対象センターのうち動画を受信できるのは20%未満であり、これはPSAPレベルでNG911の機能がいかに未活用であるかを示す一つの指標です。
5. 911の資金調達と手数料流用
電話料金明細の項目だけではシステムを賄いきれません。州および準州は2024暦年に$4,300,366,407の911手数料を徴収した一方、911サービス提供の総コストは$6,756,620,965と見積もられ、およそ$2.45 billionの資金ギャップが一般財源と地方予算で賄われています(FCC)。ネバダ州、ニュージャージー州、ニューヨーク州の3州は、2024年に$225,209,718の911手数料を無関係の目的に流用しており、これは全国で徴収された911資金全体のおよそ5.24%に相当します。 同じ3州は2023年にも$215.7 million(5.35%)を流用しており、流用は広範な問題というよりも、持続的かつ特定の州に集中した問題であることがわかります。手数料自体は上昇を続けており、2024年には10州が資金調達の仕組みを拡大または変更しました。その中にはサウスダコタ州が1回線あたり月額サーチャージを$1.25から$2.00に引き上げた例も含まれます。
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| 全国で徴収された911手数料(2024暦年) | $4,300,366,407 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| 全国で徴収された911手数料(2023暦年) | $4,029,325,858 | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| 911サービス提供の推定総コスト(2024暦年) | $6,756,620,965 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| 示唆される資金ギャップ(2024暦年) | ~$2.45 billion | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| 流用された911手数料(2024暦年) | $225,209,718 (5.24%) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| 911手数料を流用した州(2024暦年) | Nevada, New Jersey, New York | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| 流用された911手数料(2023暦年) | $215,690,475 (5.35%) | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| 2024年のサーチャージ引き上げ例 | SD: $1.25 to $2.00; PA: $1.65 to $1.95 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
補足:FCCは2009年以降、NET 911 Actに基づきこれらの手数料報告書を毎年公表しており、報告書アーカイブ全体には州ごとの提出資料が含まれています。
6. 障害、信頼性、誤発信
キャリアのネットワークが障害を起こすと、911もそれとともに機能しなくなります。FCCは現在、主要な障害それぞれを詳細に記録しています。2024年2月22日のAT&T Mobility障害は少なくとも12時間続き、全50州で登録デバイス125 million台超に影響を与え、92 million件を超える音声通話をブロックし、25,000件を超える911への接続試行を妨げました(FCCの障害報告書)。 原因は、必須のピアレビューを経ずに展開されたネットワーク要素の設定ミスでした。これは初めてのことではありません。T-Mobileは2020年6月15日の障害で、12時間13分にわたり少なくとも23,621件の緊急通報が完全に失敗した後、$19.5 millionの和解金を支払いました。PSAP側では、誤発信のトラフィックが慢性的な負担となっています。2015年のGoogleによるサンフランシスコのシステム調査では、ワイヤレス911通報のおよそ30%が誤発信だったことが判明し(NBC News)、FCCのMichael O’Rielly委員は2014年、ポケット内での誤発信が年間およそ84 million件の911通報を占める可能性があると推計しました(EMS1)。
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| AT&T障害の継続時間(2024年2月22日) | at least 12 hours | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| AT&T障害中にブロックされた音声通話数 | more than 92 million | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| AT&T障害中に失敗した911通報試行数 | more than 25,000 | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| AT&T障害の影響を受けたデバイス数 | more than 125 million | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| T-Mobile障害で失敗した911通報数(2020年6月15日) | at least 23,621 in 12h 13m | FCC, T-Mobile settlement |
| T-Mobile 911障害の和解金 | $19.5 million | FCC, T-Mobile settlement |
| 誤発信だったワイヤレス911通報の割合(サンフランシスコ) | ~30% | Google study (2015), via NBC News |
| NENAの通報応答基準 | 90% within 15 s; 95% within 20 s | NENA-STA-020.1-2020 |
補足:誤発信に関する数値は2014〜2015年のものであり、現代の誤発信防止機能以前のデータであるため、現在の発生率ではなく、入手可能な最良の名指しされた推計として扱ってください。着信側の望まれない自動トラフィックについては、当社のロボコール統計で別途取り上げています。
まとめ:数字で見る911
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| 米国の年間911通報推定件数 | ~240 million | NENA, 911 Statistics |
| 報告された音声911通報件数(2024暦年) | 212,910,794 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| 報告された911通報のワイヤレス比率 | 71.3% | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| 911へのテキスト件数(2024年) | 2,243,212 (+89.1% YoY) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| テキスト対応PSAP数(2024年末) | 3,967 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| 報告された一次+二次PSAP数 | 4,693 + 635 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| 徴収された911手数料(2024暦年) | $4.30 billion | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| 911提供の推定コスト(2024暦年) | $6.76 billion | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| 流用された911手数料(2024暦年) | $225.2 million (5.24%) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| 手数料を流用した州 | Nevada, New Jersey, New York | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| NG911支出(2024暦年) | $535.1 million | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| ESInetsを持つ州・管轄区域数(2024年) | 41 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| 残りのNG911移行コスト | $5.8-9.3 billion over ~7 years | NTIA, NG911 Cost Study (2026) |
| 公共安全テレコミュニケーター職数(2024年) | 105,200 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| テレコミュニケーターの中央値賃金(2024年5月) | $50,730 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| 2034年までの年間求人予測件数 | ~10,700 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| 人員不足を報告した911センターの割合 | 82% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1 |
| 応答時間基準 | 90% within 15 seconds | NENA-STA-020.1-2020 |
| 2024年2月のAT&T障害:失敗した911試行数 | more than 25,000 | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| 全国的なz軸位置情報の期限 | April 3, 2025 (3 m for 80% of calls) | 47 CFR 9.10 |
手法と情報源
データは、主に2024〜2026年に公表された一次報告書、連邦規制当局への提出資料、名前の明らかな調査発表から直接数字を集約し、重複する指標を2つ以上の情報源で相互参照し、2024年より古い数字にはフラグを立てる方法で収集しました。
- NENA, 911 Statistics
- FCC, 17th Annual 911 Fee Report to Congress(2026年2月13日、2024暦年データ)
- FCC, 16th Annual 911 Fee Report to Congress(2024年、2023暦年データ)
- FCC, 911 Fee Reports archive
- BLS, Occupational Outlook Handbook: Public Safety Telecommunicators(2024年5月の賃金、2024〜34年の予測)
- BLS OEWS wage percentiles for 43-5031, via O*NET(2024年5月)
- NENA-STA-020.1-2020, 911 Call Processing Standard
- 47 CFR 9.10, wireless E911 location accuracy rules (eCFR)
- FCC, 9-1-1 and E9-1-1 Services
- FCC, What You Need to Know About Text-to-911
- FCC, February 22, 2024 AT&T Mobility Network Outage Report(2024年7月)
- FCC, $19.5M T-Mobile 911 outage settlement(2021年11月)
- NTIA, Next Generation 9-1-1 Cost Studyとannouncement blog(2026年4月29日)
- NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1 State of the Industry Survey, via USFA(回答841件)
- NENA, Senate passage of the Enhancing First Response Act (S.725)(2025年9月)
- GovTrack, H.R. 540, 911 SAVES Act of 2025
- 追加の数値:Google 2015年サンフランシスコ誤発信調査、via NBC News;FCC委員Michael O’Rielly氏の2014年ポケット誤発信推計、via EMS1。
Data watch: FCCは毎年冬に911手数料報告書を公表しているため、18th edition(2025暦年データ)は2027年初頭に発表される見込みです。BLSはOEWS賃金を毎年春に、OOHの予測を毎年秋に更新します。National 911 ProgramのProfile Database年次報告書(911.gov、レビュー時点でサイトメンテナンス中)はNG911を追跡するもう一つの年次資料です。NENAとCarbyneはPulse of 9-1-1調査を毎年実施しています。そしてNTIAのコスト調査の更新は複数年周期で行われます。
最終更新:2026年7月20日。新しいデータが公開され次第、四半期ごとにこのページを見直し、更新しています。