Diperkirakan 240 juta panggilan dilakukan ke 911 di Amerika Serikat setiap tahun, dan di banyak wilayah 80% atau lebih di antaranya berasal dari perangkat nirkabel (NENA, 911 Statistics). Laporan biaya terbaru dari FCC mencatat 212.9 juta panggilan suara 911 di 55 yurisdiksi pelapor pada 2024, ditambah 2.24 juta pesan teks ke 911, lonjakan 89.1% dalam satu tahun (FCC, 17th Annual 911 Fee Report, Februari 2026). Sistem yang menerima panggilan-panggilan itu berada di bawah tekanan finansial dan sumber daya manusia: negara bagian mengumpulkan $4.30 miliar dalam biaya 911 pada 2024, tetapi memperkirakan biaya riil penyediaan layanan mencapai $6.76 miliar, tiga negara bagian menyalahgunakan $225.2 juta untuk keperluan yang tidak terkait, dan 82% pusat 911 mengaku kekurangan staf (FCC; NENA/Carbyne). Analisis ini menggabungkan data dari NENA, FCC, Bureau of Labor Statistics, dan 14 sumber utama lain untuk memetakan posisi sistem 911 Amerika pada 2026.
TL;DR
- Diperkirakan 240 juta panggilan 911 dilakukan di AS setiap tahun (NENA, 911 Statistics).
- FCC mencatat 212,910,794 panggilan suara 911 yang dilaporkan untuk tahun kalender 2024; 71.3% berasal dari ponsel nirkabel (FCC, 17th Annual 911 Fee Report).
- Pesan teks ke 911 tumbuh 89.1% dalam satu tahun, dari 1.19 juta pada 2023 menjadi 2.24 juta pada 2024 (FCC).
- Negara bagian mengumpulkan $4.30 miliar dalam biaya 911 pada 2024, tetapi memperkirakan total biaya penyediaan layanan 911 mencapai $6.76 miliar (FCC).
- Nevada, New Jersey, dan New York menyalahgunakan $225.2 juta dana biaya 911 pada 2024, 5.24% dari seluruh dana yang terkumpul secara nasional (FCC).
- 41 negara bagian dan yurisdiksi memiliki Emergency Services IP Networks NG911 yang beroperasi pada 2024, dan pengeluaran NG911 mencapai $535.1 juta (FCC).
- Studi NTIA bulan April 2026 menempatkan sisa biaya transisi NG911 nasional pada $5.8 hingga $9.3 miliar, sekitar 30 hingga 40% lebih rendah dari perkiraan 2018-nya (NTIA).
- BLS mencatat 105,200 pekerjaan telecommunicator keamanan publik pada 2024 dengan upah median $50,730 (BLS, Occupational Outlook Handbook).
- 82% pusat 911 melaporkan kekurangan staf dan 74% melaporkan kelelahan kerja staf (NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, via USFA).
- Gangguan AT&T pada Februari 2024 berlangsung setidaknya 12 jam dan memblokir lebih dari 92 juta panggilan, termasuk lebih dari 25,000 upaya menghubungi 911 (FCC).
- Senat mengesahkan RUU pada September 2025 yang mengarahkan OMB untuk mengklasifikasikan ulang telecommunicator 911 sebagai pekerjaan layanan perlindungan (NENA).
1. Volume Panggilan dan Bagaimana Amerika Menghubungi 911
Dua angka membingkai segalanya. NENA, asosiasi 9-1-1, memperkirakan sekitar 240 juta panggilan 911 per tahun di seluruh negeri, sementara 17th Annual 911 Fee Report dari FCC menghitung 212,910,794 panggilan suara yang benar-benar dilaporkan oleh 55 negara bagian dan wilayah untuk tahun kalender 2024. Selisihnya mencerminkan sifat sukarela pelaporan, bukan berkurangnya keadaan darurat: lima negara bagian melaporkan total tanpa memilah jenis panggilan sama sekali. Ponsel nirkabel menghasilkan 151.9 juta dari panggilan 2024 yang dilaporkan, 71.3% dari total, sementara panggilan wireline tradisional menyusut hingga hanya 7.3%. FCC sendiri menandai pangsa nirkabel ini sebagai angka yang lebih rendah dari sebenarnya, dan laporan 2023 mengukurnya sebesar 76.4%.
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Perkiraan panggilan 911 AS per tahun | ~240 million | NENA, 911 Statistics |
| Panggilan suara 911 yang dilaporkan (CY2024) | 212,910,794 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Panggilan 911 nirkabel yang dilaporkan (CY2024) | 151,872,164 (71.3%) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Pangsa wireline dari panggilan yang dilaporkan (CY2024) | 7.3% (15.6 million) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Pangsa VoIP dari panggilan yang dilaporkan (CY2024) | 6.1% (13.0 million) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Panggilan suara 911 yang dilaporkan (CY2023) | 216,288,911 (+0.58% vs 2022) | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| PSAP primer dan sekunder yang dilaporkan (CY2024) | 4,693 primary + 635 secondary | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| PSAP AS, hitungan NENA | 5,748 primary and secondary (Feb 2021) | NENA, 911 Statistics |
Konteks: 911 adalah bagian kecil namun vital dari lanskap panggilan yang jauh lebih luas; untuk melihat pergeseran lalu lintas suara secara keseluruhan, lihat statistik panggilan telepon kami.
2. Tenaga Kerja 911: Staf, Upah, dan Kelelahan Kerja
Setiap panggilan itu berakhir di tangan seorang manusia, dan angka-angka tenaga kerja menjelaskan mengapa waktu penjawaban berada di bawah tekanan. Bureau of Labor Statistics mencatat 105,200 pekerjaan telecommunicator keamanan publik pada 2024, dengan upah median $50,730 per tahun, dan sekitar 10,700 lowongan yang diproyeksikan setiap tahun hingga 2034, sebagian besar untuk menggantikan pekerja yang keluar. Dalam survei Pulse of 9-1-1 dari NENA/Carbyne, 82% pusat 911 melaporkan kekurangan staf dan kesulitan dalam perekrutan serta retensi, dan 74% melaporkan kelelahan kerja staf (USFA). Reklasifikasi menjadi respons kebijakan atas hal ini: Senat mengesahkan Enhancing First Response Act (S.725) pada September 2025, yang mengarahkan OMB memindahkan telecommunicator dari kategori “Office and Administrative Support” menjadi pekerjaan layanan perlindungan (NENA), sementara RUU pendamping 911 SAVES Act of 2025 (H.R. 540) masih dalam pembahasan komite.
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Pekerjaan telecommunicator keamanan publik AS (2024) | 105,200 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Upah tahunan median (Mei 2024) | $50,730 ($24.39/hour) | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Sebaran upah, persentil ke-10 vs ke-90 | $35,640 vs $78,110 | BLS OEWS, via O*NET |
| Proyeksi pertumbuhan lapangan kerja, 2024-2034 | +3% | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Proyeksi lowongan kerja tahunan | ~10,700 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Pusat 911 yang melaporkan kekurangan staf | 82% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, via USFA |
| Pusat 911 yang melaporkan kelelahan kerja staf | 74% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, via USFA |
| Pusat dengan volume panggilan tinggi pada beberapa hari setiap minggu | 83% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, via USFA |
| Telecommunicator penuh waktu yang didanai biaya 911 (CY2024) | 40,431 (+3,573.5 part-time) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
Catatan: jumlah telecommunicator yang didanai biaya ini adalah batas bawah, bukan sensus; 15 negara bagian memberi tahu FCC bahwa telecommunicator mereka dibayar di luar pendapatan biaya 911. Untuk perbandingan dinamika staf ini dengan pusat kontak komersial, lihat statistik industri call center kami.
3. Next Generation 911: Peluncuran dan Biaya
Penggantian jaringan trunk analog dengan jaringan IP yang berlangsung selama beberapa dekade kini telah melewati titik tengahnya dan biayanya makin murah untuk diselesaikan. Menurut FCC, 41 negara bagian dan yurisdiksi memiliki Emergency Services IP Networks (ESInets) yang beroperasi pada 2024, dan 42 negara bagian ditambah D.C., Guam, dan Puerto Rico melaporkan pengeluaran NG911 senilai total $535.1 juta untuk tahun tersebut. Studi biaya NTIA bulan April 2026 memperkirakan sisa transisi NG911 nasional sebesar $5.802 hingga $9.277 miliar selama sekitar tujuh tahun, sekitar 30 hingga 40% lebih rendah dari $9.5 hingga $12.7 miliar yang diproyeksikan pada 2018 (NTIA). Penghematan ini berasal dari pergeseran struktural: pengeluaran NG911 telah bergeser dari peralatan modal di muka menjadi layanan perangkat lunak berbasis cloud yang berulang. Penyampaian lewat IP juga memperluas permukaan serangan, itulah sebabnya 31 negara bagian dan Puerto Rico kini membelanjakan dana 911 untuk keamanan siber PSAP; rekayasa sosial yang menyasar saluran telepon dikuantifikasi dalam statistik vishing kami.
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Negara bagian/yurisdiksi dengan ESInet yang beroperasi (2024) | 41 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Yurisdiksi yang melaporkan pengeluaran NG911 (2024) | 42 states + DC, Guam, Puerto Rico | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Pengeluaran NG911 (CY2024) | $535,126,846 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Pengeluaran NG911 (CY2023) | $532,531,108 | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| Sisa biaya transisi NG911 nasional (estimasi 2026) | $5.802-9.277 billion over ~7 years | NTIA, NG911 Cost Study (Apr 2026) |
| Estimasi biaya NG911 nasional sebelumnya (2018) | $9.5-12.7 billion | NTIA/National 911 Program, 2018 NG911 Cost Study |
| Negara bagian + PR yang membelanjakan dana untuk keamanan siber PSAP (2024) | 31 states + Puerto Rico | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Yurisdiksi yang tidak membelanjakan apa pun untuk keamanan siber PSAP (2024) | 19 states + DC and 3 territories | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
Catatan: NTIA memodelkan transisi ini menggunakan enam arketipe negara bagian berdasarkan tahap perkembangan, bukan sensus per negara bagian, sehingga rentang tersebut merupakan estimasi sisa biaya, bukan pos anggaran.
4. Text-to-911 dan Akurasi Lokasi
Mengirim pesan teks adalah cara yang paling cepat berkembang untuk menghubungi 911, meski basisnya masih kecil. Warga Amerika mengirim 2,243,212 pesan teks ke 911 pada 2024, naik 89.1% dari 1,186,355 pada 2023, dan 47 negara bagian, D.C., dan Puerto Rico melaporkan 3,967 PSAP yang mampu menerima teks pada akhir tahun (FCC, 17th Annual 911 Fee Report). Aturan FCC mewajibkan setiap operator nirkabel dan aplikasi pesan yang tercakup untuk mengirimkan teks darurat ke PSAP mana pun yang memintanya dalam waktu enam bulan. Lokasi adalah batas teknis lainnya: aturan Phase II menyampaikan garis lintang dan bujur umumnya dalam radius 50 hingga 300 meter tergantung teknologinya (FCC), dan sejak 3 April 2025, operator nasional harus menyediakan lokasi yang dapat dikirim (dispatchable location) atau lokasi vertikal sumbu-z yang akurat hingga 3 meter untuk 80% panggilan (47 CFR 9.10). Kesenjangan praktisnya nyata: kurang dari 50% pusat 911 yang disurvei mengatakan mereka bisa memperoleh lokasi penelepon yang presisi dari ponsel.
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Pesan teks ke 911 (2024) | 2,243,212 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Pesan teks ke 911 (2023) | 1,186,355 | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| Pertumbuhan pesan teks 911 dalam satu tahun | +89.1% | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| PSAP yang mampu menerima teks (akhir 2024) | 3,967, across 47 states + DC + PR | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Tenggat operator setelah PSAP meminta layanan teks | 6 months | FCC, Text-to-911 guide |
| Akurasi lokasi horizontal Phase II | generally 50-300 meters | FCC, 9-1-1 and E9-1-1 Services |
| Metrik akurasi vertikal sumbu-z | within 3 meters for 80% of calls | 47 CFR 9.10 |
| Tenggat lokasi dapat dikirim / sumbu-z nasional | April 3, 2025 | 47 CFR 9.10 |
| Pusat yang mampu memperoleh lokasi presisi penelepon seluler | fewer than 50% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, via USFA |
Catatan: kurang dari 20% pusat yang disurvei dapat menerima video saat ini, satu ukuran betapa banyak kapabilitas NG911 yang masih belum dimanfaatkan di tingkat PSAP.
5. Pendanaan 911 dan Penyalahgunaan Dana
Pos biaya pada tagihan telepon Anda tidak menutupi biaya sistem ini. Negara bagian dan wilayah mengumpulkan $4,300,366,407 dalam biaya 911 pada tahun kalender 2024, tetapi memperkirakan total biaya penyediaan layanan 911 mencapai $6,756,620,965, kesenjangan pendanaan sekitar $2.45 miliar yang ditutup oleh dana umum dan anggaran lokal (FCC). Tiga negara bagian, Nevada, New Jersey, dan New York, menyalahgunakan $225,209,718 dana biaya 911 untuk keperluan yang tidak terkait pada 2024, sekitar 5.24% dari setiap dolar 911 yang terkumpul secara nasional. Ketiga negara bagian yang sama menyalahgunakan $215.7 juta (5.35%) pada 2023, menjadikan penyalahgunaan dana ini masalah yang persisten dan terkonsentrasi, bukan masalah yang meluas. Biayanya sendiri terus naik: sepuluh negara bagian memperbesar atau mengubah mekanisme pendanaan mereka pada 2024, termasuk South Dakota yang menaikkan biaya tambahannya dari $1.25 menjadi $2.00 per saluran per bulan.
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Biaya 911 yang terkumpul secara nasional (CY2024) | $4,300,366,407 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Biaya 911 yang terkumpul secara nasional (CY2023) | $4,029,325,858 | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| Estimasi total biaya penyediaan layanan 911 (CY2024) | $6,756,620,965 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Kesenjangan pendanaan tersirat (CY2024) | ~$2.45 billion | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Biaya 911 yang disalahgunakan (CY2024) | $225,209,718 (5.24%) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Negara bagian yang menyalahgunakan biaya 911 (CY2024) | Nevada, New Jersey, New York | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Biaya 911 yang disalahgunakan (CY2023) | $215,690,475 (5.35%) | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| Contoh kenaikan biaya tambahan 2024 | SD: $1.25 to $2.00; PA: $1.65 to $1.95 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
Catatan: FCC telah menerbitkan laporan biaya ini setiap tahun sejak 2009 di bawah NET 911 Act; arsip laporan lengkap mencakup pengajuan per negara bagian.
6. Gangguan Layanan, Keandalan, dan Panggilan Tidak Sengaja
Saat jaringan operator gagal, 911 pun ikut gagal, dan FCC kini mendokumentasikan setiap kegagalan besar secara rinci. Gangguan AT&T Mobility pada 22 Februari 2024 berlangsung setidaknya 12 jam, memengaruhi lebih dari 125 juta perangkat terdaftar di seluruh 50 negara bagian, memblokir lebih dari 92 juta panggilan suara, dan menggagalkan lebih dari 25,000 upaya menghubungi 911 (laporan gangguan FCC). Penyebabnya adalah elemen jaringan yang salah konfigurasi dan diterapkan tanpa peer review yang diwajibkan. Ini bukan yang pertama: T-Mobile membayar penyelesaian senilai $19.5 juta setelah gangguannya pada 15 Juni 2020 menyebabkan kegagalan total setidaknya 23,621 panggilan darurat selama 12 jam 13 menit. Di ujung PSAP, lalu lintas panggilan tidak sengaja adalah kebocoran kronis: studi Google 2015 terhadap sistem San Francisco menemukan sekitar 30% panggilan 911 nirkabel merupakan panggilan tidak sengaja (NBC News), dan Komisioner FCC Michael O’Rielly memperkirakan pada 2014 bahwa panggilan tersentuh saku (pocket dial) bisa menyumbang sekitar 84 juta panggilan 911 per tahun (EMS1).
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Durasi gangguan AT&T (22 Feb 2024) | at least 12 hours | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| Panggilan suara yang diblokir selama gangguan AT&T | more than 92 million | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| Upaya panggilan 911 yang gagal selama gangguan AT&T | more than 25,000 | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| Perangkat yang terdampak gangguan AT&T | more than 125 million | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| Panggilan 911 gagal saat gangguan T-Mobile (15 Juni 2020) | at least 23,621 in 12h 13m | FCC, T-Mobile settlement |
| Penyelesaian gangguan 911 T-Mobile | $19.5 million | FCC, T-Mobile settlement |
| Panggilan 911 nirkabel yang tidak sengaja (San Francisco) | ~30% | Google study (2015), via NBC News |
| Standar penjawaban panggilan NENA | 90% within 15 s; 95% within 20 s | NENA-STA-020.1-2020 |
Catatan: angka panggilan tidak sengaja ini berasal dari 2014-2015 dan mendahului perlindungan panggilan otomatis modern, jadi anggap sebagai estimasi bernama terbaik yang tersedia, bukan tingkat saat ini. Lalu lintas otomatis yang tidak diinginkan pada sisi masuk dilacak secara terpisah dalam statistik robocall kami.
Ringkasan: 911 dalam Angka
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Perkiraan panggilan 911 AS tahunan | ~240 million | NENA, 911 Statistics |
| Panggilan suara 911 yang dilaporkan (CY2024) | 212,910,794 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Pangsa nirkabel dari panggilan 911 yang dilaporkan | 71.3% | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Pesan teks ke 911 (2024) | 2,243,212 (+89.1% YoY) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| PSAP yang mampu menerima teks (akhir 2024) | 3,967 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| PSAP primer + sekunder yang dilaporkan | 4,693 + 635 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Biaya 911 yang terkumpul (CY2024) | $4.30 billion | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Estimasi biaya penyediaan 911 (CY2024) | $6.76 billion | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Biaya 911 yang disalahgunakan (CY2024) | $225.2 million (5.24%) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Negara bagian yang menyalahgunakan biaya | Nevada, New Jersey, New York | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Pengeluaran NG911 (CY2024) | $535.1 million | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Negara bagian/yurisdiksi dengan ESInet (2024) | 41 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Sisa biaya transisi NG911 | $5.8-9.3 billion over ~7 years | NTIA, NG911 Cost Study (2026) |
| Pekerjaan telecommunicator keamanan publik (2024) | 105,200 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Upah median telecommunicator (Mei 2024) | $50,730 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Proyeksi lowongan tahunan hingga 2034 | ~10,700 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Pusat 911 yang melaporkan kekurangan staf | 82% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1 |
| Standar waktu penjawaban | 90% within 15 seconds | NENA-STA-020.1-2020 |
| Gangguan AT&T Feb 2024: upaya 911 gagal | more than 25,000 | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| Tenggat lokasi sumbu-z nasional | April 3, 2025 (3 m for 80% of calls) | 47 CFR 9.10 |
Metodologi dan Sumber
Data dikumpulkan dengan mengagregasi angka langsung dari laporan primer, pengajuan regulasi federal, dan rilis survei bernama yang sebagian besar diterbitkan pada 2024-2026, melakukan referensi silang metrik yang tumpang tindih di dua sumber atau lebih, dan menandai angka apa pun yang lebih tua dari 2024.
- NENA, 911 Statistics
- FCC, 17th Annual 911 Fee Report to Congress (13 Feb 2026; data CY2024)
- FCC, 16th Annual 911 Fee Report to Congress (2024; data CY2023)
- FCC, 911 Fee Reports archive
- BLS, Occupational Outlook Handbook: Public Safety Telecommunicators (upah Mei 2024; proyeksi 2024-34)
- BLS OEWS wage percentiles for 43-5031, via O*NET (Mei 2024)
- NENA-STA-020.1-2020, 911 Call Processing Standard
- 47 CFR 9.10, wireless E911 location accuracy rules (eCFR)
- FCC, 9-1-1 and E9-1-1 Services
- FCC, What You Need to Know About Text-to-911
- FCC, February 22, 2024 AT&T Mobility Network Outage Report (Jul 2024)
- FCC, $19.5M T-Mobile 911 outage settlement (Nov 2021)
- NTIA, Next Generation 9-1-1 Cost Study dan blog pengumuman (29 Apr 2026)
- NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1 State of the Industry Survey, via USFA (841 responden)
- NENA, Senate passage of the Enhancing First Response Act (S.725) (Sept 2025)
- GovTrack, H.R. 540, 911 SAVES Act of 2025
- Angka tambahan: studi panggilan tidak sengaja Google 2015 di San Francisco, via NBC News; estimasi pocket-dial Komisioner FCC Michael O’Rielly 2014, via EMS1.
Data watch: FCC menerbitkan laporan biaya 911-nya setiap musim dingin, sehingga edisi ke-18 (data CY2025) diperkirakan terbit awal 2027; BLS memperbarui upah OEWS setiap musim semi dan proyeksi OOH setiap musim gugur; laporan tahunan Profile Database milik National 911 Program (911.gov, sedang dalam perawatan situs saat peninjauan ini) adalah pelacak NG911 tahunan lainnya; NENA dan Carbyne menjalankan survei Pulse of 9-1-1 setiap tahun; dan pembaruan studi biaya NTIA terbit dengan siklus multi-tahun.
Terakhir diperbarui: 20 Juli 2026. Kami meninjau dan memperbarui halaman ini setiap kuartal seiring publikasi data baru.