По оценкам, в США ежегодно совершается около 240 миллионов звонков в 911, и во многих регионах 80% или больше из них поступает с беспроводных устройств (NENA, 911 Statistics). Последний отчёт FCC о сборах насчитал 212.9 миллиона голосовых звонков в 911 в 55 отчитавшихся юрисдикциях за 2024 год, а также 2.24 миллиона сообщений в 911, рост на 89.1% всего за один год (FCC, 17th Annual 911 Fee Report, February 2026). Система, принимающая эти звонки, испытывает финансовое и кадровое напряжение: в 2024 году штаты собрали $4.30 миллиарда в виде сборов 911, но оценили реальную стоимость обслуживания в $6.76 миллиарда, три штата направили $225.2 миллиона на посторонние цели, а 82% центров 911 сообщают о нехватке персонала (FCC; NENA/Carbyne). Этот материал объединяет данные NENA, FCC, Bureau of Labor Statistics и ещё 14 первичных источников, чтобы показать, в каком состоянии находится система 911 в США в 2026 году.
TL;DR
- В США ежегодно совершается, по оценкам, около 240 миллионов звонков в 911 (NENA, 911 Statistics).
- FCC зафиксировал 212,910,794 голосовых звонка в 911 за 2024 календарный год; 71.3% поступили с мобильных телефонов (FCC, 17th Annual 911 Fee Report).
- Число SMS в 911 выросло на 89.1% за один год: с 1.19 миллиона в 2023 году до 2.24 миллиона в 2024 году (FCC).
- В 2024 году штаты собрали $4.30 миллиарда сборов 911, но оценили полную стоимость предоставления услуги 911 в $6.76 миллиарда (FCC).
- Невада, Нью-Джерси и Нью-Йорк направили $225.2 миллиона сборов 911 на посторонние цели в 2024 году, это 5.24% от всей суммы, собранной по стране (FCC).
- В 2024 году сети Emergency Services IP Networks для NG911 работали в 41 штате и юрисдикции, а расходы на NG911 достигли $535.1 миллиона (FCC).
- Исследование NTIA от апреля 2026 года оценивает оставшуюся стоимость общенационального перехода на NG911 в $5.8-9.3 миллиарда, примерно на 30-40% ниже оценки 2018 года (NTIA).
- BLS насчитало 105,200 рабочих мест телекоммуникаторов служб общественной безопасности в 2024 году со средней зарплатой $50,730 (BLS, Occupational Outlook Handbook).
- 82% центров 911 сообщают о нехватке персонала, а 74% сообщают о выгорании сотрудников (NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, via USFA).
- Сбой AT&T в феврале 2024 года продолжался не менее 12 часов и заблокировал более 92 миллионов звонков, включая свыше 25,000 попыток дозвониться в 911 (FCC).
- В сентябре 2025 года Сенат принял законопроект, обязывающий OMB переклассифицировать телекоммуникаторов 911 в категорию профессий, связанных с защитой населения (NENA).
1. Объём звонков и как американцы обращаются в 911
Всё остальное задают два числа. NENA, Ассоциация 9-1-1, оценивает примерно в 240 миллионов число звонков в 911 в год по всей стране, тогда как 17th Annual 911 Fee Report FCC насчитал 212,910,794 голосовых звонка, фактически отчитанных 55 штатами и территориями за 2024 календарный год. Разрыв отражает добровольный характер отчётности, а не меньшее число происшествий: пять штатов сообщили итоговые цифры вообще без разбивки по типам звонков. Мобильные телефоны обеспечили 151.9 миллиона из отчитанных звонков за 2024 год, 71.3% от общего числа, тогда как доля традиционных проводных звонков сократилась до всего 7.3%. Сама FCC отмечает, что доля мобильной связи занижена, а отчёт за 2023 год оценивал её в 76.4%.
| Показатель | Значение | Источник |
|---|---|---|
| Расчётное число звонков в 911 в США в год | ~240 миллионов | NENA, 911 Statistics |
| Голосовые звонки в 911, отчитано (CY2024) | 212,910,794 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Звонки в 911 с мобильных, отчитано (CY2024) | 151,872,164 (71.3%) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Доля проводных звонков среди отчитанных (CY2024) | 7.3% (15.6 миллиона) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Доля VoIP-звонков среди отчитанных (CY2024) | 6.1% (13.0 миллиона) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Голосовые звонки в 911, отчитано (CY2023) | 216,288,911 (+0.58% к 2022 году) | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| Первичные и вторичные PSAP, отчитано (CY2024) | 4,693 первичных + 635 вторичных | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| PSAP в США по данным NENA | 5,748 первичных и вторичных (февраль 2021) | NENA, 911 Statistics |
Контекст: звонки в 911 составляют небольшую, но критически важную для жизни часть куда более широкого ландшафта звонков; о том, как меняется общий объём голосового трафика, смотрите нашу статистику телефонных звонков.
2. Кадры службы 911: штат, зарплаты и выгорание
Каждый из этих звонков в итоге принимает живой человек, и цифры по кадрам объясняют, почему время ответа находится под давлением. Bureau of Labor Statistics насчитало 105,200 рабочих мест телекоммуникаторов служб общественной безопасности в 2024 году со средней зарплатой $50,730 в год, и прогнозирует около 10,700 вакансий ежегодно вплоть до 2034 года, в основном на замену уходящим сотрудникам. В опросе NENA/Carbyne Pulse of 9-1-1 82% центров 911 сообщили о нехватке персонала и трудностях с наймом и удержанием кадров, а 74% сообщили о выгорании сотрудников (USFA). В качестве политического ответа предложена переклассификация: в сентябре 2025 года Сенат принял Enhancing First Response Act (S.725), обязывающий OMB перевести телекоммуникаторов из категории “Office and Administrative Support” в категорию профессий, связанных с защитой населения (NENA), тогда как сопутствующий 911 SAVES Act of 2025 (H.R. 540) всё ещё находится на рассмотрении в комитете.
| Показатель | Значение | Источник |
|---|---|---|
| Рабочих мест телекоммуникаторов служб общественной безопасности в США (2024) | 105,200 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Средняя годовая зарплата (май 2024) | $50,730 ($24.39/час) | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Разброс зарплат, 10-й против 90-го процентиля | $35,640-78,110 | BLS OEWS, via O*NET |
| Прогнозируемый рост занятости, 2024-2034 | +3% | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Прогнозируемое число вакансий в год | ~10,700 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Центры 911, сообщающие о нехватке персонала | 82% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, via USFA |
| Центры 911, сообщающие о выгорании персонала | 74% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, via USFA |
| Центры с высокой нагрузкой по звонкам несколько дней в неделю | 83% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, via USFA |
| Штатные телекоммуникаторы, оплачиваемые из сборов 911 (CY2024) | 40,431 (+3,573.5 неполной занятости) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
Примечание: число телекоммуникаторов, оплачиваемых из сборов 911, представляет собой нижнюю границу, а не полную перепись; 15 штатов сообщили FCC, что их телекоммуникаторы оплачиваются не из доходов от сборов 911. О том, как эта кадровая динамика соотносится с коммерческими контакт-центрами, смотрите нашу статистику индустрии контакт-центров.
3. Next Generation 911: внедрение и стоимость
Многолетняя замена аналоговых магистралей IP-сетями прошла свою середину и дешевеет по мере завершения. По данным FCC, в 2024 году сети Emergency Services IP Networks (ESInet) работали в 41 штате и юрисдикции, а 42 штата плюс округ Колумбия, Гуам и Пуэрто-Рико отчитались о расходах на NG911 на общую сумму $535.1 миллиона за год. Исследование стоимости NTIA от апреля 2026 года оценивает оставшуюся стоимость общенационального перехода на NG911 в $5.802-9.277 миллиарда за примерно семь лет, примерно на 30-40% ниже оценки в $9.5-12.7 миллиарда, сделанной в 2018 году (NTIA). Экономия связана со структурным сдвигом: расходы на NG911 сместились с первоначальных капитальных вложений в оборудование на регулярные облачные программные сервисы. Передача по IP также расширяет поверхность атаки, поэтому 31 штат и Пуэрто-Рико сейчас тратят средства 911 на кибербезопасность PSAP; социальная инженерия, нацеленная на телефонные каналы, разобрана в нашей статистике вишинга.
| Показатель | Значение | Источник |
|---|---|---|
| Штаты/юрисдикции с работающими ESInet (2024) | 41 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Юрисдикции, отчитавшиеся о расходах на NG911 (2024) | 42 штата + округ Колумбия, Гуам, Пуэрто-Рико | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Расходы на NG911 (CY2024) | $535,126,846 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Расходы на NG911 (CY2023) | $532,531,108 | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| Оставшаяся стоимость перехода на NG911 по стране (оценка 2026) | $5.802-9.277 миллиарда за ~7 лет | NTIA, NG911 Cost Study (Apr 2026) |
| Прежняя оценка стоимости NG911 по стране (2018) | $9.5-12.7 миллиарда | NTIA/National 911 Program, 2018 NG911 Cost Study |
| Штаты + Пуэрто-Рико, тратящие на кибербезопасность PSAP (2024) | 31 штат + Пуэрто-Рико | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Юрисдикции, не тратящие ничего на кибербезопасность PSAP (2024) | 19 штатов + округ Колумбия и 3 территории | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
Примечание: NTIA моделирует переход с помощью шести архетипов штатов по стадии развития, а не поштатной переписи, поэтому указанный диапазон представляет собой оценку оставшейся стоимости, а не строку бюджета.
4. SMS в 911 и точность определения местоположения
Отправка SMS остаётся самым быстрорастущим способом связаться с 911, хотя и растёт с небольшой базы. Американцы отправили 2,243,212 сообщений в 911 в 2024 году, рост на 89.1% по сравнению с 1,186,355 в 2023 году, а 47 штатов, округ Колумбия и Пуэрто-Рико сообщили о 3,967 центрах PSAP, принимающих SMS, к концу года (FCC, 17th Annual 911 Fee Report). Правила FCC обязывают каждого оператора беспроводной связи и каждое поддерживаемое приложение для SMS доставлять экстренные сообщения в любой PSAP, который их запросил, в течение шести месяцев. Определение местоположения представляет собой ещё один технический рубеж: правила Phase II определяют широту и долготу обычно с точностью 50-300 метров в зависимости от технологии (FCC), а с 3 апреля 2025 года операторы связи по всей стране обязаны предоставлять диспетчеризуемое местоположение или вертикальное местоположение по оси Z с точностью до 3 метров для 80% звонков (47 CFR 9.10). Практический разрыв реален: менее 50% опрошенных центров 911 заявили, что могут получить точное местоположение звонящего с мобильного телефона.
| Показатель | Значение | Источник |
|---|---|---|
| Сообщений в 911 (2024) | 2,243,212 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Сообщений в 911 (2023) | 1,186,355 | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| Годовой рост числа сообщений в 911 | +89.1% | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| PSAP, принимающие SMS (конец 2024) | 3,967, в 47 штатах + округ Колумбия + Пуэрто-Рико | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Срок для оператора связи после запроса PSAP на приём SMS | 6 месяцев | FCC, Text-to-911 guide |
| Точность горизонтального определения местоположения, Phase II | обычно 50-300 метров | FCC, 9-1-1 and E9-1-1 Services |
| Метрика точности по оси Z | до 3 метров для 80% звонков | 47 CFR 9.10 |
| Общенациональный срок для диспетчеризуемого местоположения / оси Z | 3 апреля 2025 | 47 CFR 9.10 |
| Центры, способные получить точное местоположение звонящего с мобильного | менее 50% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, via USFA |
Примечание: сегодня менее 20% опрошенных центров могут принимать видео, и это один из показателей того, насколько возможности NG911 всё ещё остаются неиспользованными на уровне PSAP.
5. Финансирование 911 и нецелевое использование сборов
Строка в вашем счёте за телефон не покрывает расходы системы. В 2024 календарном году штаты и территории собрали $4,300,366,407 сборов 911, но оценили полную стоимость предоставления услуги 911 в $6,756,620,965, то есть разрыв в финансировании составил примерно $2.45 миллиарда, который покрывается из общих фондов и местных бюджетов (FCC). Три штата, Невада, Нью-Джерси и Нью-Йорк, направили $225,209,718 сборов 911 на посторонние цели в 2024 году, около 5.24% от каждого доллара 911, собранного по стране. Те же три штата направили на посторонние цели $215.7 миллиона (5.35%) в 2023 году, то есть нецелевое использование представляет собой устойчивую, сконцентрированную проблему, а не повсеместную. Сами сборы продолжают расти: десять штатов расширили или изменили механизмы финансирования в 2024 году, включая Южную Дакоту, повысившую надбавку с $1.25 до $2.00 за линию в месяц.
| Показатель | Значение | Источник |
|---|---|---|
| Собрано сборов 911 по стране (CY2024) | $4,300,366,407 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Собрано сборов 911 по стране (CY2023) | $4,029,325,858 | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| Оценочная полная стоимость предоставления услуги 911 (CY2024) | $6,756,620,965 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Подразумеваемый разрыв в финансировании (CY2024) | ~$2.45 миллиарда | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Направлено на посторонние цели сборов 911 (CY2024) | $225,209,718 (5.24%) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Штаты, направляющие сборы 911 на посторонние цели (CY2024) | Невада, Нью-Джерси, Нью-Йорк | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Направлено на посторонние цели сборов 911 (CY2023) | $215,690,475 (5.35%) | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| Примеры повышения надбавок в 2024 году | SD: $1.25 to $2.00; PA: $1.65 to $1.95 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
Примечание: FCC ежегодно публикует эти отчёты о сборах с 2009 года в рамках NET 911 Act; полный архив отчётов включает поштатные данные.
6. Сбои связи, надёжность и случайные звонки
Когда сети операторов связи выходят из строя, вместе с ними отказывает и 911, и теперь FCC документирует каждый крупный сбой в деталях. Сбой AT&T Mobility 22 февраля 2024 года продолжался не менее 12 часов, затронул более 125 миллионов зарегистрированных устройств во всех 50 штатах, заблокировал более 92 миллионов голосовых звонков и помешал более чем 25,000 попыток дозвониться в 911 (отчёт FCC о сбое). Причиной стал неправильно настроенный сетевой элемент, внедрённый без обязательной коллегиальной проверки. Это был не первый случай: T-Mobile выплатила $19.5 миллиона в рамках урегулирования после того, как сбой 15 июня 2020 года привёл к полному отказу как минимум 23,621 экстренного звонка в течение 12 часов 13 минут. На стороне PSAP хронической проблемой остаются случайные звонки: исследование Google 2015 года по системе Сан-Франциско показало, что около 30% звонков в 911 с мобильных были случайными наборами (NBC News), а комиссар FCC Michael O’Rielly в 2014 году оценил, что случайные звонки из кармана могут составлять около 84 миллионов звонков в 911 в год (EMS1).
| Показатель | Значение | Источник |
|---|---|---|
| Продолжительность сбоя AT&T (22 февраля 2024) | не менее 12 часов | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| Голосовые звонки, заблокированные во время сбоя AT&T | более 92 миллионов | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| Неудачные попытки дозвониться в 911 во время сбоя AT&T | более 25,000 | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| Устройства, затронутые сбоем AT&T | более 125 миллионов | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| Неудачные звонки в 911 при сбое T-Mobile (15 июня 2020) | не менее 23,621 за 12ч 13мин | FCC, T-Mobile settlement |
| Урегулирование по сбою 911 у T-Mobile | $19.5 миллиона | FCC, T-Mobile settlement |
| Случайные звонки в 911 с мобильных (Сан-Франциско) | ~30% | Google study (2015), via NBC News |
| Стандарт NENA по приёму звонков | 90% за 15 с; 95% за 20 с | NENA-STA-020.1-2020 |
Примечание: цифры о случайных звонках относятся к 2014-2015 годам и предшествуют современным защитам от случайного набора, поэтому их стоит воспринимать как лучшие доступные именованные оценки, а не текущие показатели. Нежелательный автоматизированный входящий трафик отдельно отслеживается в нашей статистике робозвонков.
Итоги: 911 в цифрах
| Показатель | Значение | Источник |
|---|---|---|
| Расчётное число звонков в 911 в США в год | ~240 миллионов | NENA, 911 Statistics |
| Голосовые звонки в 911, отчитано (CY2024) | 212,910,794 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Доля звонков в 911 с мобильных | 71.3% | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Сообщений в 911 (2024) | 2,243,212 (+89.1% г/г) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| PSAP, принимающие SMS (конец 2024) | 3,967 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Первичные + вторичные PSAP, отчитано | 4,693 + 635 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Собрано сборов 911 (CY2024) | $4.30 миллиарда | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Оценочная стоимость предоставления 911 (CY2024) | $6.76 миллиарда | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Направлено на посторонние цели сборов 911 (CY2024) | $225.2 миллиона (5.24%) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Штаты, направляющие сборы на посторонние цели | Невада, Нью-Джерси, Нью-Йорк | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Расходы на NG911 (CY2024) | $535.1 миллиона | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Штаты/юрисдикции с ESInet (2024) | 41 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Оставшаяся стоимость перехода на NG911 | $5.8-9.3 миллиарда за ~7 лет | NTIA, NG911 Cost Study (2026) |
| Рабочих мест телекоммуникаторов служб общественной безопасности (2024) | 105,200 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Средняя зарплата телекоммуникатора (май 2024) | $50,730 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Прогноз вакансий в год до 2034 | ~10,700 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Центры 911, сообщающие о нехватке персонала | 82% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1 |
| Стандарт времени ответа | 90% за 15 секунд | NENA-STA-020.1-2020 |
| Сбой AT&T, февраль 2024: неудачные попытки дозвониться в 911 | более 25,000 | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| Общенациональный срок для местоположения по оси Z | 3 апреля 2025 (3 м для 80% звонков) | 47 CFR 9.10 |
Методология и источники
Данные были собраны путём агрегирования показателей непосредственно из первичных отчётов, федеральных регуляторных документов и именованных публикаций опросов, вышедших в основном в 2024-2026 годах, с перекрёстной сверкой пересекающихся показателей по двум и более источникам и с пометкой любых цифр старше 2024 года.
- NENA, 911 Statistics
- FCC, 17th Annual 911 Fee Report to Congress (Feb 13, 2026; CY2024 data)
- FCC, 16th Annual 911 Fee Report to Congress (2024; CY2023 data)
- FCC, 911 Fee Reports archive
- BLS, Occupational Outlook Handbook: Public Safety Telecommunicators (May 2024 wages; 2024-34 projections)
- BLS OEWS wage percentiles for 43-5031, via O*NET (May 2024)
- NENA-STA-020.1-2020, 911 Call Processing Standard
- 47 CFR 9.10, wireless E911 location accuracy rules (eCFR)
- FCC, 9-1-1 and E9-1-1 Services
- FCC, What You Need to Know About Text-to-911
- FCC, February 22, 2024 AT&T Mobility Network Outage Report (Jul 2024)
- FCC, $19.5M T-Mobile 911 outage settlement (Nov 2021)
- NTIA, Next Generation 9-1-1 Cost Study and announcement blog (Apr 29, 2026)
- NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1 State of the Industry Survey, via USFA (841 responses)
- NENA, Senate passage of the Enhancing First Response Act (S.725) (Sept 2025)
- GovTrack, H.R. 540, 911 SAVES Act of 2025
- Дополнительные данные: Google 2015 San Francisco accidental-call study, via NBC News; FCC Commissioner Michael O’Rielly 2014 pocket-dial estimate, via EMS1.
Data watch: FCC публикует свой отчёт о сборах 911 каждую зиму, поэтому 18-е издание (данные CY2025) ожидается в начале 2027 года; BLS обновляет зарплаты OEWS каждую весну и прогнозы OOH каждую осень; ежегодный отчёт Profile Database National 911 Program (911.gov, на момент подготовки материала сайт находится на техническом обслуживании) является ещё одним ежегодным трекером NG911; NENA и Carbyne проводят опрос Pulse of 9-1-1 ежегодно; а обновления исследования стоимости NTIA выходят с многолетним циклом.
Последнее обновление: 20 июля 2026 года. Мы пересматриваем и обновляем эту страницу ежеквартально по мере публикации новых данных.