Se estima que cada año se realizan 240 millones de llamadas al 911 en Estados Unidos, y en muchas áreas el 80% o más de ellas provienen de dispositivos inalámbricos (NENA, 911 Statistics). El informe de tarifas más reciente de la FCC contabilizó 212.9 millones de llamadas de voz al 911 en 55 jurisdicciones que reportaron datos en 2024, además de 2.24 millones de mensajes de texto al 911, un salto del 89.1% en un solo año (FCC, 17th Annual 911 Fee Report, febrero de 2026). El sistema que recibe esas llamadas está bajo presión financiera y humana: los estados recaudaron $4.30 mil millones en tarifas del 911 en 2024 pero estimaron el costo real de prestar el servicio en $6.76 mil millones, tres estados desviaron $225.2 millones hacia fines no relacionados, y el 82% de los centros del 911 dicen tener personal insuficiente (FCC; NENA/Carbyne). Este análisis consolida datos de NENA, la FCC, la Oficina de Estadísticas Laborales y otras 14 fuentes primarias para mapear en qué punto se encuentra el sistema del 911 de Estados Unidos en 2026.
TL;DR
- Se estima que se realizan 240 millones de llamadas al 911 en EE. UU. cada año (NENA, 911 Statistics).
- La FCC registró 212,910,794 llamadas de voz al 911 reportadas para el año calendario 2024; el 71.3% provino de teléfonos inalámbricos (FCC, 17th Annual 911 Fee Report).
- Los mensajes de texto al 911 crecieron 89.1% en un año, de 1.19 millones en 2023 a 2.24 millones en 2024 (FCC).
- Los estados recaudaron $4.30 mil millones en tarifas del 911 en 2024 pero estimaron el costo total de prestar el servicio del 911 en $6.76 mil millones (FCC).
- Nevada, New Jersey y Nueva York desviaron $225.2 millones en tarifas del 911 en 2024, el 5.24% de todo lo recaudado a nivel nacional (FCC).
- 41 estados y jurisdicciones tenían Redes IP de Servicios de Emergencia de NG911 en operación en 2024, y el gasto en NG911 alcanzó $535.1 millones (FCC).
- El estudio de la NTIA de abril de 2026 sitúa el costo restante de la transición nacional a NG911 entre $5.8 y $9.3 mil millones, cerca de 30 a 40% por debajo de su estimación de 2018 (NTIA).
- BLS contabilizó 105,200 empleos de telecomunicadores de seguridad pública en 2024 con un salario medio de $50,730 (BLS, Occupational Outlook Handbook).
- El 82% de los centros del 911 reporta tener personal insuficiente y el 74% reporta agotamiento del personal (NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, vía USFA).
- La interrupción de AT&T de febrero de 2024 duró al menos 12 horas y bloqueó más de 92 millones de llamadas, incluyendo más de 25,000 intentos de comunicarse al 911 (FCC).
- El Senado aprobó un proyecto de ley en septiembre de 2025 que ordena a la OMB reclasificar a los telecomunicadores del 911 como una ocupación de servicio de protección (NENA).
1. Volumen de llamadas y cómo Estados Unidos se comunica con el 911
Dos cifras enmarcan todo lo demás. NENA, la Asociación 9-1-1, estima aproximadamente 240 millones de llamadas al 911 por año en todo el país, mientras que el 17.º Informe Anual de Tarifas del 911 de la FCC contabilizó 212,910,794 llamadas de voz efectivamente reportadas por 55 estados y territorios para el año calendario 2024. La brecha refleja el reporte voluntario, no menos emergencias: cinco estados reportaron totales sin desglosar los tipos de llamada en absoluto. Los teléfonos inalámbricos generaron 151.9 millones de las llamadas reportadas en 2024, el 71.3% del total, mientras que las llamadas tradicionales por línea fija se redujeron a apenas 7.3%. La propia FCC señala que la proporción inalámbrica está subestimada, y el informe de 2023 la midió en 76.4%.
| Métrica | Valor | Fuente |
|---|---|---|
| Llamadas al 911 en EE. UU. estimadas por año | ~240 million | NENA, 911 Statistics |
| Llamadas de voz al 911 reportadas (CY2024) | 212,910,794 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Llamadas al 911 desde dispositivos inalámbricos reportadas (CY2024) | 151,872,164 (71.3%) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Proporción de línea fija en las llamadas reportadas (CY2024) | 7.3% (15.6 million) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Proporción de VoIP en las llamadas reportadas (CY2024) | 6.1% (13.0 million) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Llamadas de voz al 911 reportadas (CY2023) | 216,288,911 (+0.58% vs 2022) | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| PSAP primarios y secundarios reportados (CY2024) | 4,693 primary + 635 secondary | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| PSAP en EE. UU., conteo de NENA | 5,748 primary and secondary (Feb 2021) | NENA, 911 Statistics |
Contexto: el 911 es una porción pequeña pero críticamente vital de un panorama de llamadas mucho más amplio; para ver cómo está cambiando el tráfico de voz en general, consulta nuestras estadísticas de llamadas telefónicas.
2. La fuerza laboral del 911: dotación de personal, salarios y agotamiento
Cada una de esas llamadas recae en un ser humano, y las cifras de la fuerza laboral explican por qué los tiempos de respuesta están bajo presión. La Oficina de Estadísticas Laborales contabilizó 105,200 empleos de telecomunicadores de seguridad pública en 2024, con un salario medio de $50,730 al año, y cerca de 10,700 vacantes proyectadas anualmente hasta 2034, en su mayoría para reemplazar a trabajadores que se van. En la encuesta Pulse of 9-1-1 de NENA/Carbyne, el 82% de los centros del 911 reportó tener personal insuficiente y dificultades para contratar y retener personal, y el 74% reportó agotamiento del personal (USFA). La reclasificación es la respuesta de política pública: el Senado aprobó la Enhancing First Response Act (S.725) en septiembre de 2025, que ordena a la OMB trasladar a los telecomunicadores de “Office and Administrative Support” a una ocupación de servicio de protección (NENA), mientras que la ley complementaria 911 SAVES Act of 2025 (H.R. 540) sigue en comité.
| Métrica | Valor | Fuente |
|---|---|---|
| Empleos de telecomunicadores de seguridad pública en EE. UU. (2024) | 105,200 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Salario anual medio (mayo de 2024) | $50,730 ($24.39/hour) | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Diferencia salarial, percentil 10 vs. percentil 90 | $35,640 vs $78,110 | BLS OEWS, vía O*NET |
| Crecimiento de empleo proyectado, 2024-2034 | +3% | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Vacantes anuales proyectadas | ~10,700 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Centros del 911 que reportan personal insuficiente | 82% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, vía USFA |
| Centros del 911 que reportan agotamiento del personal | 74% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, vía USFA |
| Centros con altos volúmenes de llamadas varios días a la semana | 83% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, vía USFA |
| Telecomunicadores de tiempo completo financiados por tarifas del 911 (CY2024) | 40,431 (+3,573.5 part-time) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
Nota: el conteo de telecomunicadores financiados por tarifas es un piso, no un censo; 15 estados le informaron a la FCC que sus telecomunicadores se pagan fuera de los ingresos por tarifas del 911. Para ver cómo se comparan estas dinámicas de personal con los centros de contacto comerciales, consulta nuestras estadísticas de la industria de centros de llamadas.
3. Next Generation 911: despliegue y costo
El reemplazo de troncales analógicas por redes IP, que lleva décadas en marcha, ya superó su punto medio y cada vez cuesta menos terminarlo. Según la FCC, 41 estados y jurisdicciones tenían Redes IP de Servicios de Emergencia (ESInets) en operación en 2024, y 42 estados más D.C., Guam y Puerto Rico reportaron gastos de NG911 por un total de $535.1 millones durante el año. El estudio de costos de la NTIA de abril de 2026 estima que la transición nacional a NG911 restante costará entre $5.802 y $9.277 mil millones a lo largo de unos siete años, cerca de 30 a 40% por debajo de los $9.5 a $12.7 mil millones que proyectó en 2018 (NTIA). El ahorro proviene de un cambio estructural: el gasto en NG911 pasó de equipo de capital inicial a servicios de software recurrentes basados en la nube. La entrega por IP también amplía la superficie de ataque, razón por la cual 31 estados y Puerto Rico ahora destinan fondos del 911 a la ciberseguridad de los PSAP; la ingeniería social dirigida a los canales telefónicos se cuantifica en nuestras estadísticas de vishing.
| Métrica | Valor | Fuente |
|---|---|---|
| Estados/jurisdicciones con ESInets en operación (2024) | 41 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Jurisdicciones que reportaron gastos de NG911 (2024) | 42 states + DC, Guam, Puerto Rico | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Gastos de NG911 (CY2024) | $535,126,846 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Gastos de NG911 (CY2023) | $532,531,108 | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| Costo restante de la transición nacional a NG911 (est. 2026) | $5.802-9.277 billion over ~7 years | NTIA, NG911 Cost Study (Apr 2026) |
| Estimación previa del costo nacional de NG911 (2018) | $9.5-12.7 billion | NTIA/National 911 Program, 2018 NG911 Cost Study |
| Estados + PR que invierten en ciberseguridad de PSAP (2024) | 31 states + Puerto Rico | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Jurisdicciones que no invierten nada en ciberseguridad de PSAP (2024) | 19 states + DC and 3 territories | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
Nota: la NTIA modela la transición usando seis arquetipos estatales según la etapa de desarrollo, en lugar de un censo estado por estado, así que el rango es una estimación del costo restante, no una partida presupuestaria.
4. Texto al 911 y precisión de ubicación
Los mensajes de texto son la forma de contactar al 911 que más rápido crece, partiendo de una base pequeña. Los estadounidenses enviaron 2,243,212 mensajes de texto al 911 en 2024, un aumento del 89.1% frente a 1,186,355 en 2023, y 47 estados, D.C. y Puerto Rico reportaron 3,967 PSAP con capacidad para texto al cierre del año (FCC, 17th Annual 911 Fee Report). Las normas de la FCC exigen que todo operador inalámbrico y aplicación de mensajería cubierta entregue los mensajes de texto de emergencia a cualquier PSAP que los solicite dentro de un plazo de seis meses. La ubicación es la otra frontera técnica: las normas de Fase II entregan latitud y longitud generalmente dentro de 50 a 300 metros según la tecnología (FCC), y desde el 3 de abril de 2025, los operadores a nivel nacional deben proporcionar ubicación despachable o ubicación vertical del eje z con una precisión de hasta 3 metros para el 80% de las llamadas (47 CFR 9.10). La brecha práctica es real: menos del 50% de los centros del 911 encuestados dijo poder obtener la ubicación precisa del llamante desde teléfonos móviles.
| Métrica | Valor | Fuente |
|---|---|---|
| Mensajes de texto al 911 (2024) | 2,243,212 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Mensajes de texto al 911 (2023) | 1,186,355 | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| Crecimiento interanual de mensajes de texto al 911 | +89.1% | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| PSAP con capacidad para texto (fin de 2024) | 3,967, across 47 states + DC + PR | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Plazo del operador tras la solicitud de servicio de texto de un PSAP | 6 months | FCC, Text-to-911 guide |
| Precisión de ubicación horizontal de Fase II | generally 50-300 meters | FCC, 9-1-1 and E9-1-1 Services |
| Métrica de precisión vertical del eje z | within 3 meters for 80% of calls | 47 CFR 9.10 |
| Plazo nacional de ubicación despachable / eje z | April 3, 2025 | 47 CFR 9.10 |
| Centros capaces de obtener ubicación precisa de llamantes móviles | fewer than 50% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1, vía USFA |
Nota: menos del 20% de los centros encuestados puede recibir video hoy en día, una medida de cuánta capacidad de NG911 sigue sin utilizarse a nivel de los PSAP.
5. Financiamiento del 911 y desvío de tarifas
El rubro en tu factura telefónica no cubre el sistema. Los estados y territorios recaudaron $4,300,366,407 en tarifas del 911 en el año calendario 2024, pero estimaron el costo total de prestar el servicio del 911 en $6,756,620,965, una brecha de financiamiento de aproximadamente $2.45 mil millones cubierta por fondos generales y presupuestos locales (FCC). Tres estados, Nevada, New Jersey y Nueva York, desviaron $225,209,718 en tarifas del 911 hacia fines no relacionados en 2024, cerca del 5.24% de cada dólar del 911 recaudado a nivel nacional. Esos mismos tres estados desviaron $215.7 millones (5.35%) en 2023, lo que hace del desvío un problema persistente y concentrado más que generalizado. Las tarifas mismas siguen subiendo: diez estados ampliaron o modificaron sus mecanismos de financiamiento en 2024, incluyendo a South Dakota, que elevó su recargo de $1.25 a $2.00 por línea al mes.
| Métrica | Valor | Fuente |
|---|---|---|
| Tarifas del 911 recaudadas a nivel nacional (CY2024) | $4,300,366,407 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Tarifas del 911 recaudadas a nivel nacional (CY2023) | $4,029,325,858 | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| Costo total estimado de prestar el servicio del 911 (CY2024) | $6,756,620,965 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Brecha de financiamiento implícita (CY2024) | ~$2.45 billion | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Tarifas del 911 desviadas (CY2024) | $225,209,718 (5.24%) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Estados que desviaron tarifas del 911 (CY2024) | Nevada, New Jersey, New York | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Tarifas del 911 desviadas (CY2023) | $215,690,475 (5.35%) | FCC, 16th Annual 911 Fee Report |
| Ejemplos de aumentos de recargo en 2024 | SD: $1.25 to $2.00; PA: $1.65 to $1.95 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
Nota: la FCC ha publicado estos informes de tarifas anualmente desde 2009 bajo la NET 911 Act; el archivo completo de informes incluye presentaciones estado por estado.
6. Interrupciones, confiabilidad y llamadas accidentales
Cuando fallan las redes de los operadores, el 911 falla con ellas, y la FCC ahora documenta en detalle cada falla importante. La interrupción de AT&T Mobility del 22 de febrero de 2024 duró al menos 12 horas, afectó a más de 125 millones de dispositivos registrados en los 50 estados, bloqueó más de 92 millones de llamadas de voz e impidió más de 25,000 intentos de comunicarse al 911 (informe de interrupción de la FCC). La causa fue un elemento de red mal configurado que se implementó sin la revisión por pares requerida. No fue la primera vez: T-Mobile pagó un acuerdo de $19.5 millones después de que su interrupción del 15 de junio de 2020 causara la falla completa de al menos 23,621 llamadas de emergencia durante 12 horas y 13 minutos. En el extremo de los PSAP, el tráfico accidental es un desgaste crónico: un estudio de Google de 2015 sobre el sistema de San Francisco encontró que cerca del 30% de las llamadas inalámbricas al 911 eran marcaciones accidentales (NBC News), y el comisionado de la FCC Michael O’Rielly estimó en 2014 que los marcados accidentales de bolsillo (“pocket dials”) podrían representar aproximadamente 84 millones de llamadas al 911 por año (EMS1).
| Métrica | Valor | Fuente |
|---|---|---|
| Duración de la interrupción de AT&T (22 de febrero de 2024) | at least 12 hours | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| Llamadas de voz bloqueadas durante la interrupción de AT&T | more than 92 million | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| Intentos fallidos de llamada al 911 durante la interrupción de AT&T | more than 25,000 | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| Dispositivos afectados por la interrupción de AT&T | more than 125 million | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| Llamadas al 911 fallidas por la interrupción de T-Mobile (15 de junio de 2020) | at least 23,621 in 12h 13m | FCC, T-Mobile settlement |
| Acuerdo por la interrupción del 911 de T-Mobile | $19.5 million | FCC, T-Mobile settlement |
| Llamadas inalámbricas al 911 que fueron accidentales (San Francisco) | ~30% | Google study (2015), vía NBC News |
| Estándar de respuesta de llamadas de NENA | 90% within 15 s; 95% within 20 s | NENA-STA-020.1-2020 |
Nota: las cifras de llamadas accidentales datan de 2014-2015 y son anteriores a las salvaguardas modernas contra el marcado automático, así que trátalas como las mejores estimaciones con nombre disponibles y no como tasas actuales. El tráfico automatizado no deseado en el lado entrante se rastrea por separado en nuestras estadísticas de robocalls.
Resumen: el 911 en cifras
| Métrica | Valor | Fuente |
|---|---|---|
| Llamadas anuales estimadas al 911 en EE. UU. | ~240 million | NENA, 911 Statistics |
| Llamadas de voz al 911 reportadas (CY2024) | 212,910,794 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Proporción inalámbrica de las llamadas al 911 reportadas | 71.3% | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Mensajes de texto al 911 (2024) | 2,243,212 (+89.1% YoY) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| PSAP con capacidad para texto (fin de 2024) | 3,967 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| PSAP primarios + secundarios reportados | 4,693 + 635 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Tarifas del 911 recaudadas (CY2024) | $4.30 billion | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Costo estimado de prestar el servicio del 911 (CY2024) | $6.76 billion | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Tarifas del 911 desviadas (CY2024) | $225.2 million (5.24%) | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Estados que desviaron tarifas | Nevada, New Jersey, New York | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Gasto en NG911 (CY2024) | $535.1 million | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Estados/jurisdicciones con ESInets (2024) | 41 | FCC, 17th Annual 911 Fee Report |
| Costo restante de la transición a NG911 | $5.8-9.3 billion over ~7 years | NTIA, NG911 Cost Study (2026) |
| Empleos de telecomunicadores de seguridad pública (2024) | 105,200 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Salario medio de telecomunicadores (mayo de 2024) | $50,730 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Vacantes anuales proyectadas hasta 2034 | ~10,700 | BLS, Occupational Outlook Handbook |
| Centros del 911 que reportan personal insuficiente | 82% | NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1 |
| Estándar de tiempo de respuesta | 90% within 15 seconds | NENA-STA-020.1-2020 |
| Interrupción de AT&T de febrero de 2024: intentos fallidos al 911 | more than 25,000 | FCC, AT&T Mobility Outage Report |
| Plazo nacional de ubicación por eje z | April 3, 2025 (3 m for 80% of calls) | 47 CFR 9.10 |
Metodología y fuentes
Los datos se recopilaron agregando cifras directamente de informes primarios, presentaciones regulatorias federales y publicaciones de encuestas con nombre, publicadas en su mayoría entre 2024 y 2026, cruzando métricas superpuestas entre dos o más fuentes y marcando cualquier cifra anterior a 2024.
- NENA, 911 Statistics
- FCC, 17th Annual 911 Fee Report to Congress (13 de febrero de 2026; datos de CY2024)
- FCC, 16th Annual 911 Fee Report to Congress (2024; datos de CY2023)
- FCC, 911 Fee Reports archive
- BLS, Occupational Outlook Handbook: Public Safety Telecommunicators (salarios de mayo de 2024; proyecciones 2024-34)
- BLS OEWS wage percentiles for 43-5031, vía O*NET (mayo de 2024)
- NENA-STA-020.1-2020, 911 Call Processing Standard
- 47 CFR 9.10, reglas de precisión de ubicación E911 inalámbrica (eCFR)
- FCC, 9-1-1 and E9-1-1 Services
- FCC, What You Need to Know About Text-to-911
- FCC, February 22, 2024 AT&T Mobility Network Outage Report (julio de 2024)
- FCC, $19.5M T-Mobile 911 outage settlement (noviembre de 2021)
- NTIA, Next Generation 9-1-1 Cost Study y blog de anuncio (29 de abril de 2026)
- NENA/Carbyne, Pulse of 9-1-1 State of the Industry Survey, vía USFA (841 respuestas)
- NENA, aprobación en el Senado de la Enhancing First Response Act (S.725) (septiembre de 2025)
- GovTrack, H.R. 540, 911 SAVES Act of 2025
- Datos adicionales: estudio de Google de 2015 sobre llamadas accidentales en San Francisco, vía NBC News; estimación de 2014 del comisionado de la FCC Michael O’Rielly sobre marcados accidentales de bolsillo, vía EMS1.
Data watch: la FCC publica su informe de tarifas del 911 cada invierno, así que se espera la 18.ª edición (datos de CY2025) a principios de 2027; BLS actualiza los salarios de OEWS cada primavera y las proyecciones de OOH cada otoño; el informe anual de la Profile Database del National 911 Program (911.gov, en mantenimiento del sitio al momento de esta revisión) es el otro rastreador anual de NG911; NENA y Carbyne aplican la encuesta Pulse of 9-1-1 anualmente; y las actualizaciones del estudio de costos de la NTIA llegan en un ciclo plurianual.
Última actualización: 20 de julio de 2026. Revisamos y actualizamos esta página trimestralmente a medida que se publican nuevos datos.