州際電気通信リレーサービス(TRS)基金は、2025年7月から2026年6月までのプログラム年度に1,793,361,015ドルを必要としており、サービス予算の99.46%がインターネットベースのリレーに配分されている。これは基金管理者がFCCに提出した年次報告によるものだ。ビデオリレーサービス(VRS)だけで680.1百万ドル、IP経由の字幕電話(IP CTS)で796.1百万ドルの基金所要額がある。一方で、これらすべてを賄う収益ベースは縮小を続けている。州際と州内を合わせた拠出ベースは、2020年の1,059億ドルから2025年には705億ドルに減少した。当社は、Rolka LoubeのTRS基金年次報告書および補足報告書、2026年の月次基金業績状況報告書、FCCの2023年VRS報酬命令と2026年の近代化提案、労働統計局(BLS)、そしてNIHの国立聴覚・コミュニケーション障害研究所(NIDCD)のデータを集約した。この市場の人間的な側面については、関連する手話通訳統計と加齢性難聴統計もご覧ください。
主なポイント
- 2025-26年度のTRS基金の総所要額:1,793,361,015ドル、現金準備金を差し引いた純所要額:1,515,375,827ドル(Rolka Loube補足報告書2025)
- IPベースのサービスがサービス所要額の99.4644%を占め、アナログリレーは0.5356%(Rolka Loube TRS基金年次報告書2025)
- VRS基金所要額:680,148,351ドルに加えて2か月分の準備金116,917,206ドル(Rolka Loube TRS基金年次報告書2025)
- 2025-26年度のVRS大手事業者の料金:1分あたり6.73ドル(ティアI)と4.21ドル(ティアII)、小規模事業者は8.33ドル(Rolka Loube TRS基金年次報告書2025)
- 2025年7月から2026年4月のVRS需要予測:約118.4百万分(Rolka Loube別表2の各ティアの合計)
- ASRは2025-26年度のIP CTS予測通話分数の約79.4%を占める(Rolka Loube補足報告書2025、当社算出)
- 2024年のVRS業界平均営業利益率:25.95%、妥当な範囲は7.75%から12.35%(Rolka Loube TRS基金年次報告書2025)
- 2026年8月に基金が支払った額は、IP CTSが71,106,587ドル、VRSが50,752,630ドル(Rolka Loube基金業績状況報告書、2026年8月)
- FCCの2023年VRS計画により、初年度のVRS支出は推定143百万ドル、つまり29.5%増加した(FCC 23-78)
- 州内CTSの通話分数は2023年から2024年にかけて40.3%減少した(Rolka Loube TRS基金年次報告書2025)
- 2025年の米国の通訳・翻訳者の求人は73,900件、年収中央値は60,170ドル(BLS職業展望ハンドブック)
1. TRS基金の規模と負担者
TRS基金は、あらゆる電話料金とVoIP料金の中に隠れた、18億ドル規模の目立たない費目である。2025-26年度の総所要額は1,793,361,015ドルで、資金はほぼ全額が2つのサービスに流れている。アメリカ手話の利用者向けのVRSと、通話中に字幕を読む難聴者向けのIP CTSだ。従来のテキスト電話(TTY)、音声から音声へのサービス、アナログ字幕電話は、合わせてわずか9.4百万ドルしか必要としていない。
構造的な問題は収入側にある。州際のみの拠出ベースは2004年の819.5億ドルから2025年には322.2億ドルへと、約60.7%減少した(Rolka Loube補足別表3からの当社算出)。IPサービスに使われるより広い合算ベースでさえ、2020年から2025年の間に33.4%縮小した。縮小する基盤が拡大する予算を支えているため、IPベースの拠出係数は2025-26年度に0.02137に達した。これに対し、2025年4月の諮問委員会の会議では現行係数として0.01599が挙げられていた。詳細な表はRolka Loube 2025年TRS基金年次報告書に掲載されている。
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| TRS基金の総所要額、2025-26プログラム年度 | 1,793,361,015ドル | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| 改定後の現金準備金278百万ドルを差し引いた純所要額 | 1,515,375,827ドル | Rolka Loube、補足報告書、2025年6月 |
| IPベースの拠出係数、2025-26プログラム年度 | 0.02137(4月時点の提案は0.02178) | Rolka Loube、補足報告書、2025年6月 |
| 2025年4月に現行として挙げられたIPベースの拠出係数 | 0.01599 | TRS諮問委員会議事録、2025年4月10日 |
| 州際と州内を合わせたベース、2020年と2025年 | 1,058.7億ドルと705.5億ドル | Rolka Loube補足別表3、2025年 |
| 請求を受けた拠出者数、2024-25プログラム年度(2025年3月まで) | 5,508 | Rolka Loube 2023-2024年管理者報告書(付録D) |
| 回収のため財務省に送られた請求の割合、2024-25プログラム年度 | 0.20% | Rolka Loube 2023-2024年管理者報告書(付録D) |
| 予算化された管理費、MITRE調査費11.3百万ドルを含む | 30,079,185ドル | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
背景メモ:全国盲ろう者機器配布プログラムもTRS基金から資金が出ており、2025-26年度の予算は10,000,000ドルである。月次状況報告書によると、基金は2026年8月を311,110,271ドルの残高で終えた。
2. VRSの通話分数、料金、ティア構造
VRS需要は、このプログラムで最も予測しやすい数字である。FCCの2023年の命令は、**VRS需要は「長期にわたって著しく安定している」**と述べており、Rolka Loubeは2025-26年度について事業者自身の予測を調整なしで受け入れた。これらの予測を合計すると、2025年7月から2026年4月までの10か月間で約118.4百万分となり、そのうち約77.2%(91.4百万分)が、大手2社に支払われる1分あたり最も安い料金であるティアIIに該当する。
この集中が政策上の争点を説明している。ティアは小規模事業者が存続できるようにするためのものだが、現在VRSの資金の大半は大手事業者向けのティアII料金を通じて流れており、この料金は年次の雇用コスト指数(ECI)調整により、2023-24年度の3.92ドルから2025-26年度の4.21ドルに上昇した。Rolka Loubeは、Emergent以外のすべての通話分数をティアII料金で支払う案を示しており、これによりVRS所要額は629.7百万ドルに減るとしている。料金の推移はFCC 23-78、2023年VRS報酬命令に示されている。
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| VRS基金所要額、2025-26プログラム年度(2か月分の準備金を別途) | 680,148,351ドル(+116,917,206ドル) | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| VRS予測通話分数、2025年7月から2026年4月(Emergent / ティアI / ティアII) | 7,000,307 / 20,000,000 / 91,421,266.6 | Rolka Loube別表2、2025年 |
| VRS料金、2025-26プログラム年度(Emergent / ティアI / ティアII) | 1分あたり8.33 / 6.73 / 4.21ドル | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| VRS料金、2023-24プログラム年度(Emergent / ティアI / ティアII) | 1分あたり7.77 / 6.27 / 3.92ドル | FCC 23-78 |
| 2025-26年度に適用されたECIによる年次インフレ調整 | 3.38% | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| VRSの1分あたり平均報酬、2010年と2017年 | 6.30ドルと3.88ドル(約38.4%減) | FCC 23-78 |
| Emergent以外の全通話分数をティアIIで支払った場合のVRS所要額 | 629.7百万ドル | TRS諮問委員会議事録、2025年4月10日 |
| 2026年8月のVRS支払額(支払い対象は4事業者) | 50,752,630ドル | Rolka Loube、基金業績状況報告書、2026年8月 |
外れ値メモ:2026年6月には5つのVRS事業者(Convo、ZP Better Together、Sorenson、Bond、Tive)に支払いが行われ、実際のVRS支援額は予測を11.1%下回った(支払額51,751,164ドルに対し予測は58,221,657ドル)。
3. VRSの経済性:通訳コストと利益率
2023年の料金改定は、賃金と技術への投資として売り込まれた。FCCは、コミュニケーションアシスタント(CA)のコストが2020-21年度の水準から65%上昇し、エンジニアリングと研究開発のコストが2022年から75%上昇すると想定し、それに基づいて料金を設定した。2年後のコスト申告を見ると、事業者は通訳にその想定よりも少ない額しか使っておらず、目標をはるかに上回る利益率を上げている。CA関連コスト(RSDRのB1項目)は2024年に1分あたり平均1.76ドルで、FCCの見積もりである2.22ドルを下回り、業界平均の営業利益率は25.95%に達した。
通訳者自身についていえば、VRSはささやかな労働市場の中にある。BLSは通訳・翻訳者の求人を73,900件と数え、10年間の成長率をわずか2%と予測しているが、ビデオリレーをアメリカ手話の需要を押し上げる要因として挙げている。この職業のデータはBLS職業展望ハンドブックから得ている。
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| VRSの1分あたり総コスト、2023年 / 2024年の実績 | 3.7980ドル / 4.2963ドル | Rolka Loube別表1-4、2025年 |
| VRSの1分あたり総コスト、2025年 / 2026年の予測 | 4.5547ドル / 4.6697ドル | Rolka Loube別表1-4、2025年 |
| CA関連の1分あたりコスト、2024年の実績とFCC見積もり | 1.76ドルと2.22ドル | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| 1分あたりのエンジニアリングと研究開発費、2024年とFCCガイドライン | 0.3008ドルと0.3700ドル | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| VRS業界平均の営業利益率、2024年 | 25.95%(範囲:7.75%から12.35%) | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| VRSの認容経費に占めるCA関連の割合、2022-23年度 | 54.6% | FCC 23-78 |
| 米国の通訳・翻訳者の求人数、2025年 / 年収中央値 | 73,900 / 60,170ドル | BLS職業展望ハンドブック |
| 通訳者雇用の予測成長率、2025年から2035年 | 2%(年間約6,000件の欠員) | BLS職業展望ハンドブック |
背景メモ:VRSの1分あたり総コストは、2023年の実績から2026年の予測までに約23%上昇した(3.7980ドルから4.6697ドル、当社算出)。また、FCCの2023年の命令は、ワシントンDCのビデオリレー通訳者について時給59.91ドルというZipRecruiterの数値を引用し、時給80から100ドルという事業者の主張に反する証拠とした。当社はこれを賃金調査ではなく、FCCが引用した第三者の推定値として扱う。
4. IP CTS:字幕通話とASRへの移行
通話分数で見ると、字幕電話は今やリレーシステムの巨人である。2025-26年度のIP CTS予測通話分数の約79.4%はASRのみ、つまり字幕を生成するのは人間の字幕者ではなくソフトウェアである(2025年7月から2026年4月で、ASRが453.7百万分に対しCAが117.7百万分)。FCCは2024年にCAとASRの別個の料金を設け、ASR料金を年約10%ずつ引き下げ、1.17ドルから1.05ドル、さらに0.95ドルとすることを予定した。
料金が下がっても、ASRは採算が取れている。事業者自身の申告では、2025-26プログラム年度のASRコストは1分あたり0.6494ドルである。重大な場面での音声認識の精度が人間の文字起こしとどう比較されるかについては、当社の法廷での音声文字起こし精度に関する統計をご覧ください。その根底にある需要は大きい。NIDCDのクイック統計ページによると、米国の成人の約15%(37.5百万人)が聞こえに何らかの困難があると回答している。
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| IP CTS基金所要額、2025-26プログラム年度(補足) | 準備金込みで933,316,179ドル | Rolka Loube、補足報告書、2025年6月 |
| ASRとCAの予測通話分数、2025年7月から2026年4月 | 453,731,295と117,678,240.7 | Rolka Loube補足別表2、2025年 |
| IP CTS料金、2025-26プログラム年度(CA基本料金 + 加算 / ASR) | 1分あたり1.40ドル + 0.22ドル / 1.05ドル | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| CAの1分あたりコスト、2024年の実績と2026年の予測 | 1.3421ドルと1.0533ドル | Rolka Loube別表1-5、2025年 |
| ASRの1分あたりコスト、2024年の実績 / 2026年の予測 | 0.6509ドル / 0.6361ドル | Rolka Loube別表1-5.a、2025年 |
| IP CTSの予測通話分数、2026年6月 / 2026年8月 | 57,399,884 / 64,229,714 | Rolka Loube、基金業績状況報告書、2026年 |
| 支払われたIP CTS支援額、2026年8月(7事業者) | 71,106,587ドル | Rolka Loube、基金業績状況報告書、2026年8月 |
| 聞こえに何らかの困難があると回答した米国の成人 | 15%(37.5百万人) | NIDCDクイック統計(2012年のデータ) |
最新データに関するメモ:NIDCDの有病率の数値は2012年の調査データに基づいており、3年以上前のものと位置づけられている。CAの加算料金は、CAに時給17.20ドル以上が支払われている場合にのみ適用される。
5. アナログリレー:衰退するTTY、音声から音声へ、CTS
アナログリレーは、利用量が崩壊したときに単位あたりコストがどうなるかを示す事例研究である。各州の報告によると、州内CTSの通話分数は1年で40.3%減少し、2023年の3,075,671.4分から2024年には1,834,772.9分となり、7つの管轄区域はCTSの提供を完全に終了した。MARS方式は各州の支払総額を通話分数で割るため、利用が減るほど料金は上がる。州際TTY料金は2020-21年度から2024-25年度にかけて63.2%急上昇し、2025-26年度にはさらに20%上昇した。
Rolka Loubeは、27の管轄区域が現在TTYまたはSTSの定額契約を支払っていることを指摘しており、その結果、分単価契約よりはるかに高い暗黙の1分あたり料金が生じている。FCCはアナログリレーをIPベースの代替手段へ移行することについて意見を募集した。州ごとの正確な数値は、2025年年次報告書の別表1-1と1-2にある。
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| 州際TTY料金、2020-21年度と2024-25年度と2025-26年度 | 3.7526ドルと6.1229ドルと7.3512ドル | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| 州際STS料金、2025-26プログラム年度(周知活動加算1.131ドルを含む) | 8.4822ドル | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| 州際CTS料金、2025-26プログラム年度 | 3.1893ドル(14.45%上昇) | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| 州内CTS通話分数、2023年と2024年 | 3,075,671.4と1,834,772.9(40.3%減) | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| 州内のTTYとSTSの通話分数と支払額、2024年 | 2,226,205.9分 / 16,365,283.27ドル | Rolka Loube別表1-1、2025年 |
| 州際TTY / STS / CTSの予測通話分数、2025年7月から2026年4月 | 658,738.5 / 109,526.2 / 342,171.4 | Rolka Loube表3、2025年 |
| CTSの提供を終了した管轄区域 | 7 | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
背景メモ:STSの周知活動加算は52の管轄区域全体でわずか173,424ドル、つまり1州あたり3,400ドル未満であり、Rolka Loubeは、これではFCCの周知活動の目標を達成できそうにないとしている。
6. ユーザー、事業者、2026年の規制アジェンダ
リレーは登録ユーザー制のプログラムであり、登録のふるいは厳しい。2018年1月以降、ユーザー登録データベース(URD)は927,454件の消費者登録申請を処理したが、本人確認上のリスクがなく承認されたのは255,209件のみだった。2025年3月31日時点で、112,050件のユニークなURD IDと338,143件の電話番号が有効であり、事業者がほとんど公表しない、VRSの有効ユーザー基盤を知る有用な代理指標となっている。
2026年のアジェンダは料金ではなく近代化に関するものだ。FCCの2026年3月の通知(FCC 26-4)は、VRSプラットフォームへの字幕機能の追加を提案し、ASRとIPリレーの品質指標について意見を求めている。一方、2026年統合アジェンダはIP CTSの報酬算定方式を未解決の案件として挙げている。電話網以外での字幕の広がりについては、当社のショート動画の字幕利用統計をご覧ください。提案の本文はFCC 26-4に関する連邦官報の通知にある。
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| URDで処理された登録申請、2025年3月31日まで | 927,454 | Rolka Loube 2023-2024年管理者報告書(付録D) |
| 本人確認上のリスクなしで承認された申請 | 255,209(審査済みの42.16%) | Rolka Loube 2023-2024年管理者報告書(付録D) |
| 有効なURD ID / 有効な電話番号、2025年3月31日 | 112,050 / 338,143 | Rolka Loube 2023-2024年管理者報告書(付録D) |
| FCC認定リレーサービスを掲載された事業者 | 14 | Rolka Loube年次報告書付録A、2025年 |
| 在宅CAが処理できるVRS通話分数の上限 | 月間通話分数の50%から80%に引き上げ | FCC 26-4 NPRM、連邦官報2026年 |
| FCC 26-4に対する意見 / 返答の期限 | 2026年4月16日 / 2026年5月18日 | 連邦官報、91 FR 12736 |
| 2021年のVRS報酬通知に対して寄せられた簡易意見 | 約1,300件 | FCC 23-78 |
背景メモ:2026年統合アジェンダの項目は連邦官報で確認できる。IP CTSの報酬が見直し中であることは確認できるが、数値は公表されていない。
まとめ:数字で見る電気通信リレーサービス
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| TRS基金の総所要額、2025-26プログラム年度 | 1,793,361,015ドル | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| TRS基金の純所要額、2025-26プログラム年度 | 1,515,375,827ドル | Rolka Loube補足報告書2025 |
| サービス所要額に占めるIPベースの割合 | 99.4644% | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| IPベースの拠出係数、2025-26プログラム年度 | 0.02137 | Rolka Loube補足報告書2025 |
| 合算拠出ベース、2025年 | 705.5億ドル | Rolka Loube補足別表3、2025年 |
| VRS基金所要額 | 680,148,351ドル | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| VRS予測通話分数、2025年7月から2026年4月 | 約118.4百万 | Rolka Loube別表2、2025年(当社合計) |
| VRSティアII料金、2025-26プログラム年度 | 1分あたり4.21ドル | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| VRSの1分あたりコスト、2024年 | 4.2963ドル | Rolka Loube別表1-4、2025年 |
| VRS業界の営業利益率、2024年 | 25.95% | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| 2023年計画による初年度のVRS支出増加 | 143百万ドル(29.5%) | FCC 23-78 |
| 準備金込みのIP CTS基金所要額 | 933,316,179ドル | Rolka Loube補足報告書2025 |
| IP CTS予測通話分数に占めるASRの割合 | 約79.4% | Rolka Loube補足別表2、2025年(当社算出) |
| IP CTSのASR料金、2025-26プログラム年度 | 1分あたり1.05ドル | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| 支払われたIP CTS支援額、2026年8月 | 71,106,587ドル | Rolka Loube、基金業績状況報告書、2026年8月 |
| 州内CTS通話分数の減少、2023年から2024年 | 40.3% | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| 州際TTY料金の上昇、2020-21年度から2024-25年度 | 63.2% | Rolka Loube、TRS基金年次報告書2025 |
| 有効なURD ID、2025年3月 | 112,050 | Rolka Loube 2023-2024年管理者報告書 |
| 米国の通訳・翻訳者の求人数、2025年 | 73,900 | BLS職業展望ハンドブック |
方法論と出典
- Rolka Loube、州際TRS基金報告書:支払方式と基金規模の見積もり、2025年4月30日:料金、需要予測、コスト別表、URDの事実関係、および2023-2024年管理者報告書(付録D)。
- Rolka Loube、補足報告書、2025年6月6日:改定後の基金規模、拠出係数、拠出ベースの推移、およびTRS諮問委員会議事録(付録H)。
- Rolka Loube、基金業績状況報告書、2026年8月および2026年6月:月次の支払額、予測通話分数、基金残高。
- Rolka Loube TRS報告書インデックス:年次、補足、月次の各報告書のアーカイブ。
- FCC 23-78、VRSに関する報告書および命令とFNPRM、2023年9月:2023-28年のVRS報酬計画、コスト調整、基金への影響。
- 連邦官報、インターネットベースTRS近代化NPRM(FCC 26-4)、2026年3月17日。
- 連邦官報、連邦規制および規制緩和措置の統合アジェンダ2026。
- BLS職業展望ハンドブック、通訳・翻訳者。
- NIDCD、聴覚に関するクイック統計。
- データウォッチ:Rolka Loubeの2026-27年次報告書(通常は5月1日頃に提出)は、当社が確認した時点では報告書インデックスに掲載されていなかったため、2025-26年度が最新の完全な料金・需要サイクルである。2026年8月の状況報告書には、TTY、STS、CTS、IPリレーの1分あたり料金が2025-26年度と同一のものとして記載されているが、当社はこれを2026-27年度の料金命令が確定したものとは扱わなかった。事業者別のVRS通話分数と市場シェアは、FCC 23-78とRolka Loubeの提出書類の双方で機密として伏せられており、ZVRS、Convo、Sorensonによる通話分数の公開情報も見つからなかったため、事業者別の市場シェアの数値は本記事では報告しない。月次の「総支払支援額」には、過去の期間の通話分数が含まれている可能性がある。いくつかの割合(ASR 79.4%、ティアII 77.2%、拠出ベースの減少33.4%と60.7%、VRSコスト増加23%)は、公表された表から当社が算出したもので、入力値を併記している。FCCのfcc.govのウェブページは取得時にHTTP 403を返したため、FCCの資料はdocs.fcc.govと連邦官報から読み取った。拠出係数は文書間で食い違っている。2025年4月の諮問委員会議事録は0.01599を現行のIPベース係数としているが、Rolka Loubeの別表2は前年の提案係数として0.01992を挙げており、当社は両方を公表どおりに報告する。NIDCDの有病率データは2012年のものである。
最終更新日:2026年10月4日。当社はこのまとめを四半期ごとに更新しており、次回の更新は、Rolka Loubeが2026-27年度のTRS基金年次報告書を公表し、FCCが2026-27年度のTRS料金命令を出す時期を予定している。