Estadísticas del Servicio de Retransmisión de Telecomunicaciones (TRS) y VRS (2026): Más de 60 Datos sobre el Tamaño del Fondo, los Minutos de Video y los Costos de Subtitulado

Estadísticas de retransmisión de telecomunicaciones 2026: el Fondo TRS necesita US$ 1,79 mil millones en 2025-26 y el 99,46% va a retransmisión por IP. Tarifas y costos.

El Fondo interestatal de Servicios de Retransmisión de Telecomunicaciones (TRS) necesita US$ 1.793.361.015 para el año del programa de julio de 2025 a junio de 2026, y el 99,46% del presupuesto de servicios se destina a la retransmisión por internet, según la presentación anual del administrador del fondo ante la FCC. Solo el Servicio de Retransmisión de Video (VRS) tiene un requerimiento de US$ 680,1 millones del fondo, mientras que el teléfono subtitulado por IP (IP CTS) tiene US$ 796,1 millones. Mientras tanto, la base de ingresos que paga todo esto sigue encogiéndose: la base de contribución combinada, interestatal e intraestatal, cayó de US$ 105,9 mil millones en 2020 a US$ 70,5 mil millones en 2025. Reunimos datos de los Annual y Supplemental Reports del Fondo TRS de Rolka Loube, sus Fund Performance Status Reports mensuales de 2026, la VRS Compensation Order de 2023 de la FCC y su propuesta de modernización de 2026, el Bureau of Labor Statistics y el National Institute on Deafness and Other Communication Disorders (NIDCD) de los NIH. Para el lado humano de este mercado, consulta nuestros informes complementarios sobre interpretación de lengua de señas y pérdida auditiva relacionada con la edad.

TL;DR

  • Requerimiento bruto del Fondo TRS para 2025-26: US$ 1.793.361.015; requerimiento neto tras la reserva de efectivo: US$ 1.515.375.827 (Rolka Loube Supplemental Report 2025)
  • Los servicios basados en IP se llevan el 99,4644% del requerimiento de servicios; la retransmisión analógica, el 0,5356% (Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025)
  • Requerimiento del fondo para VRS: US$ 680.148.351 más una reserva de dos meses de US$ 116.917.206 (Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025)
  • Tarifas de VRS para proveedores grandes en 2025-26: US$ 6,73 (Tier I) y US$ 4,21 (Tier II) por minuto; proveedores pequeños: US$ 8,33 (Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025)
  • Demanda proyectada de VRS de julio de 2025 a abril de 2026: unos 118,4 millones de minutos (suma de los niveles del Exhibit 2 de Rolka Loube)
  • El ASR representa cerca del 79,4% de los minutos proyectados de IP CTS para 2025-26 (Rolka Loube Supplemental Report 2025, cálculo propio)
  • Margen operativo promedio de la industria de VRS en 2024: 25,95%, frente a un rango razonable del 7,75% al 12,35% (Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025)
  • En agosto de 2026 el Fondo pagó US$ 71.106.587 por IP CTS y US$ 50.752.630 por VRS (Rolka Loube Fund Performance Status Report, agosto de 2026)
  • El plan de VRS de 2023 de la FCC elevó el gasto en VRS del primer año en unos US$ 143 millones estimados, es decir, un 29,5% (FCC 23-78)
  • Los minutos intraestatales de CTS cayeron un 40,3% entre 2023 y 2024 (Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025)
  • 73.900 empleos de intérprete y traductor en EE. UU. en 2025, con una remuneración mediana de US$ 60.170 (BLS Occupational Outlook Handbook)

1. Tamaño del Fondo TRS y Quién Lo Paga

El Fondo TRS es una discreta partida de US$ 1,8 mil millones escondida en cada factura de telefonía y VoIP. Su requerimiento bruto para 2025-26 es de US$ 1.793.361.015, y el dinero fluye casi por completo hacia dos servicios: el VRS, para usuarios de la Lengua de Señas Americana, y el IP CTS, para personas con pérdida auditiva que leen subtítulos durante las llamadas. El teléfono de texto tradicional (TTY), el servicio de voz a voz y el teléfono subtitulado analógico juntos necesitan apenas US$ 9,4 millones.

El problema estructural está en los ingresos. La base de contribución solo interestatal ha caído de US$ 81,95 mil millones en 2004 a US$ 32,22 mil millones en 2025, una baja de cerca del 60,7% (cálculo propio a partir del Rolka Loube Supplemental Exhibit 3). Incluso la base combinada más amplia que se usa para los servicios de IP retrocedió un 33,4% entre 2020 y 2025. Una base que se encoge financiando un presupuesto que crece es la razón por la que el factor de contribución basado en IP llegó a 0,02137 en 2025-26, frente a 0,01599, citado como factor vigente en la reunión del Advisory Council de abril de 2025. Las tablas completas están en el Rolka Loube 2025 TRS Fund Annual Report.

MétricaValorFuente
Requerimiento bruto del Fondo TRS, PY 2025-26US$ 1.793.361.015Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Requerimiento neto tras la reserva de efectivo revisada de US$ 278 MUS$ 1.515.375.827Rolka Loube Supplemental Report, junio de 2025
Factor de contribución basado en IP, PY 2025-260,02137 (propuesto 0,02178 en abril)Rolka Loube Supplemental Report, junio de 2025
Factor de contribución basado en IP citado como vigente en abril de 20250,01599Actas del TRS Advisory Council, 10 de abril de 2025
Base combinada interestatal e intraestatal, 2020 frente a 2025US$ 105,87 mil M frente a US$ 70,55 mil MRolka Loube Supplemental Exhibit 3, 2025
Contribuyentes facturados, PY 2024-25 (hasta marzo de 2025)5.508Rolka Loube 2023-2024 Administrator Report (Apéndice D)
Proporción de la facturación enviada al Tesoro para cobro, PY 2024-250,20%Rolka Loube 2023-2024 Administrator Report (Apéndice D)
Costos administrativos presupuestados, incl. US$ 11,3 M de investigación de MITREUS$ 30.079.185Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025

Nota de contexto: el National Deaf-Blind Equipment Distribution Program también se financia con el Fondo TRS, con US$ 10.000.000 presupuestados para 2025-26. Los informes mensuales de estado muestran al Fondo cerrando agosto de 2026 con un saldo de US$ 311.110.271.

2. Minutos de VRS, Tarifas y la Estructura de Niveles

La demanda de VRS es la cifra más predecible del programa. La orden de 2023 de la FCC afirmó que la demanda de VRS “ha sido notablemente estable a lo largo del tiempo”, y Rolka Loube aceptó las propias proyecciones de los proveedores sin ajustes para 2025-26. Esas proyecciones suman aproximadamente 118,4 millones de minutos para los 10 meses de julio de 2025 a abril de 2026, y cerca del 77,2% de ellos (91,4 millones) caen en el Tier II, la tarifa por minuto más barata que se paga a los dos proveedores grandes.

Esa concentración explica la disputa de política pública. Los niveles existen para que los proveedores pequeños sobrevivan, pero la mayor parte del dinero del VRS fluye ahora por una tarifa Tier II de proveedor grande que subió de US$ 3,92 en 2023-24 a US$ 4,21 en 2025-26 mediante ajustes anuales del Employment Cost Index. Rolka Loube ha planteado pagar todos los minutos no Emergent a la tarifa Tier II, lo que, según indica, reduciría el requerimiento de VRS a US$ 629,7 millones. El historial de tarifas está en la FCC 23-78, la VRS Compensation Order de 2023.

MétricaValorFuente
Requerimiento del fondo para VRS, PY 2025-26 (más reserva de dos meses)US$ 680.148.351 (+US$ 116.917.206)Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Minutos de VRS proyectados, julio de 2025 a abril de 2026 (Emergent / Tier I / Tier II)7.000.307 / 20.000.000 / 91.421.266,6Rolka Loube Exhibit 2, 2025
Tarifas de VRS, PY 2025-26 (Emergent / Tier I / Tier II)US$ 8,33 / US$ 6,73 / US$ 4,21 por minutoRolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Tarifas de VRS, PY 2023-24 (Emergent / Tier I / Tier II)US$ 7,77 / US$ 6,27 / US$ 3,92 por minutoFCC 23-78
Ajuste anual por inflación del ECI aplicado en 2025-263,38%Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Remuneración promedio de VRS por minuto, 2010 frente a 2017US$ 6,30 frente a US$ 3,88 (baja de cerca del 38,4%)FCC 23-78
Requerimiento de VRS si todos los minutos no Emergent se pagaran al Tier IIUS$ 629,7 millonesActas del TRS Advisory Council, 10 de abril de 2025
VRS pagado en agosto de 2026 (4 proveedores pagados)US$ 50.752.630Rolka Loube Fund Performance Status Report, agosto de 2026

Nota sobre un caso atípico: en junio de 2026 se pagó a cinco proveedores de VRS (Convo, ZP Better Together, Sorenson, Bond y Tive), y el apoyo real al VRS quedó un 11,1% por debajo de la proyección (US$ 51.751.164 pagados frente a US$ 58.221.657 proyectados).

3. Economía del VRS: Costos de Intérpretes y Márgenes

El reajuste de tarifas de 2023 se vendió como una inversión en salarios y tecnología. La FCC supuso que los costos de asistentes de comunicación (CA) subirían un 65% sobre los niveles de 2020-21 y los de ingeniería más I+D un 75% sobre 2022, y fijó las tarifas en consecuencia. Dos años después, las declaraciones de costos muestran a los proveedores gastando menos de lo supuesto en intérpretes y obteniendo márgenes muy por encima de la meta. El costo relacionado con CA (línea B1 del RSDR) promedió US$ 1,76 por minuto en 2024, frente a la estimación de US$ 2,22 de la FCC, mientras que el margen operativo promedio de la industria llegó al 25,95%.

Para los propios intérpretes, el VRS se inserta en un mercado laboral modesto: el BLS cuenta 73.900 empleos de intérprete y traductor y proyecta un crecimiento de solo el 2% en una década, aunque señala la retransmisión por video como un impulsor de la demanda de Lengua de Señas Americana. Los datos de la ocupación provienen del BLS Occupational Outlook Handbook.

MétricaValorFuente
Costo total del VRS por minuto, real de 2023 / 2024US$ 3,7980 / US$ 4,2963Rolka Loube Exhibit 1-4, 2025
Costo total del VRS por minuto, proyectado para 2025 / 2026US$ 4,5547 / US$ 4,6697Rolka Loube Exhibit 1-4, 2025
Costo relacionado con CA por minuto, real de 2024 frente a la estimación de la FCCUS$ 1,76 frente a US$ 2,22Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Ingeniería más I+D por minuto, 2024 frente a la pauta de la FCCUS$ 0,3008 frente a US$ 0,3700Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Margen operativo promedio de la industria de VRS, 202425,95% (rango: 7,75% a 12,35%)Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Proporción de los gastos admisibles de VRS relacionados con CA, 2022-2354,6%FCC 23-78
Empleos de intérprete y traductor en EE. UU., 2025 / remuneración mediana73.900 / US$ 60.170BLS Occupational Outlook Handbook
Crecimiento proyectado del empleo de intérpretes, 2025-20352% (unas 6.000 vacantes al año)BLS Occupational Outlook Handbook

Nota de contexto: el costo total del VRS por minuto subió cerca de un 23% entre el real de 2023 y la proyección de 2026 (de US$ 3,7980 a US$ 4,6697, cálculo propio). La orden de 2023 de la FCC también citó una cifra horaria de US$ 59,91 de ZipRecruiter para intérpretes de video en Washington, DC, como prueba en contra de la afirmación de US$ 80 a US$ 100 de un proveedor; la tratamos como una estimación de terceros citada por la FCC, no como una encuesta salarial.

4. IP CTS: Llamadas Subtituladas y el Giro hacia el ASR

Por minutos, el teléfono subtitulado es hoy el gigante del sistema de retransmisión. Cerca del 79,4% de los minutos proyectados de IP CTS para 2025-26 son solo de ASR, es decir, es un software, y no un subtitulador humano, el que genera el texto (453,7 millones de minutos de ASR frente a 117,7 millones de minutos de CA, de julio de 2025 a abril de 2026). La FCC creó tarifas separadas para CA y ASR en 2024 y programó que la tarifa de ASR baje cerca de un 10% al año, de US$ 1,17 a US$ 1,05 y luego a US$ 0,95.

Incluso con tarifas a la baja, el ASR es rentable: las propias declaraciones de los proveedores fijan el costo del ASR en US$ 0,6494 por minuto para el año del programa 2025-26. Para ver cómo se compara la precisión del reconocimiento de voz con la transcripción humana en entornos de alto riesgo, consulta nuestro informe sobre la precisión de la transcripción de voz en juzgados. La base de demanda subyacente es grande: la página de estadísticas rápidas del NIDCD indica que cerca del 15% de los adultos estadounidenses (37,5 millones) reporta algún problema para oír.

MétricaValorFuente
Requerimiento del fondo para IP CTS, PY 2025-26 (suplementario)US$ 933.316.179 incl. reservaRolka Loube Supplemental Report, junio de 2025
Minutos proyectados de ASR frente a CA, julio de 2025 a abril de 2026453.731.295 frente a 117.678.240,7Rolka Loube Supplemental Exhibit 2, 2025
Tarifas de IP CTS, PY 2025-26 (base de CA + suplemento / ASR)US$ 1,40 + US$ 0,22 / US$ 1,05 por minutoRolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Costo de CA por minuto, real de 2024 frente a proyectado para 2026US$ 1,3421 frente a US$ 1,0533Rolka Loube Exhibit 1-5, 2025
Costo de ASR por minuto, real de 2024 / proyectado para 2026US$ 0,6509 / US$ 0,6361Rolka Loube Exhibit 1-5.a, 2025
Minutos proyectados de IP CTS, junio de 2026 / agosto de 202657.399.884 / 64.229.714Rolka Loube Fund Performance Status Reports, 2026
Apoyo de IP CTS pagado, agosto de 2026 (7 proveedores)US$ 71.106.587Rolka Loube Fund Performance Status Report, agosto de 2026
Adultos en EE. UU. que reportan algún problema para oír15% (37,5 millones)NIDCD Quick Statistics (datos de 2012)

Nota sobre los datos más recientes disponibles: la cifra de prevalencia del NIDCD proviene de datos de encuesta de 2012 y está marcada como de más de tres años de antigüedad. La tarifa suplementaria de CA solo se aplica cuando a los CA se les paga al menos US$ 17,20 por hora.

5. Retransmisión Analógica: TTY, Voz a Voz y CTS en Declive

La retransmisión analógica es un caso de estudio de lo que ocurre con los costos unitarios cuando el volumen se desploma. Los estados reportaron que los minutos intraestatales de CTS cayeron un 40,3% en un solo año, de 3.075.671,4 en 2023 a 1.834.772,9 en 2024, y siete jurisdicciones han dejado de ofrecer CTS por completo. Como la fórmula MARS divide los pagos totales de los estados entre los minutos, las tarifas suben a medida que cae el uso: la tarifa interestatal de TTY saltó un 63,2% de 2020-21 a 2024-25, y otro 20% para 2025-26.

Rolka Loube advirtió que 27 jurisdicciones pagan ahora contratos de TTY o STS de tarifa fija, lo que produce tarifas implícitas por minuto muy superiores a las de cualquier contrato por minuto. La FCC ha solicitado comentarios sobre la transición de la retransmisión analógica hacia alternativas basadas en IP. Las cifras exactas, estado por estado, están en los Exhibits 1-1 y 1-2 del Annual Report de 2025.

MétricaValorFuente
Tarifa interestatal de TTY, PY 2020-21 frente a 2024-25 frente a 2025-26US$ 3,7526 frente a US$ 6,1229 frente a US$ 7,3512Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Tarifa interestatal de STS, PY 2025-26 (incluye adicional de difusión de US$ 1,131)US$ 8,4822Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Tarifa interestatal de CTS, PY 2025-26US$ 3,1893 (alza del 14,45%)Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Minutos intraestatales de CTS, 2023 frente a 20243.075.671,4 frente a 1.834.772,9 (caída del 40,3%)Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Minutos y pagos intraestatales de TTY más STS, 20242.226.205,9 minutos / US$ 16.365.283,27Rolka Loube Exhibit 1-1, 2025
Minutos interestatales proyectados de TTY / STS / CTS, julio de 2025 a abril de 2026658.738,5 / 109.526,2 / 342.171,4Rolka Loube Table 3, 2025
Jurisdicciones que ya no ofrecen CTS7Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025

Nota de contexto: el adicional total de difusión del STS es de solo US$ 173.424 entre 52 jurisdicciones, menos de US$ 3.400 por estado, lo que según Rolka Loube difícilmente cumplirá el objetivo de difusión de la FCC.

6. Usuarios, Proveedores y la Agenda Regulatoria de 2026

La retransmisión es un programa de usuarios registrados, y el embudo de registro es implacable. Desde enero de 2018, la User Registration Database (URD) ha procesado 927.454 solicitudes de registro de consumidores, pero solo 255.209 fueron aceptadas sin riesgo de identidad. Al 31 de marzo de 2025, 112.050 ID únicos de la URD y 338.143 números de teléfono seguían activos, un indicador útil de la base de usuarios activos de VRS que los proveedores rara vez divulgan.

La agenda de 2026 trata de modernización más que de tarifas. El aviso de marzo de 2026 de la FCC (FCC 26-4) propone añadir funciones de subtitulado a las plataformas de VRS y consulta sobre métricas de calidad del ASR y del IP Relay, mientras que la Unified Agenda de 2026 enumera la metodología de compensación del IP CTS como un tema abierto. Para un contexto más amplio sobre los subtítulos fuera de la red telefónica, consulta nuestro informe sobre el uso de subtítulos en video corto. El texto de la propuesta está en el aviso del Federal Register sobre la FCC 26-4.

MétricaValorFuente
Solicitudes de registro en la URD procesadas, hasta el 31 de marzo de 2025927.454Rolka Loube 2023-2024 Administrator Report (Apéndice D)
Solicitudes aceptadas sin riesgo de identidad255.209 (42,16% de las revisadas)Rolka Loube 2023-2024 Administrator Report (Apéndice D)
ID activos de la URD / números de teléfono activos, 31 de marzo de 2025112.050 / 338.143Rolka Loube 2023-2024 Administrator Report (Apéndice D)
Proveedores listados con servicios de retransmisión certificados por la FCC14Rolka Loube Annual Report Apéndice A, 2025
Tope de minutos de VRS atendidos por CA que trabajan desde casaElevado del 50% al 80% de los minutos mensualesFCC 26-4 NPRM, Federal Register 2026
Plazos de comentarios / respuestas sobre la FCC 26-416 de abril de 2026 / 18 de mayo de 2026Federal Register, 91 FR 12736
Comentarios exprés recibidos sobre el aviso de compensación de VRS de 2021Unos 1.300FCC 23-78

Nota de contexto: la entrada de la Unified Agenda de 2026 está disponible en el Federal Register; confirma que la compensación del IP CTS está en revisión, pero no publica cifras.

Resumen: Servicio de Retransmisión de Telecomunicaciones en Cifras

MétricaValorFuente
Requerimiento bruto del Fondo TRS, PY 2025-26US$ 1.793.361.015Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Requerimiento neto del Fondo TRS, PY 2025-26US$ 1.515.375.827Rolka Loube Supplemental Report 2025
Proporción basada en IP del requerimiento de servicios99,4644%Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Factor de contribución basado en IP, PY 2025-260,02137Rolka Loube Supplemental Report 2025
Base de contribución combinada, 2025US$ 70,55 mil millonesRolka Loube Supplemental Exhibit 3, 2025
Requerimiento del fondo para VRSUS$ 680.148.351Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Minutos de VRS proyectados, julio de 2025 a abril de 2026Unos 118,4 millonesRolka Loube Exhibit 2, 2025 (suma propia)
Tarifa Tier II de VRS, PY 2025-26US$ 4,21 por minutoRolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Costo de VRS por minuto, 2024US$ 4,2963Rolka Loube Exhibit 1-4, 2025
Margen operativo de la industria de VRS, 202425,95%Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Aumento del gasto en VRS del primer año por el plan de 2023US$ 143 millones (29,5%)FCC 23-78
Requerimiento del fondo para IP CTS incl. reservaUS$ 933.316.179Rolka Loube Supplemental Report 2025
Proporción de ASR en los minutos proyectados de IP CTSCerca del 79,4%Rolka Loube Supplemental Exhibit 2, 2025 (cálculo propio)
Tarifa de ASR del IP CTS, PY 2025-26US$ 1,05 por minutoRolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Apoyo de IP CTS pagado, agosto de 2026US$ 71.106.587Rolka Loube Fund Performance Status Report, agosto de 2026
Caída de los minutos intraestatales de CTS, 2023 a 202440,3%Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Aumento de la tarifa interestatal de TTY, PY 2020-21 a 2024-2563,2%Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
ID activos de la URD, marzo de 2025112.050Rolka Loube 2023-2024 Administrator Report
Empleos de intérprete y traductor en EE. UU., 202573.900BLS Occupational Outlook Handbook

Metodología y Fuentes

Última actualización: 4 de octubre de 2026. Actualizamos este informe trimestralmente, y la próxima revisión se espera cuando Rolka Loube publique su TRS Fund Annual Report 2026-27 y la FCC emita la orden de tarifas del TRS 2026-27.

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