Statistiques du service de relais de télécommunications (TRS) et du VRS (2026) : 60+ points de données sur la taille du fonds, les minutes de relais vidéo et les coûts de sous-titrage

Statistiques du service de relais de télécommunications 2026 : le Fonds TRS requiert 1,79 milliard $ pour 2025-26, dont 99,46% pour le relais par IP. Tarifs, minutes, coûts.

Le Fonds interétatique des services de relais de télécommunications (TRS) a besoin de 1 793 361 015 $ pour l’année de programme de juillet 2025 à juin 2026, et 99,46% du budget des services est alloué au relais par internet, selon le dépôt annuel de l’administrateur du fonds auprès de la FCC. Le Video Relay Service (VRS) à lui seul représente un besoin de 680,1 millions $, tandis que le téléphone sous-titré par IP (IP CTS) en représente 796,1 millions $. Pendant ce temps, la base de revenus qui finance le tout continue de rétrécir : la base de contribution combinée interétatique et intra-étatique est passée de 105,9 milliards $ en 2020 à 70,5 milliards $ en 2025. Nous avons agrégé des données issues des TRS Fund Annual et Supplemental Reports de Rolka Loube, de ses Fund Performance Status Reports mensuels de 2026, du VRS Compensation Order de la FCC de 2023 et de sa proposition de modernisation de 2026, du Bureau of Labor Statistics et du National Institute on Deafness and Other Communication Disorders des NIH. Pour la dimension humaine de ce marché, consultez nos synthèses associées sur l’interprétation en langue des signes et la perte auditive liée à l’âge.

TL;DR

  • Besoin brut du Fonds TRS pour 2025-26 : 1 793 361 015 $ ; besoin net après la réserve de trésorerie : 1 515 375 827 $ (Rolka Loube Supplemental Report 2025)
  • Les services IP représentent 99,4644% du besoin en services ; le relais analogique 0,5356% (Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025)
  • Besoin du fonds VRS : 680 148 351 $ plus une réserve de deux mois de 116 917 206 $ (Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025)
  • Tarifs VRS des grands fournisseurs pour 2025-26 : 6,73 $ (palier I) et 4,21 $ (palier II) la minute ; petits fournisseurs : 8,33 $ (Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025)
  • Demande VRS projetée de juillet 2025 à avril 2026 : environ 118,4 millions de minutes (somme des paliers de l’Exhibit 2 de Rolka Loube)
  • L’ASR représente environ 79,4% des minutes d’IP CTS projetées pour 2025-26 (Rolka Loube Supplemental Report 2025, notre calcul)
  • Marge opérationnelle moyenne du secteur VRS en 2024 : 25,95%, contre une fourchette raisonnable de 7,75% à 12,35% (Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025)
  • En août 2026, le Fonds a versé 71 106 587 $ pour l’IP CTS et 50 752 630 $ pour le VRS (Rolka Loube Fund Performance Status Report, août 2026)
  • Le plan VRS 2023 de la FCC a augmenté les dépenses VRS de la première année d’environ 143 millions $, soit 29,5% (FCC 23-78)
  • Les minutes de CTS intra-étatiques ont chuté de 40,3% entre 2023 et 2024 (Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025)
  • 73 900 emplois d’interprètes et de traducteurs aux États-Unis en 2025, salaire médian de 60 170 $ (BLS Occupational Outlook Handbook)

1. Taille du Fonds TRS et qui le finance

Le Fonds TRS est une ligne discrète de 1,8 milliard $ cachée dans chaque facture de téléphone et de VoIP. Son besoin brut pour 2025-26 est de 1 793 361 015 $, et l’argent va presque entièrement à deux services : le VRS pour les utilisateurs de la langue des signes américaine et l’IP CTS pour les personnes malentendantes qui lisent des sous-titres pendant leurs appels. Le téléphone à texte traditionnel (TTY), le relais parole-à-parole et le téléphone sous-titré analogique réunis ne requièrent que 9,4 millions $.

Le problème structurel se situe du côté des recettes. La base de contribution strictement interétatique est passée de 81,95 milliards $ en 2004 à 32,22 milliards $ en 2025, soit une baisse d’environ 60,7% (notre calcul à partir du Supplemental Exhibit 3 de Rolka Loube). Même la base combinée plus large utilisée pour les services IP a reculé de 33,4% entre 2020 et 2025. Une base qui rétrécit pour financer un budget qui grossit explique pourquoi le facteur de contribution IP a atteint 0,02137 pour 2025-26, contre 0,01599 cité comme facteur actuel lors de la réunion de l’Advisory Council d’avril 2025. Les tableaux complets figurent dans le Rolka Loube 2025 TRS Fund Annual Report.

MétriqueValeurSource
Besoin brut du Fonds TRS, année de programme 2025-261 793 361 015 $Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Besoin net après la réserve de trésorerie révisée de 278 M$1 515 375 827 $Rolka Loube Supplemental Report, juin 2025
Facteur de contribution IP, année de programme 2025-260,02137 (0,02178 proposé en avril)Rolka Loube Supplemental Report, juin 2025
Facteur de contribution IP cité comme actuel en avril 20250,01599Procès-verbal du TRS Advisory Council, 10 avril 2025
Base combinée interétatique et intra-étatique, 2020 contre 2025105,87 Md$ contre 70,55 Md$Rolka Loube Supplemental Exhibit 3, 2025
Contributeurs facturés, année de programme 2024-25 (jusqu’en mars 2025)5 508Rolka Loube 2023-2024 Administrator Report (Annexe D)
Part des facturations transmises au Trésor américain pour recouvrement, année de programme 2024-250,20%Rolka Loube 2023-2024 Administrator Report (Annexe D)
Coûts administratifs budgétés, dont 11,3 M$ de recherche MITRE30 079 185 $Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025

Note de contexte : le National Deaf-Blind Equipment Distribution Program (programme national de distribution d’équipements pour les personnes sourdes-aveugles) est également financé par le Fonds TRS, avec 10 000 000 $ budgétés pour 2025-26. Les rapports d’état mensuels montrent que le Fonds a clôturé août 2026 avec un solde de 311 110 271 $.

2. Minutes de VRS, tarifs et structure par paliers

La demande de VRS est le chiffre le plus prévisible du programme. L’ordonnance de la FCC de 2023 a affirmé que la demande de VRS « est remarquablement stable dans le temps », et Rolka Loube a accepté sans ajustement les projections des fournisseurs eux-mêmes pour 2025-26. Ces projections totalisent environ 118,4 millions de minutes sur les 10 mois de juillet 2025 à avril 2026, et environ 77,2% d’entre elles (91,4 millions) relèvent du palier II, le tarif par minute le plus bas versé aux deux grands fournisseurs.

Cette concentration explique le débat politique. Les paliers existent pour que les petits fournisseurs puissent survivre, mais l’essentiel des fonds VRS transite désormais par un tarif de palier II des grands fournisseurs, passé de 3,92 $ en 2023-24 à 4,21 $ en 2025-26 grâce aux ajustements annuels de l’Employment Cost Index (ECI). Rolka Loube a évoqué la possibilité de payer toutes les minutes non Emergent au tarif du palier II, ce qui réduirait selon lui le besoin VRS à 629,7 millions $. L’historique des tarifs est exposé dans le FCC 23-78, VRS Compensation Order de 2023.

MétriqueValeurSource
Besoin du fonds VRS, année de programme 2025-26 (plus réserve de deux mois)680 148 351 $ (+116 917 206 $)Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Minutes VRS projetées, juillet 2025 à avril 2026 (Emergent / palier I / palier II)7 000 307 / 20 000 000 / 91 421 266,6Rolka Loube Exhibit 2, 2025
Tarifs VRS, année de programme 2025-26 (Emergent / palier I / palier II)8,33 $ / 6,73 $ / 4,21 $ la minuteRolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Tarifs VRS, année de programme 2023-24 (Emergent / palier I / palier II)7,77 $ / 6,27 $ / 3,92 $ la minuteFCC 23-78
Ajustement annuel d’inflation ECI appliqué pour 2025-263,38%Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Rémunération moyenne du VRS par minute, 2010 contre 20176,30 $ contre 3,88 $ (en baisse d’environ 38,4%)FCC 23-78
Besoin VRS si toutes les minutes non Emergent étaient payées au tarif du palier II629,7 millions $Procès-verbal du TRS Advisory Council, 10 avril 2025
VRS versé en août 2026 (4 fournisseurs payés)50 752 630 $Rolka Loube Fund Performance Status Report, août 2026

Note sur une valeur atypique : en juin 2026, cinq fournisseurs de VRS ont été payés (Convo, ZP Better Together, Sorenson, Bond et Tive), et le soutien VRS effectif s’est situé 11,1% sous la projection (51 751 164 $ versés contre 58 221 657 $ projetés).

3. Économie du VRS : coûts d’interprétation et marges

La révision tarifaire de 2023 a été présentée comme un investissement dans les salaires et la technologie. La FCC a supposé que les coûts des assistants de communication (CA) augmenteraient de 65% par rapport aux niveaux de 2020-21 et ceux de l’ingénierie plus R&D de 75% par rapport à 2022, et a fixé les tarifs en conséquence. Deux ans plus tard, les dépôts de coûts montrent que les fournisseurs dépensent moins que cette hypothèse pour les interprètes et dégagent des marges très supérieures à l’objectif. Le coût lié aux CA (ligne B1 du RSDR) s’est établi en moyenne à 1,76 $ la minute en 2024 contre l’estimation de 2,22 $ de la FCC, tandis que la marge opérationnelle moyenne du secteur a atteint 25,95%.

Pour les interprètes eux-mêmes, le VRS s’inscrit dans un marché du travail modeste : le BLS dénombre 73 900 emplois d’interprètes et de traducteurs et ne projette que 2% de croissance sur une décennie, tout en désignant le relais vidéo comme un moteur de la demande en langue des signes américaine. Les données sur la profession proviennent du BLS Occupational Outlook Handbook.

MétriqueValeurSource
Coût total du VRS par minute, 2023 / 2024 réalisé3,7980 $ / 4,2963 $Rolka Loube Exhibit 1-4, 2025
Coût total du VRS par minute, 2025 / 2026 projeté4,5547 $ / 4,6697 $Rolka Loube Exhibit 1-4, 2025
Coût lié aux CA par minute, 2024 réalisé contre estimation de la FCC1,76 $ contre 2,22 $Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Ingénierie plus R&D par minute, 2024 contre repère de la FCC0,3008 $ contre 0,3700 $Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Marge opérationnelle moyenne du secteur VRS, 202425,95% (fourchette : 7,75% à 12,35%)Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Part des dépenses admissibles du VRS liées aux CA, 2022-2354,6%FCC 23-78
Emplois d’interprètes et de traducteurs aux États-Unis, 2025 / salaire médian73 900 / 60 170 $BLS Occupational Outlook Handbook
Croissance projetée de l’emploi des interprètes, 2025-20352% (environ 6 000 postes à pourvoir par an)BLS Occupational Outlook Handbook

Note de contexte : le coût total du VRS par minute a augmenté d’environ 23% entre les chiffres réalisés de 2023 et les projections de 2026 (de 3,7980 $ à 4,6697 $, notre calcul). L’ordonnance de la FCC de 2023 citait aussi un chiffre ZipRecruiter de 59,91 $ de l’heure pour les interprètes de relais vidéo à Washington, DC, comme argument contre l’affirmation d’un fournisseur de 80 à 100 $ ; nous le traitons comme une estimation de tiers citée par la FCC, et non comme une enquête salariale.

4. IP CTS : appels sous-titrés et bascule vers l’ASR

En volume de minutes, le téléphone sous-titré est désormais le géant du système de relais. Environ 79,4% des minutes d’IP CTS projetées pour 2025-26 relèvent uniquement de l’ASR, c’est-à-dire que c’est un logiciel, et non un sous-titreur humain, qui génère le texte (453,7 millions de minutes ASR contre 117,7 millions de minutes CA, de juillet 2025 à avril 2026). La FCC a créé des tarifs distincts pour les CA et l’ASR en 2024 et a prévu que le tarif ASR baisse d’environ 10% par an, de 1,17 $ à 1,05 $ puis à 0,95 $.

Même avec des tarifs en baisse, l’ASR est rentable : les dépôts des fournisseurs eux-mêmes situent le coût de l’ASR à 0,6494 $ la minute pour l’année de programme 2025-26. Pour comparer la précision de la reconnaissance vocale à la transcription humaine dans des contextes à fort enjeu, consultez notre synthèse sur la précision de la transcription vocale en salle d’audience. La base de demande sous-jacente est vaste : la page Quick Statistics du NIDCD indique qu’environ 15% des adultes américains (37,5 millions) déclarent avoir des difficultés d’audition.

MétriqueValeurSource
Besoin du fonds IP CTS, année de programme 2025-26 (rapport complémentaire)933 316 179 $ réserve incluseRolka Loube Supplemental Report, juin 2025
Minutes ASR contre CA projetées, juillet 2025 à avril 2026453 731 295 contre 117 678 240,7Rolka Loube Supplemental Exhibit 2, 2025
Tarifs IP CTS, année de programme 2025-26 (base CA + supplément / ASR)1,40 $ + 0,22 $ / 1,05 $ la minuteRolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Coût CA par minute, 2024 réalisé contre 2026 projeté1,3421 $ contre 1,0533 $Rolka Loube Exhibit 1-5, 2025
Coût ASR par minute, 2024 réalisé / 2026 projeté0,6509 $ / 0,6361 $Rolka Loube Exhibit 1-5.a, 2025
Minutes d’IP CTS projetées, juin 2026 / août 202657 399 884 / 64 229 714Rolka Loube Fund Performance Status Reports, 2026
Soutien IP CTS versé, août 2026 (7 fournisseurs)71 106 587 $Rolka Loube Fund Performance Status Report, août 2026
Adultes américains déclarant des difficultés d’audition15% (37,5 millions)NIDCD Quick Statistics (données de 2012)

Note sur les données les plus récentes disponibles : le chiffre de prévalence du NIDCD date de données d’enquête de 2012 et est signalé comme ayant plus de trois ans. Le tarif complémentaire CA ne s’applique que lorsque les CA sont payés au moins 17,20 $ de l’heure.

5. Relais analogique : TTY, parole-à-parole et CTS en déclin

Le relais analogique est une étude de cas de ce qui arrive aux coûts unitaires lorsque le volume s’effondre. Les États ont déclaré que les minutes de CTS intra-étatiques ont chuté de 40,3% en une seule année, de 3 075 671,4 en 2023 à 1 834 772,9 en 2024, et sept juridictions ont cessé complètement d’offrir le CTS. Comme la formule MARS divise le total des paiements des États par les minutes, les tarifs montent à mesure que l’usage baisse : le tarif TTY interétatique a bondi de 63,2% de 2020-21 à 2024-25, puis de 20% supplémentaires pour 2025-26.

Rolka Loube a signalé que 27 juridictions paient désormais des contrats TTY ou STS à tarif forfaitaire, ce qui produit des tarifs implicites par minute bien supérieurs à ceux de tout contrat à la minute. La FCC a demandé des commentaires sur la transition du relais analogique vers des solutions de remplacement par IP. Les chiffres exacts État par État figurent dans les Exhibits 1-1 et 1-2 du 2025 Annual Report.

MétriqueValeurSource
Tarif TTY interétatique, année de programme 2020-21 contre 2024-25 contre 2025-263,7526 $ contre 6,1229 $ contre 7,3512 $Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Tarif STS interétatique, année de programme 2025-26 (comprend un supplément de sensibilisation de 1,131 $)8,4822 $Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Tarif CTS interétatique, année de programme 2025-263,1893 $ (en hausse de 14,45%)Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Minutes de CTS intra-étatiques, 2023 contre 20243 075 671,4 contre 1 834 772,9 (en baisse de 40,3%)Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Minutes et paiements TTY plus STS intra-étatiques, 20242 226 205,9 minutes / 16 365 283,27 $Rolka Loube Exhibit 1-1, 2025
Minutes TTY / STS / CTS interétatiques projetées, juillet 2025 à avril 2026658 738,5 / 109 526,2 / 342 171,4Rolka Loube Tableau 3, 2025
Juridictions n’offrant plus le CTS7Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025

Note de contexte : le supplément total de sensibilisation STS n’est que de 173 424 $ pour 52 juridictions, soit moins de 3 400 $ par État, ce qui, selon Rolka Loube, a peu de chances d’atteindre l’objectif de sensibilisation de la FCC.

6. Utilisateurs, fournisseurs et agenda réglementaire 2026

Le relais est un programme à utilisateurs enregistrés, et l’entonnoir d’enregistrement est impitoyable. Depuis janvier 2018, la User Registration Database (URD, base de données d’enregistrement des utilisateurs) a traité 927 454 demandes d’enregistrement de consommateurs, mais seules 255 209 ont été acceptées sans risque d’identité. Au 31 mars 2025, 112 050 identifiants URD uniques et 338 143 numéros de téléphone restaient actifs, un indicateur utile de la base d’utilisateurs actifs du VRS que les fournisseurs divulguent rarement.

L’agenda 2026 porte sur la modernisation plutôt que sur les tarifs. L’avis de la FCC de mars 2026 (FCC 26-4) propose d’ajouter une fonction de sous-titrage aux plateformes VRS et interroge sur les indicateurs de qualité de l’ASR et de l’IP Relay, tandis que le Unified Agenda 2026 inscrit la méthodologie de rémunération de l’IP CTS comme point ouvert. Pour un contexte plus large sur les sous-titres hors du réseau téléphonique, consultez notre synthèse sur l’usage des sous-titres dans les vidéos courtes. Le texte de la proposition figure dans l’avis du Federal Register pour FCC 26-4.

MétriqueValeurSource
Demandes d’enregistrement URD traitées, jusqu’au 31 mars 2025927 454Rolka Loube 2023-2024 Administrator Report (Annexe D)
Demandes acceptées sans risque d’identité255 209 (42,16% de celles examinées)Rolka Loube 2023-2024 Administrator Report (Annexe D)
Identifiants URD actifs / numéros de téléphone actifs, 31 mars 2025112 050 / 338 143Rolka Loube 2023-2024 Administrator Report (Annexe D)
Fournisseurs listés avec des services de relais certifiés par la FCC14Rolka Loube Annual Report Annexe A, 2025
Plafond des minutes VRS traitées par des CA à domicileRelevé de 50% à 80% des minutes mensuellesFCC 26-4 NPRM, Federal Register 2026
Dates limites de commentaires / de réponses sur FCC 26-416 avril 2026 / 18 mai 2026Federal Register, 91 FR 12736
Commentaires express reçus sur l’avis de rémunération du VRS de 2021Environ 1 300FCC 23-78

Note de contexte : l’entrée du Unified Agenda 2026 est disponible sur le Federal Register ; elle confirme que la rémunération de l’IP CTS est en cours de révision, mais ne publie aucun chiffre.

Résumé : le service de relais de télécommunications en chiffres

MétriqueValeurSource
Besoin brut du Fonds TRS, année de programme 2025-261 793 361 015 $Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Besoin net du Fonds TRS, année de programme 2025-261 515 375 827 $Rolka Loube Supplemental Report 2025
Part des services IP dans le besoin en services99,4644%Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Facteur de contribution IP, année de programme 2025-260,02137Rolka Loube Supplemental Report 2025
Base de contribution combinée, 202570,55 milliards $Rolka Loube Supplemental Exhibit 3, 2025
Besoin du fonds VRS680 148 351 $Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Minutes VRS projetées, juillet 2025 à avril 2026Environ 118,4 millionsRolka Loube Exhibit 2, 2025 (notre somme)
Tarif VRS du palier II, année de programme 2025-264,21 $ la minuteRolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Coût du VRS par minute, 20244,2963 $Rolka Loube Exhibit 1-4, 2025
Marge opérationnelle du secteur VRS, 202425,95%Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Hausse des dépenses VRS de la première année due au plan de 2023143 millions $ (29,5%)FCC 23-78
Besoin du fonds IP CTS réserve incluse933 316 179 $Rolka Loube Supplemental Report 2025
Part de l’ASR dans les minutes d’IP CTS projetéesEnviron 79,4%Rolka Loube Supplemental Exhibit 2, 2025 (notre calcul)
Tarif ASR de l’IP CTS, année de programme 2025-261,05 $ la minuteRolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Soutien IP CTS versé, août 202671 106 587 $Rolka Loube Fund Performance Status Report, août 2026
Baisse des minutes de CTS intra-étatiques, 2023 à 202440,3%Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Hausse du tarif TTY interétatique, année de programme 2020-21 à 2024-2563,2%Rolka Loube TRS Fund Annual Report 2025
Identifiants URD actifs, mars 2025112 050Rolka Loube 2023-2024 Administrator Report
Emplois d’interprètes et de traducteurs aux États-Unis, 202573 900BLS Occupational Outlook Handbook

Méthodologie et sources

Dernière mise à jour : 4 octobre 2026. Nous actualisons cette synthèse chaque trimestre, et la prochaine révision est attendue lorsque Rolka Loube publiera son TRS Fund Annual Report 2026-27 et que la FCC publiera l’ordonnance tarifaire TRS 2026-27.

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