次世代911(NG911)の音声・テキスト指令統計(2026年):展開状況、テキスト通報、AI通話対応に関する60以上のデータポイント

NG911統計2026:911へのテキスト通報は2024年に89.1%増の224万件、41の管轄区域がESInetを運用し、自動スクリーニングを使う911センターはわずか4%という最新データを一次資料から整理。

米国の人々は2024年に911へ2,243,212件のテキストメッセージを送り、1年で89.1%も急増したが、それでも911センターが報告した2億1,290万件の音声通話のわずか約1%にすぎない(FCC、第17回年次911料金報告書、2026年2月)。これらの通話を運ぶネットワークは移行の途中にある。2024年には41の州・管轄区域がIPベースの緊急サービスIPネットワークを運用しており、NTIAは次世代911を全米で完成させるにはさらに58億〜92.7億ドルが必要だと推計している(NTIA NG911費用調査、2026年4月)。指令台では、自動化への期待は高いものの導入は進んでいない。911の専門職の86%は通報受付でのAI支援に抵抗がないが、自動スクリーニングを使うセンターは4%にとどまる(Pulse of 911調査、2025年)。通話量、料金、指令員の人員体制については、姉妹記事の911統計をご覧ください。このページでは、音声とテキストがどのように指令員に届くかに焦点を当てる。データは、FCC、NTIA、全米911プログラム、Pulse of 911調査(CarbyneとNENA)、Frost & Sullivan、Mission Critical Partners、欧州委員会、Ofcom、CRTC、米国国勢調査局、NIDCD、AxonのSEC提出書類、および方法論に記載したその他の一次資料から集めた。

主なポイント

  • 911へのテキストは2024年に89.1%増の2,243,212件となり、2023年は1,186,355件だった(FCC、第17回年次911料金報告書)。
  • 2024年末時点で、47州、DC、プエルトリコの3,967のPSAPがテキストに対応していた(FCC、第17回年次911料金報告書)。
  • FCCのテキスト911登録簿には、2026年8月3日時点で3,562のPSAP、米国全体の約62%が掲載されていた(FCC登録簿、text911.info経由)。
  • 2024年には41の州・管轄区域でESInetが稼働し、NG911への支出は5億3,510万ドルに達した(FCC)。
  • ESInetとNGCSの展開は2025年末時点で米国人口の76.1%をカバーし、2030年には98.4%になる見込み(Frost & Sullivan、2026年5月)。
  • 通信事業者は、911機関からの有効な要請から6か月以内にIP形式での911引き渡しを開始しなければならない(FCCのNG911報告および命令、2024年7月)。
  • NG911移行の残りの費用は約7年間で58億〜92.7億ドルで、2018年から30〜40%低下した(NTIA、2026年4月)。
  • 911の専門職の86%は通報受付でのAI支援に抵抗がないが、自動スクリーニングを使うセンターは4%のみ(Pulse of 911、2025年)。
  • 911センターの88%が過去1年に障害を報告し、前年の75%から増加した(Pulse of 911、2025年)。
  • AIツールにより、Jeffcom 911では緊急性のない通話量が最大40%減少した(NTIA、2025年11月)。
  • EUの全緊急通話の62%が現在112番に入っている(欧州委員会、2024年112番報告書)。
  • カナダは従来型9-1-1の停止期限を2025年3月4日から2027年3月31日に延期した(CRTC、UBCM経由)。

1. NG911の展開:現在、ネットワークのどこまでがIPか

中核インフラは、利用者に見える機能よりも先行している。2024年には41の州・管轄区域が緊急サービスIPネットワークを運用していると報告し、42州とDC、グアム、プエルトリコが合計535,126,846ドルのNG911支出を報告した(FCC、第17回年次911料金報告書)。Frost & Sullivanは、ESInetと次世代コアサービスの展開が2025年末時点で米国人口の76.1%をカバーし、2030年には98.4%に上昇すると推計している(Frost & Sullivan、2026年5月)。

課題は広がりではなく深さにある。Mission Critical Partnersは、2022年8月以降の数百件の評価に基づき、約3分の1の州が州全域のESInetを持たないか、NGCSの展開が断片的であるとしている(MCP MAPS 2026、NG911の章)。PSAPまでのIPネットワークは必要条件だが十分条件ではない。通信事業者が発信者位置情報を付与したネイティブIP形式で通話を引き渡すまでは、ESInetは多くの場合、ネットワークの端で変換された従来型の通話を運んでいる。

指標値出典
ESInetを運用している州・管轄区域(2024年)41FCC、第17回年次911料金報告書
NG911支出を報告した管轄区域(2024年)42州 + DC、グアム、プエルトリコFCC、第17回年次911料金報告書
NG911支出(2024暦年)535,126,846ドルFCC、第17回年次911料金報告書
ESInet/NGCSがカバーする米国人口(2025年末)76.1%Frost & Sullivan、2030年までのNG911予測
予測される人口カバー率(2030年末)98.4%Frost & Sullivan、2030年までのNG911予測
州全域のESInetがない、またはNGCSが断片的な州約3分の1Mission Critical Partners、MAPS 2026
州全域のNG911プログラムを持つ州(2020年)35(2019年は33)全米911プログラム、2020年データ
ESInetに接続していると報告されたPSAP(2020年)47州で約2,200全米911プログラム、2020年データ

補足:全米911プログラムの数値は、全米911進捗報告書(2020年データ)で入手できる最新のものだ。より新しい州別プロファイルデータは911プロファイルデータベースに存在するが、その後、全国集計としては公表されていない。

2. ルールブック:通信事業者をIPへ押し進める期限

20年にわたり、ボトルネックは「鶏と卵」の問題だった。PSAPは通信事業者がIP通話を引き渡すまで更新せず、通信事業者はPSAPの準備が整うまで引き渡さなかった。FCCは、要請に基づいて始動する時計でこれを打破した。2024年7月18日のNG911報告および命令により、全国展開の無線通信事業者、非地方の固定通信事業者、相互接続VoIP、対象となるテキスト提供事業者は、911機関からの有効な要請から6か月以内にIP形式で911トラフィックを引き渡し(フェーズ1)、さらに6か月以内に完全なNG911として引き渡す(フェーズ2)(FCC、NG911への移行の迅速化)。地方の事業者、全国展開でない無線事業者、インターネットベースの中継サービス提供者には、各フェーズ1年が与えられる。

位置情報はルーティングも左右するようになった。全国展開の事業者は2024年11月13日までに無線の911音声通話を基地局ではなく発信者の位置に基づいてルーティングする必要があり、すべての無線事業者は2026年5月13日までに、全国展開でない音声通話とリアルタイムテキストについて同じことを行う必要があった(FCC、位置情報ベースのルーティング)。2026年6月には、FCCがNG911の信頼性と相互運用性に関する規則を追加した。他国も同様のスケジュールで進んでいるが、遅れはより大きい。カナダは、地域の緊急対応機関の準備が整っていなかったため、NG9-1-1の期限を2年延期した。

指標値出典
FCCのNG911移行命令の採択2024年7月18日FCC、FCC 24-78
フェーズ1・フェーズ2の期間、全国展開の無線 / 非地方の固定 / VoIP / テキスト有効な要請後、各フェーズ6か月FCC、FCC 24-78(官報、2024年9月)
フェーズ1・フェーズ2の期間、地方のILEC / 全国展開でない無線 / インターネットTRS各フェーズ1年FCC、FCC 24-78
無線音声の位置情報ベースのルーティング、全国展開の事業者2024年11月13日FCC、位置情報ベースのルーティング
全国展開でない事業者と911へのRTTの位置情報ベースのルーティング2026年5月13日FCC、位置情報ベースのルーティング
NG911の信頼性と相互運用性に関する規則の採択2026年6月25日FCC、2026年6月公開会議
カナダのNG9-1-1期限(従来型E9-1-1の停止)2027年3月31日(従来は2025年3月4日)CRTC、UBCM経由
PSAPでのRTTまたはトータルコンバーセーションに関するEUの期限2025年6月28日欧州委員会、2024年112番報告書(欧州アクセシビリティ法)

補足:CRTCの期限延長は、ブリティッシュコロンビア州自治体連合がまとめている。通信事業者は更新を完了していたが、州レベルと地域の緊急対応機関は完了していなかった。カナダの拡張RTTは、2027年の切り替え後に続く見込みだ。

3. 911へのテキスト:最も急成長するチャネル

テキストは、わずか数年で試行段階から日常の習慣へと移った。911へのテキストは1年で89.1%急増し、2023年の1,186,355件から2024年には2,243,212件になった(FCC、第17回年次911料金報告書)。2020年は39州で約50万件弱だった(全米911プログラム)。これは全米で1日あたり約6,100件(2,243,212を2024年の366日で割った値)に相当し、音声に比べれば小さいが、侵入者から隠れている人や家庭内暴力の状況にある人など、安全に話せない発信者にとっては意味が大きい。

制約となっているのはカバー範囲だ。2024年末時点で、47州、DC、プエルトリコの3,967のPSAPがテキスト対応と報告し、31の管轄区域が州全域のカバーを報告している。リアルタイムテキストに対応済みのPSAPも掲載する最新のFCCテキスト911登録簿には、2026年8月3日時点で1,978郡の3,562のPSAPが掲載されており、これはtext911.infoが公表した集計に含まれる5,706のPSAPの約62%にあたる。登録が、通信事業者がテキストを引き渡すための6か月の時計を始動させる。

指標値出典
911へのテキスト(2024暦年)2,243,212FCC、第17回年次911料金報告書
911へのテキスト(2023暦年)1,186,355FCC、第16回年次911料金報告書
1年間の成長率+89.1%FCC、第17回年次911料金報告書
911へのテキスト(2020年)39州で約50万件弱(2019年は36州)全米911プログラム、2020年データ
テキスト対応PSAP(2024年末)47州 + DC + PRで3,967FCC、第17回年次911料金報告書
州全域でテキスト911を提供する管轄区域(2024年末)31FCC、第17回年次911料金報告書
FCCテキスト911登録簿のPSAP(2026年8月3日)1,978郡で3,562FCC登録簿、text911.info経由
テキスト対応の米国PSAPの割合(2026年8月)5,706のうち62%FCC登録簿、text911.info経由

外れ値に関する注記:3,967(州の報告、2024年末)と3,562(登録簿、2026年8月)という数字は減少を意味しない。州はPSAPの数え方がそれぞれ異なり、登録簿は準備が整ったと正式に認定されたセンターを掲載しているため、両者は別々の指標である。

4. 音声は依然として標準だが、誰もが使えるわけではない

911のトラフィックは、依然としてほぼすべて音声が担っている。FCCは2024年の911音声通話を212,910,794件と集計し、そのうち151,872,164件(71.3%)が無線電話からだった(FCC、第17回年次911料金報告書)。NENAは年間約2億4,000万件の通話があると推計し、多くの地域で80%以上が無線だとしている(NENA、911統計)。音声を前提とした設計は、大きな層を取りこぼす。米国の成人約3,750万人(15%)が聴力に何らかの困難を報告しており(NIDCD、聴覚に関するクイック統計)、5歳以上の住民の22%が家庭で英語以外の言語を話し、そのうち62%は英語も非常に上手に話す(米国国勢調査局、2025年6月)。音声技術は今やこの溝の両側に存在しており、当社の音声合成のアクセシビリティ統計が示すとおりだ。

指標値出典
報告された911音声通話(2024暦年)212,910,794FCC、第17回年次911料金報告書
報告された音声通話に占める無線の割合151,872,164(71.3%)FCC、第17回年次911料金報告書
米国の年間911通話の推計約2億4,000万NENA、911統計
多くの地域での無線の割合80%以上NENA、911統計
聴力に何らかの困難を報告する米国の成人3,750万人(15%)NIDCD
補聴器の恩恵を受けられる可能性のある米国の成人約2,880万人NIDCD
家庭で英語以外の言語を話す5歳以上の米国住民22%米国国勢調査局、ACS 2017〜2021
集計された言語と言語グループ500超米国国勢調査局、ACS 2017〜2021

ヨーロッパと英国は、音声以外の補助的なチャネルが大規模に運用されるとどうなるかを示している。EUの全緊急通話の62%が、現在は単一番号の112番に入っている。そのうち推計270万件はローミング利用者によるもので、112番通話全体の1.56%にあたる(欧州委員会、2024年112番報告書)。この比率から計算すると、112番の総トラフィックは約1億7,300万件になる(270万を0.0156で割った値)。英国では、999 BSLビデオ中継サービスが2024年に約24,000件の通話を処理し、現在は90%に5秒以内で応答しており、Ofcomは年間少なくとも2人の命を救っていると推計している(Ofcom事後評価、2025年5月)。

指標値出典
112番にかけられたEUの緊急通話の割合62%欧州委員会、2024年112番報告書
112番へのローミング通話270万件(112番通話の1.56%)欧州委員会、2024年112番報告書
AML対応のPSAPを持つ国EU加盟25か国 + アイスランド + ノルウェー欧州委員会、2024年112番報告書
ローミング発信者に端末の位置情報を提供する加盟国8欧州委員会、2024年112番報告書
英国の999 BSL通話(2024年)約24,000Ofcom、2025年5月
5秒以内に応答された999 BSL通話90%(1年目は61%、2年目は79%)Ofcom、2025年5月
999 BSL通話(2024/25サービス年度)約18,000(1日49件、前年比-22%)Sorenson、999 BSL年次報告書、2025年7月
999 BSLが救った命年間少なくとも2人(2022年6月以降で少なくとも7人)Ofcom、2025年5月

補足:Ofcom(2024暦年)とSorensonの年次報告書(2024/25サービス年度)の数値は、対象期間が異なる。Ofcomの数値は、この評価を取り上げたLiam O’Dellの記事を通じて確認した。

5. 指令の音声ループにおけるAIと自動化

911の現場は、ベンダーが大規模に提供する前から支援を受け入れる準備ができている。2025年のPulse of 911調査では、公共安全の専門職1,379人のうち86%が通報受付でのAI支援にある程度以上の抵抗がないと答えたが、自動スクリーニングツールを使っているセンターはわずか4%だった。また79%は、緊急通話と非緊急通話を同じスタッフで処理している(Carbyne、The Pulse of 911。詳細はEMS1、2025年6月経由)。回答者は、言語翻訳と自動トリアージをAIの最優先課題に挙げた。その理由は負荷だ。88%が過去1年に障害を報告し、前年の75%から増加した。また、オペレーターの68%が勤務前にストレスを感じると答えた。

指標値出典
調査回答者1,379Pulse of 911、2025年(CarbyneとNENA)
通報受付でのAI支援にある程度以上の抵抗がない86%Pulse of 911、2025年
自動スクリーニングツールを使うセンター4%Pulse of 911、2025年、EMS1経由
緊急通話と非緊急通話を同じスタッフで処理するセンター79%Pulse of 911、2025年、EMS1経由
過去1年に障害を報告したセンター88%(1年前は75%)Pulse of 911、2025年
電話のサービス拒否攻撃またはサイバー攻撃を受けたセンター9%Pulse of 911、2025年、EMS1経由
勤務前にストレスを感じるオペレーター68%Pulse of 911、2025年
欠員があると報告したセンター74%(82%から低下)Pulse of 911、2025年、EMS1経由

初期の成果は非緊急回線から出ている。そこではAIが定型的な通話に応答し、人間の通信指令員が911に専念できるようにしている。NTIAの現地調査では、非緊急通話量がJeffcom 911で最大40%、Monterey County ECDで平均36%減少し、2024年には39%近くでピークに達した(NTIA、9-1-1業務におけるAI主導の変革)。文字起こしと翻訳も、もう一つの入り口だ。RapidSOSは、同社のツールが190を超える言語で文字起こしとキーワード検出に対応していると述べている(RapidSOS)。その基盤となる音声認識は、当社の音声認識統計で追跡しているのと同じ技術だ。

指標値出典
非緊急通話の削減、Jeffcom 911最大40%NTIA、2025年11月
非緊急通話の削減、Monterey County ECD平均36%、ピークは39%近く(2024年)NTIA、2025年11月
NTIAの調査基盤AIシンポジウム1回、現地訪問4回、インタビュー14件NTIA、2025年11月
RapidSOSの対応言語:文字起こし / 自動翻訳190超 / 130超RapidSOS、製品ページ
RapidSOSが発信者データを提供する年間の緊急事案1億7,000万件RapidSOS、2024年12月
接続デバイス / カバーされる米国人口5億4,000万台 / 99.7%RapidSOS、2024年12月
911Translateの導入6か月未満で100超の機関、90超の言語を検出DeskOfficer、2026年10月

補足:RapidSOSとDeskOfficerの数値は各社の自己申告であり、独立した監査は受けていない。ベンダーの統合が加速しており、これについてはセクション6で扱う。

6. 資金、市場規模、統合

NG911は完成させるのが安くなってきているが、安価ではない。NTIAの2026年4月の費用調査は、全米での残りの移行費用を約7年間で58億ドルから92.7億ドルと見積もっており、2018年の推計である95億〜127億ドルより約30〜40%低く、2018年以降の投資額は45億ドルを超えている(NTIA、2026年4月)。費用は初期の機器購入から継続的なクラウドソフトウェアの利用料へと移っており、これは料金で賄われる予算とは相性が悪い。各州は2024年に43億ドルの911料金を徴収したが、サービス提供費用の推計は67.6億ドルで、2億2,520万ドル(5.24%)は他の用途に転用された(FCC、第17回年次911料金報告書)。

市場規模の見積もりは、範囲によって大きく変わる。Frost & Sullivanは米国のNG911市場を2025年に11.7億ドルとし、年5.2%で成長して2030年には15.1億ドルに達すると見ている。一方、MarketsandMarketsは、より広い次世代緊急対応システム市場を2022年に22億ドルとし、年平均成長率7.0%で2028年には33億ドルに達すると見ている(MarketsandMarkets)。

指標値出典
全米での残りのNG911費用約7年間で58億〜92.7億ドルNTIA NG911費用調査、2026年4月
2018年の全米推計95億〜127億ドルNTIA、2018年費用調査(2026年調査で引用)
2018年以降のNG911投資45億ドル超NTIA、2026年4月
徴収された911料金(2024暦年)4,300,366,407ドルFCC、第17回年次911料金報告書
911提供の推計費用(2024暦年)6,756,620,965ドルFCC、第17回年次911料金報告書
転用された911料金(2024暦年)2億2,520万ドル(5.24%)FCC、第17回年次911料金報告書
米国のNG911市場11.7億ドル(2025年)から15.1億ドル(2030年)、CAGR 5.2%Frost & Sullivan、2026年5月
次世代緊急対応システム市場22億ドル(2022年)から33億ドル(2028年)、CAGR 7.0%MarketsandMarkets、2024年2月

連邦資金は繰り返し提案されてきたが、実現していない。第118議会では、NG911の補助金として、150億ドル(H.R. 1784)、100億ドル(S. 2712)、あるいは周波数オークション収入による148億ドルの信託基金(H.R. 3565)を提供する法案があった(議会調査局、R48015)。2025年の予算調整パッケージは、周波数オークション収入からNG911を除外した(APCO Internationalの論点資料)。代わりに民間資本が動いた。Axonは、AIによる通話処理企業Preparedに約6億2,410万ドルを現金で支払い(2025年10月1日に完了)、クラウド911プラットフォームのCarbyneに約5億4,970万ドルを支払った(2026年2月18日に完了)(Axon Form 10-Q、2026年第1四半期)。

指標値出典
提案されたNG911補助金、H.R. 1784(第118議会)150億ドルCRS、R48015
提案されたNG911補助金、S. 2712100億ドルCRS、R48015
提案されたNG911信託基金、H.R. 3565周波数オークション収入から148億ドルCRS、R48015
AxonがPreparedに支払った現金約6億2,410万ドル(2025年10月1日完了)Axon Form 10-Q、2026年第1四半期
AxonがCarbyneに支払った現金約5億4,970万ドル(2026年2月18日完了)Axon Form 10-Q、2026年第1四半期

補足:Carbyneは発表時には6億2,500万ドルの取引として広く報じられたが、10-Qは購入価格調整後に支払われた現金を示している。緊急メッセージが逆方向、つまり一般市民に届く仕組みについては、当社の緊急警報システム統計をご覧ください。

数字で見る次世代911の音声・テキスト指令(まとめ)

指標値出典
911へのテキスト(2024年)2,243,212(前年比+89.1%)FCC、第17回年次911料金報告書
テキスト対応PSAP(2024年末)3,967FCC、第17回年次911料金報告書
テキスト911登録簿のPSAP(2026年8月)3,562(約62%)FCC登録簿、text911.info経由
報告された911音声通話(2024年)212,910,794FCC、第17回年次911料金報告書
音声通話に占める無線の割合71.3%FCC、第17回年次911料金報告書
ESInetを持つ州・管轄区域(2024年)41FCC、第17回年次911料金報告書
NG911支出(2024年)5億3,510万ドルFCC、第17回年次911料金報告書
ESInet/NGCSがカバーする米国人口(2025年)76.1%Frost & Sullivan、2026年5月
州全域のESInetがない、または断片的な州約3分の1Mission Critical Partners、MAPS 2026
有効なNG911要請後の通信事業者の期限各フェーズ6か月(地方は1年)FCCのNG911報告および命令、2024年
RTTの位置情報ベースのルーティング、全無線事業者2026年5月13日FCC
NG911の残りの費用58億〜92.7億ドルNTIA、2026年4月
通報受付でのAI支援に抵抗がない86%Pulse of 911、2025年
自動スクリーニングを使うセンター4%Pulse of 911、2025年
過去1年に障害を報告したセンター88%Pulse of 911、2025年
AIによる非緊急通話の削減(Jeffcom 911)最大40%NTIA、2025年11月
112番にかけられたEUの緊急通話62%欧州委員会、2024年
5秒以内に応答された英国の999 BSL通話90%Ofcom、2025年5月
カナダの従来型9-1-1の停止2027年3月31日CRTC、UBCM経由
AxonがPrepared + Carbyneに支払った現金約11.7億ドル(6億2,410万ドル + 5億4,970万ドル)Axon Form 10-Q、2026年第1四半期

方法論と出典

すべての数値は、それを作成した組織まで遡って確認した。一次資料に直接アクセスできなかった場合は、発行元を引用し、閲覧に使った媒体を明記している。追跡可能な一次資料のない、広く繰り返されている主張(英語を話さない911の発信者の約半数が電話を切るという流布している主張や、英国の999の年間通話総数を含む)は除外した。算出した数値(1日あたりのテキスト数、112番の推定総通話数、Axonの合計支出)は、本文中に計算過程を示している。

最終更新日:2026年10月3日。当社はこのまとめを四半期ごとに更新しており、次回の更新は、FCCが第18回年次911料金報告書(2025暦年データ)を2027年初めに公表する時期を予定している。

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