2025年、米国の州議会議員は1,208件のAI関連法案を提出しました - 全50州が少なくとも1件を提出した初めての年です - そのうち145件が成立しました(MultiState AI Legislation Tracker, 2026)。 2026年3月までに、45州がさらに1,561件を提出し、3か月足らずで2024年の年間総数を上回りました(MultiState, 2026)。一方、連邦政府が可決したAI固有の法律は正確に1件のみで、上院は2025年7月に州のAI規制モラトリアム案を廃案にする採決を99対1で可決しました(Inside Privacy, 2025)。大西洋の反対側では、EU AI Actの次のコンプライアンス波が2026年8月2日に到来しますが、企業の78%は準備に向けた有意義な取り組みを何も行っていないと回答しています(Vision Compliance, 2026)。この分析は、Stanford HAI、IAPP、NCSL、MultiState、Ballotpedia、Pew Research、欧州委員会、その他13の一次情報源からデータを統合し、2026年のAI規制の実際の状況を示すものです。
主なポイント
- 米国の州は2025年に1,208件のAI法案を提出し、145件を成立させた。全50州が少なくとも1件を提出(MultiState, 2026)。
- 2026年3月までに45州が1,561件のAI法案を提出し、すでに2024年の年間総数を上回った(MultiState, 2026)。
- 米国の連邦AI規則は2024年に59件に達し、2023年の25件から増加、42の機関から発行された(Stanford HAI, AI Index 2025)。
- 州のAI法は2016年の1件から2023年に49件、2024年には131件に増加した(Stanford HAI, AI Index 2025)。
- 上院は2025年予算法案から10年間の州AIモラトリアムを削除する採決を99対1で可決した(Inside Privacy, 2025)。
- EU AI Actの最高罰則は3,500万ユーロまたは世界売上高の7%で、GDPRの上限を上回る(European Commission, 2026)。
- 企業の78%がEU AI Actへの準拠に向けた有意義な取り組みを何も行っていない(Vision Compliance, 2026)。
- 47か国が現在AI固有の法律を有効にしている(Stanford HAI, AI Index 2026)。
- OECDは70以上の法域にまたがる900件以上の国家AI政策を追跡している(OECD.AI, 2026)。
- 47州が2019年以降にディープフェイク法を制定しており、そのうち82%は2024〜2025年に可決された(Ballotpedia, 2025)。
- FCCは、ロボコールにおけるAI生成音声をTCPAの下で「人工的」と裁定し、事前の同意なしでは違法とした(FCC, 2024)。
- 米国の成人の55%がAIに対するより多くの管理を望み、62%は連邦規制当局を信頼していない(Pew Research Center, 2025)。
1. 米国州レベルの立法急増
2026年、AI法を実際に書いているのは連邦議会ではなく州議会である。米国の州が可決したAI法の数は、2016年のわずか1件から2024年には131件へと急増した(Stanford HAI, AI Index 2025)。そして2025年も、どのトラッカーを参照してもこのペースは維持された。最も規制が進んでいる領域は、生成AI、アルゴリズムの説明責任、採用における意思決定、そして同意のないディープフェイクである。
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| 提出された州のAI関連法案(2025年) | 1,208 | MultiState, 2026 |
| 成立した州のAI法案(2025年) | 145 | MultiState, 2026 |
| 成立した州のAI法案(2025年、NCSL集計) | 131 | NCSL, 2025 |
| 少なくとも1件のAI法を制定した州(2025年) | 40 | NCSL, 2025 |
| 活動している州1州あたりの平均AI法成立数(2025年) | 2.6 | NCSL, 2025 |
| 2026年3月までに提出された州のAI法案(45州) | 1,561 | MultiState, 2026 |
| 可決された州のAI法:2016年/2023年/2024年 | 1 / 49 / 131 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
出典:MultiState AI Legislation TrackerおよびStanford HAI AI Index 2025, Policy and Governance。
MultiStateとNCSLの集計はどちらも2025年を正確にカウントしている - 両者が異なるのは「AI関連」の定義がそれぞれ異なるためであり、矛盾ではなく範囲として捉えるべきである。
2. 連邦レベルの動きと優先(プリエンプション)をめぐる争い
ワシントンは法律を生み出さないまま規制を生み出してきた。上院は2025年予算調整法案から州によるAI執行に対する10年間のモラトリアム案を削除する採決を99対1で可決し(Inside Privacy, 2025)、州を主要な規制主体として残した - これは行政府がその後異議を唱えようとしてきた現状である。連邦レベルのルール制定活動は実在するが、1つの法律に統合されるのではなく、数十の機関に分散している。
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| 成立した米国連邦のAI固有法(2026年半ば時点) | 1 | IAPP, 2026 |
| 導入された連邦AI規則(2024年、42機関、2023年の25件から増加) | 59 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| AIモラトリアム削除に関する上院採決(2025年7月) | 99-1 | Inside Privacy, 2025 |
| 再提案された優先(プリエンプション)案に反対した議員(2026年6月) | 203 from 42 states | Senator Mike Moore, 2026 |
| AI関連の議会証人:2017年 対 2025年 | 5 vs 102 | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| AI関連の議会証人に占める業界関係者の割合(2025年) | 37% | Stanford HAI, AI Index 2026 |
議会は2025年7月の採決以降、NDAAおよび2026年6月の法案草案を通じて優先(プリエンプション)を2回再検討したが、いずれも否決した。一方、2025年1月の大統領令は規制緩和の立場を取り、2025年12月の大統領令は州レベルのAIルール制定を制限しようとした(Stanford HAI, AI Index 2026)。
3. EU AI Act:期限と罰則
EU AI Actは現行の中で最も影響力の大きい包括的な枠組みであり、その罰則の上限は意図的に高く設定されている。禁止行為の違反には最大3,500万ユーロまたは世界年間売上高の7%の罰則が科される可能性があり、これはGDPRの上限である2,000万ユーロ/4%を上回る(European Commission, 2026)。段階的なタイムラインにより、義務は2028年まで次々と発生し続けるため、「AI Actはすでに施行されている」という表現は正しくもあり、不完全でもある。
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| 発効 | August 2024 | European Commission, 2024 |
| 禁止行為の適用/GPAI義務の適用 | Feb 2025 / Aug 2025 | European Commission, 2025 |
| 残りの規定の適用/GPAI執行の開始 | Aug 2, 2026 | European Commission, 2026 |
| 高リスク義務の延期(Digital Omnibus) | Dec 2, 2027 / Aug 2, 2028 | European Commission, 2026 |
| 禁止行為に対する最大罰金 | EUR 35M / 7% turnover | European Commission, 2026 |
| 高リスクおよび透明性違反に対する最大罰金 | EUR 15M / 3% turnover | European Commission, 2026 |
| GPAI Code of Practiceの公表 | July 10, 2025 | European Commission, 2025 |
出典:European Commission, General-Purpose AI Code of Practice。
透明性、著作権、安全性の各章で構成される任意のGPAI Code of Practiceには、Amazon、Anthropic、Google、IBM、Microsoft、OpenAI、Mistral AI、Aleph Alphaが署名した一方、Metaは署名を拒否した(European Commission, 2025)。著作権に関する章は現在進行中の火種であり、その背景にある訴訟についてはAI著作権訴訟のまとめを参照されたい。
4. 米国とEUを超えたグローバルなAIガバナンス
AIに関する立法は今や世界的な現象となっているが、執行はほぼどこでも導入に追いついていない。47か国が現在AI固有の法律を有効にしているが、執行の仕組みを確立しているのはそのごく一部に過ぎない(Stanford HAI, AI Index 2026)。アジアは2025年に急速に動いた。韓国、日本、中国はいずれも数か月の間隔で枠組みを制定した。
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| AI固有の法律を有効にしている国 | 47 | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| AIに関する世界の立法上の言及数(2024年、75か国、前年比+21.3%) | 1,889 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| 2016年以降のAI立法上の言及数の増加 | 9x+ | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| 追跡されている国家AI政策数(OECD) | 900+ across 70+ jurisdictions | OECD.AI, 2026 |
| 中国のAIコンテンツラベリング規則の施行 | Sept 1, 2025 | Cyberspace Administration of China, 2025 |
| 世界のデータローカライゼーション措置:2017年 対 2025年 | 5 vs 102 | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| AI規制への信頼度の中央値:EU/米国/中国 | 53% / 37% / 27% | Pew Research Center, 2025 |
韓国は2025年1月にAI Framework Actを最終決定し、日本は2025年5月に軽度の規制であるAI Promotion Actを制定した。イタリアは2025年9月に、EU加盟国として初めて国内AI法を可決した。こうした立法をすべて動かしている技術そのものについては、より広範な生成AI導入の実態を参照されたい。
5. 音声、肖像、ディープフェイクに関する法律
合成メディアは州レベルで最も規制が進んでいるAIカテゴリーであり、その中心にあるのが音声である。2025年7月時点で、47州が2019年以降にディープフェイクに関する法律を制定しており、そうした法律を持たないのはアラスカ州、ミズーリ州、オハイオ州のみだった(Ballotpedia, 2025)。一貫しているのは同意という考え方であり、実在の人物の音声や肖像を複製するには許可が必要であり、合成メディアを公開する際には開示が必要だとする法律が増えている。
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| 2019年以降にディープフェイク法を制定した州 | 47 | Ballotpedia, 2025 |
| そのうち2024〜2025年に可決された法律の割合 | 82% | Ballotpedia, 2025 |
| 制定されたディープフェイク法(2025年7月10日時点の年初来累計) | 64 | Ballotpedia, 2025 |
| 性的に露骨なディープフェイクを対象とする州(2025年、32州から増加) | 45 | Ballotpedia, 2025 |
| 政治的ディープフェイクを対象とする州(2025年、21州から増加) | 28 | Ballotpedia, 2025 |
| 音声を特別に保護する最初の州AI法(ELVIS Act、テネシー州) | March 2024 | Tennessee ELVIS Act, 2024 |
| FCCの裁定:TCPAの下でAIロボコール音声を「人工的」と認定 | Feb 8, 2024 | FCC, 2024 |
| 2024年までにディープフェイク規制を有していた州 | 24 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
連邦レベルでは、人物の音声や肖像に対する無許可のAI複製に対抗する連邦権を創設するNO FAKES Actが、2026年6月に上院司法委員会を通過したが、いずれの議院でも可決されていない(Holland and Knight, 2026)。詳しくは選挙とディープフェイクのまとめおよび音声クローンをめぐる訴訟事例のまとめを参照されたい。
6. 企業の準備状況とコンプライアンスギャップ
規制の条文と企業内部の準備状況との間のギャップこそが、2026年を特徴づける緊張関係である。企業の78%が、2026年8月の期限を目前にしながらも、EU AI Actへの準拠に向けた有意義な取り組みを何も行っていない(Vision Compliance, 2026年4月)。ガバナンスの役割や方針は広まりつつあるが、規制当局が実際に求めるであろう棚卸しや文書化は、多くの場合まだ存在していない。
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| EU AI Actへの準備ができていない企業 | 78% | Vision Compliance, 2026 |
| 正式なAI棚卸しを行っていない組織 | 83% | Vision Compliance, 2026 |
| AIコンプライアンス責任者を指定していない組織 | 74% | Vision Compliance, 2026 |
| 高リスク文書化プロセスを持たない組織 | 61% | Vision Compliance, 2026 |
| GDPRを主要な規制上の影響要因として挙げる企業(65%から減少) | 60% | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| ISO/IEC 42001を影響要因として挙げる企業 | 36% | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| 責任あるAIに関する方針を持たない企業(24%から減少) | 11% | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| AIエージェントに対して成熟したガバナンスを持つ企業 | ~1 in 5 | Deloitte, State of AI 2026 |
成熟度は急上昇ではなく、緩やかに上昇している。McKinseyのGlobal AI Trust Maturity Surveyによると、責任あるAIの平均スコアは2026年に2.3となり、2025年の2.0から上昇したが、成熟度レベル3以上と回答した組織は全体の約3分の1にとどまった(McKinsey, 2026)。
7. 世論、インシデント、そしてガバナンス市場
有権者はより多くの監視を求めており、記録されている被害は増加しており、これらの規制を取り巻くコンプライアンスツール産業が形成されつつある。米国の成人の55%が、自分たちの生活におけるAIの利用方法についてより多くの管理を望むと回答し、62%は連邦機関がAIを効果的に規制する能力にほとんど、またはまったく自信がないと回答している(Pew Research Center, 2025)。規制を求める声は超党派的であり、現在存在する執行能力を上回るペースで進んでいる。
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| AIに対するより多くの管理を望む米国の成人 | 55% | Pew Research Center, 2025 |
| 連邦のAI規制にほとんど/まったく自信がない米国の成人 | 62% | Pew Research Center, 2025 |
| 政府の規制が不十分になることをより懸念する米国の成人 | ~60% | Pew Research Center, 2025 |
| AIに対して期待よりも懸念の方が大きいと答えた世界の中央値 | 34% | Pew Research Center, 2025 |
| AIの社会的リスクを高いと評価する米国の成人 | 57% | Pew Research Center, 2025 |
| 記録されたAIインシデント(2025年、2024年の233件から増加) | 362 | AI Incident Database / Stanford HAI, 2026 |
| AIガバナンス市場:2024年 対 2030年(予測) | $0.75B vs $5.64B | Wissen Research, 2025 |
| AIガバナンス市場のCAGR(2025〜2030年) | 40% | Wissen Research, 2025 |
出典:Pew Research Center, How the US Public and AI Experts View AI。
市場規模の推計は大きく異なっており、あくまで方向性を示すものとして読むべきである。MarketsandMarketsは、AIガバナンス市場を2024年に$0.89Bと見積もり、2029年までに$5.78B(CAGR 45.3%)に成長すると予測しており、これは上記のWissen Researchの数値とは異なる基準年と終着点を用いている。
まとめ:数字で見るAI規制
| 指標 | 値 | 出典 |
|---|---|---|
| 提出された米国州のAI法案(2025年) | 1,208 | MultiState, 2026 |
| 2026年3月までに提出された米国州のAI法案 | 1,561 | MultiState, 2026 |
| 可決された州のAI法(2024年、2016年の1件と比較) | 131 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| 米国連邦のAI規則(2024年、2023年の25件と比較) | 59 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| 成立した米国連邦のAI固有法(2026年半ば) | 1 | IAPP, 2026 |
| AIモラトリアム削除に関する上院採決(2025年) | 99-1 | Inside Privacy, 2025 |
| EU AI Actの最大罰金(禁止行為) | EUR 35M / 7% | European Commission, 2026 |
| EU AI Actへの準備ができていない企業 | 78% | Vision Compliance, 2026 |
| 正式なAI棚卸しを行っていない組織 | 83% | Vision Compliance, 2026 |
| AI固有の法律を有効にしている国 | 47 | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| 中国のAIコンテンツラベリング規則の施行 | Sept 1, 2025 | Cyberspace Administration of China, 2025 |
| 2019年以降にディープフェイク法を制定した州 | 47 | Ballotpedia, 2025 |
| 2024〜2025年に制定された州のディープフェイク法の割合 | 82% | Ballotpedia, 2025 |
| 制定されたディープフェイク法(2025年7月時点の年初来累計) | 64 | Ballotpedia, 2025 |
| 音声を特別に保護する最初の州AI法(ELVIS Act) | March 2024 | Tennessee ELVIS Act, 2024 |
| AIに対するより多くの管理を望む米国の成人 | 55% | Pew Research Center, 2025 |
| 連邦のAI規制を信頼しない米国の成人 | 62% | Pew Research Center, 2025 |
| 記録されたAIインシデント(2025年) | 362 | AI Incident Database / Stanford HAI, 2026 |
| AIガバナンス市場(2030年予測) | $5.64B | Wissen Research, 2025 |
調査方法と出典
データは、一次報告書、政府刊行物、名称のある立法トラッカー、公開されている調査データセットから数値を集約することで収集され、2025〜2026年発表の資料を優先し、業界紙での言及については元の出典まで遡って確認した。上記の各統計値はすべて、調査の過程で引用元の報告書と照合して検証されている。
- Stanford HAI - Artificial Intelligence Index Report 2025、第6章:Policy and Governance(link)
- Stanford HAI - Artificial Intelligence Index Report 2026、第8章:Policy and Governance(link)
- IAPP - Global AI Law and Policy TrackerおよびUS State AI Governance Legislation Tracker、2026年(link)
- NCSL - Summary of Artificial Intelligence 2025 Legislation(link)
- MultiState - Artificial Intelligence (AI) Legislation Tracker、2026年(link)
- Ballotpedia - State Deepfake Legislation Tracker、2025年7月(link)
- European Commission - EU AI Actの条文、罰則構造、General-Purpose AI Code of Practice、2024〜2026年(link)
- Vision Compliance - 2026 EU AI Act Readiness Report、2026年4月(link)
- Pew Research Center - How the US Public and AI Experts View AI(2025年4月)およびViews of AI Around the World(2025年10月)(link)
- FCC - Declaratory Ruling on AI-Generated Voices under the TCPA、2024年2月(link)
- OECD.AI Policy Observatory - 国家AI政策のライブリポジトリ、2026年(link)
- McKinsey - Global AI Trust Maturity SurveyおよびThe State of AI、2025〜2026年
- Deloitte - State of AI in the Enterprise、2026年
- Cyberspace Administration of China - Measures for Labeling AI-Generated Synthetic Content、2025年(White and CaseおよびLoeb and Loebの規制トラッカー経由)
- Inside Privacy(Covington)およびSenator Mike Mooreのニュースルーム - 米国連邦AIモラトリアムに関する報道、2025〜2026年
- Holland and Knight - NO FAKES Actの立法状況、2026年6月
- AI Incident Database(Responsible AI Collaborative)- 報告されたAIインシデント件数、Stanford HAI AI Index 2026経由
- Wissen ResearchおよびMarketsandMarkets - AIガバナンス市場規模の推計、2025〜2026年
Data watch:Stanford HAI AI Indexは毎年春に更新される(2026年のデータを扱う2027年版は2027年4月頃に公開される見込み)。NCSL、MultiState、IAPP、Ballotpediaは、それぞれの立法トラッカーを、議会の活動期間を通じて継続的に更新している。Pew Researchは毎年AIに関する世論調査を実施している。そして欧州委員会は、2026年8月2日の期限を前に、AI Actに関するガイダンスの発行を続けている。ここに示した数値は、2026年の立法セッションが終了するにつれて変動する可能性がある。
最終更新日:2026年7月10日。新しいデータが公開され次第、四半期ごとにこのページを見直し、更新しています。