Pada 2025, legislator negara bagian AS mengajukan 1,208 rancangan undang-undang terkait AI - tahun pertama seluruh 50 negara bagian mengajukan setidaknya satu - dan mengesahkan 145 di antaranya menjadi undang-undang (MultiState AI Legislation Tracker, 2026). Pada March 2026, 45 negara bagian telah mengajukan 1,561 rancangan lagi, melampaui seluruh volume 2024 dalam waktu kurang dari tiga bulan (MultiState, 2026). Pemerintah federal, sebaliknya, hanya mengesahkan tepat satu undang-undang khusus AI, dan Senat memberikan suara 99-1 pada July 2025 untuk membatalkan moratorium yang diusulkan atas aturan AI negara bagian (Inside Privacy, 2025). Di seberang Atlantik, gelombang kepatuhan berikutnya dari EU AI Act tiba pada August 2, 2026, bahkan ketika 78% perusahaan melaporkan belum mengambil langkah berarti untuk bersiap (Vision Compliance, 2026). Analisis ini menggabungkan data dari Stanford HAI, IAPP, NCSL, MultiState, Ballotpedia, Pew Research, European Commission, dan 13 sumber utama lainnya untuk memetakan posisi sebenarnya regulasi AI pada 2026.
TL;DR
- Negara bagian AS mengajukan 1,208 rancangan undang-undang AI pada 2025 dan mengesahkan 145; seluruh 50 negara bagian mengajukan setidaknya satu (MultiState, 2026).
- Pada March 2026, 45 negara bagian telah mengajukan 1,561 rancangan undang-undang AI - sudah melampaui total penuh 2024 (MultiState, 2026).
- Regulasi AI federal AS mencapai 59 pada 2024, naik dari 25 pada 2023, diterbitkan oleh 42 lembaga (Stanford HAI, AI Index 2025).
- Undang-undang AI negara bagian meningkat dari 1 pada 2016 menjadi 49 pada 2023 lalu 131 pada 2024 (Stanford HAI, AI Index 2025).
- Senat memberikan suara 99-1 untuk mencoret moratorium AI negara bagian selama 10 tahun dari rancangan undang-undang anggaran 2025 (Inside Privacy, 2025).
- Denda tertinggi EU AI Act adalah 35 juta euro atau 7% dari omzet global - di atas batas atas GDPR (European Commission, 2026).
- 78% perusahaan belum mengambil langkah berarti menuju kepatuhan EU AI Act (Vision Compliance, 2026).
- 47 negara kini memiliki undang-undang aktif khusus AI (Stanford HAI, AI Index 2026).
- OECD melacak lebih dari 900 kebijakan AI nasional di lebih dari 70 yurisdiksi (OECD.AI, 2026).
- 47 negara bagian telah mengesahkan undang-undang deepfake sejak 2019, dengan 82% dari undang-undang tersebut disahkan pada 2024-2025 (Ballotpedia, 2025).
- FCC memutuskan bahwa suara buatan AI dalam robocall bersifat “artificial” berdasarkan TCPA - ilegal tanpa persetujuan sebelumnya (FCC, 2024).
- 55% orang dewasa AS menginginkan lebih banyak kendali atas AI; 62% tidak memercayai regulator federal (Pew Research Center, 2025).
1. Lonjakan Legislatif Negara Bagian AS
Legislatif negara bagian, bukan Kongres, adalah tempat hukum AI ditulis pada 2026. Jumlah undang-undang AI yang disahkan oleh negara bagian AS melonjak dari satu undang-undang pada 2016 menjadi 131 pada 2024 (Stanford HAI, AI Index 2025), dan 2025 mempertahankan laju tersebut terlepas dari pelacak mana yang dirujuk. Area yang paling banyak diatur adalah AI generatif, akuntabilitas algoritmik, keputusan perekrutan, dan deepfake tanpa persetujuan.
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Rancangan undang-undang negara bagian terkait AI yang diajukan (2025) | 1,208 | MultiState, 2026 |
| Rancangan undang-undang AI negara bagian yang disahkan (2025) | 145 | MultiState, 2026 |
| Rancangan undang-undang AI negara bagian yang disahkan (2025, hitungan NCSL) | 131 | NCSL, 2025 |
| Negara bagian yang mengesahkan setidaknya satu undang-undang AI (2025) | 40 | NCSL, 2025 |
| Rata-rata undang-undang AI disahkan per negara bagian aktif (2025) | 2.6 | NCSL, 2025 |
| Rancangan undang-undang AI negara bagian yang diajukan hingga March 2026 (45 negara bagian) | 1,561 | MultiState, 2026 |
| Undang-undang AI negara bagian yang disahkan: 2016 / 2023 / 2024 | 1 / 49 / 131 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
Sumber: MultiState AI Legislation Tracker dan Stanford HAI AI Index 2025, Policy and Governance.
Total MultiState (145 disahkan) dan NCSL (131 disahkan) sama-sama menghitung 2025 secara akurat - keduanya berbeda karena masing-masing mendefinisikan “terkait AI” secara berbeda, jadi perlakukan keduanya sebagai rentang, bukan kontradiksi.
2. Aksi Federal dan Pertarungan Preemption
Washington menghasilkan regulasi tanpa menghasilkan undang-undang. Senat memberikan suara 99-1 untuk mencabut moratorium 10 tahun yang diusulkan atas penegakan AI negara bagian dari rancangan undang-undang rekonsiliasi anggaran 2025 (Inside Privacy, 2025), membiarkan negara bagian sebagai regulator utama - status quo yang sejak itu berupaya digugat oleh cabang eksekutif. Aktivitas pembuatan aturan federal itu nyata, tetapi tersebar di puluhan lembaga alih-alih terkonsolidasi dalam satu undang-undang.
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Undang-undang federal AS khusus AI yang disahkan (hingga pertengahan 2026) | 1 | IAPP, 2026 |
| Regulasi AI federal yang diajukan (2024, dari 42 lembaga, naik dari 25 pada 2023) | 59 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| Pemungutan suara Senat untuk mencabut moratorium AI (July 2025) | 99-1 | Inside Privacy, 2025 |
| Legislator yang menentang preemption yang diperbarui (June 2026) | 203 from 42 states | Senator Mike Moore, 2026 |
| Saksi kongres terkait AI: 2017 vs 2025 | 5 vs 102 | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Pangsa industri dari saksi kongres AI (2025) | 37% | Stanford HAI, AI Index 2026 |
Kongres mempertimbangkan kembali preemption dua kali lagi setelah pemungutan suara July 2025 - melalui NDAA dan rancangan undang-undang June 2026 - dan menolaknya setiap kali, sementara perintah eksekutif January 2025 mengambil sikap deregulasi dan perintah December 2025 berupaya membatasi pembuatan aturan AI di tingkat negara bagian (Stanford HAI, AI Index 2026).
3. EU AI Act: Tenggat Waktu dan Sanksi
EU AI Act adalah kerangka kerja komprehensif paling berdampak yang berlaku, dan batas atas sanksinya sengaja dibuat sangat tinggi. Pelanggaran praktik terlarang dapat menelan biaya hingga 35 juta euro atau 7% dari omzet tahunan global - lebih tinggi dari tingkatan tertinggi GDPR sebesar 20 juta euro / 4% (European Commission, 2026). Garis waktu bertahap ini berarti kewajiban terus berdatangan hingga 2028, sehingga pernyataan “EU AI Act sudah berlaku” benar sekaligus tidak lengkap.
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Mulai berlaku | August 2024 | European Commission, 2024 |
| Larangan praktik terlarang / kewajiban GPAI berlaku | Feb 2025 / Aug 2025 | European Commission, 2025 |
| Ketentuan tersisa berlaku / penegakan GPAI dimulai | Aug 2, 2026 | European Commission, 2026 |
| Kewajiban berisiko tinggi ditunda (Digital Omnibus) | Dec 2, 2027 / Aug 2, 2028 | European Commission, 2026 |
| Denda maksimum, praktik terlarang | EUR 35M / 7% turnover | European Commission, 2026 |
| Denda maksimum, pelanggaran risiko tinggi dan transparansi | EUR 15M / 3% turnover | European Commission, 2026 |
| GPAI Code of Practice diterbitkan | July 10, 2025 | European Commission, 2025 |
Sumber: European Commission, General-Purpose AI Code of Practice.
GPAI Code of Practice yang bersifat sukarela - disusun ke dalam bab transparansi, hak cipta, dan keamanan - ditandatangani oleh Amazon, Anthropic, Google, IBM, Microsoft, OpenAI, Mistral AI, dan Aleph Alpha, sementara Meta menolak (European Commission, 2025). Bab hak cipta masih menjadi titik konflik aktif; lihat rangkuman gugatan hak cipta AI kami untuk litigasi di baliknya.
4. Tata Kelola AI Global di Luar AS dan UE
Pembuatan undang-undang AI kini menjadi fenomena di seluruh dunia, tetapi penegakan tertinggal dari adopsi di hampir semua tempat. 47 negara kini memiliki undang-undang aktif khusus AI, meskipun hanya sebagian kecil yang telah membangun mekanisme penegakan (Stanford HAI, AI Index 2026). Asia bergerak cepat pada 2025: Korea Selatan, Jepang, dan Tiongkok semuanya mengesahkan kerangka kerja dalam rentang beberapa bulan satu sama lain.
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Negara dengan undang-undang aktif khusus AI | 47 | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Sebutan legislatif global tentang AI (2024, 75 negara, +21.3% tahun-ke-tahun) | 1,889 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| Pertumbuhan sebutan legislatif AI sejak 2016 | 9x+ | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| Kebijakan AI nasional yang dilacak (OECD) | 900+ across 70+ jurisdictions | OECD.AI, 2026 |
| Aturan pelabelan konten AI Tiongkok berlaku | Sept 1, 2025 | Cyberspace Administration of China, 2025 |
| Langkah lokalisasi data di seluruh dunia: 2017 vs 2025 | 5 vs 102 | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Median kepercayaan untuk mengatur AI: UE / AS / Tiongkok | 53% / 37% / 27% | Pew Research Center, 2025 |
Sumber: OECD.AI Policy Observatory dan Stanford HAI AI Index 2025.
Korea Selatan merampungkan AI Framework Act-nya pada January 2025, Jepang mengesahkan AI Promotion Act yang tidak terlalu ketat pada May 2025, dan Italia menjadi negara anggota UE pertama yang mengesahkan undang-undang AI nasional pada September 2025. Untuk teknologi yang mendorong semua legislasi ini, lihat gambaran adopsi AI generatif kami yang lebih luas.
5. Undang-Undang Suara, Kemiripan, dan Deepfake
Media sintetis adalah kategori AI yang paling banyak diatur di tingkat negara bagian, dan suara menjadi elemen sentralnya. Pada July 2025, 47 negara bagian telah mengesahkan undang-undang deepfake sejak 2019 - hanya Alaska, Missouri, dan Ohio yang belum memilikinya (Ballotpedia, 2025). Persetujuan adalah benang merahnya: undang-undang semakin sering mewajibkan izin untuk mengkloning suara atau kemiripan orang sungguhan, dan pengungkapan ketika media sintetis dipublikasikan.
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Negara bagian dengan undang-undang deepfake sejak 2019 | 47 | Ballotpedia, 2025 |
| Pangsa undang-undang tersebut yang disahkan pada 2024-2025 | 82% | Ballotpedia, 2025 |
| Undang-undang deepfake yang disahkan (sejak awal tahun, July 10, 2025) | 64 | Ballotpedia, 2025 |
| Negara bagian yang mencakup deepfake bermuatan seksual eksplisit (2025, dari 32) | 45 | Ballotpedia, 2025 |
| Negara bagian yang mencakup deepfake politik (2025, dari 21) | 28 | Ballotpedia, 2025 |
| Undang-undang AI khusus suara pertama di tingkat negara bagian (ELVIS Act, Tennessee) | March 2024 | Tennessee ELVIS Act, 2024 |
| Putusan FCC: suara robocall AI “artificial” berdasarkan TCPA | Feb 8, 2024 | FCC, 2024 |
| Negara bagian dengan regulasi deepfake pada 2024 | 24 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
Di tingkat federal, NO FAKES Act - yang akan menciptakan hak federal terhadap replika AI tanpa izin atas suara atau kemiripan seseorang - lolos dari Senate Judiciary Committee pada June 2026 tetapi belum disahkan oleh kedua kamar (Holland and Knight, 2026). Untuk liputan lebih mendalam, lihat rangkuman deepfake dalam pemilu kami dan ringkasan kasus hukum kloning suara.
6. Kesiapan Perusahaan dan Kesenjangan Kepatuhan
Kesenjangan antara regulasi yang tertulis dan kesiapan di dalam perusahaan adalah ketegangan yang mendefinisikan 2026. 78% perusahaan belum mengambil langkah berarti menuju kepatuhan EU AI Act (Vision Compliance, April 2026), bahkan dengan tenggat waktu August 2026 yang sudah dekat. Peran dan kebijakan tata kelola semakin menyebar, tetapi inventaris dan dokumentasi yang benar-benar akan diminta regulator seringkali belum ada.
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Perusahaan yang belum siap menghadapi EU AI Act | 78% | Vision Compliance, 2026 |
| Organisasi tanpa inventaris AI formal | 83% | Vision Compliance, 2026 |
| Organisasi tanpa penanggung jawab kepatuhan AI yang ditunjuk | 74% | Vision Compliance, 2026 |
| Organisasi tanpa proses dokumentasi risiko tinggi | 61% | Vision Compliance, 2026 |
| Perusahaan yang menyebut GDPR sebagai pengaruh regulasi utama (dari 65%) | 60% | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Perusahaan yang menyebut ISO/IEC 42001 sebagai pengaruh | 36% | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Perusahaan tanpa kebijakan AI yang bertanggung jawab (dari 24%) | 11% | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Perusahaan dengan tata kelola matang untuk agen AI | ~1 in 5 | Deloitte, State of AI 2026 |
Kematangan bergerak perlahan, bukan melonjak: Global AI Trust Maturity Survey milik McKinsey menempatkan skor rata-rata AI yang bertanggung jawab pada 2.3 di 2026, naik dari 2.0 pada 2025, dengan hanya sekitar sepertiga organisasi yang melaporkan tingkat kematangan tiga atau lebih tinggi (McKinsey, 2026).
7. Opini Publik, Insiden, dan Pasar Tata Kelola
Pemilih menginginkan lebih banyak pengawasan, kerugian yang terdokumentasi terus meningkat, dan industri alat kepatuhan sedang terbentuk di sekitar aturan-aturan ini. 55% orang dewasa AS mengatakan mereka menginginkan lebih banyak kendali atas cara AI digunakan dalam hidup mereka, dan 62% memiliki sedikit atau tidak sama sekali kepercayaan terhadap kemampuan lembaga federal mengatur AI secara efektif (Pew Research Center, 2025). Permintaan akan regulasi bersifat bipartisan, dan melampaui kapasitas penegakan yang ada saat ini.
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Orang dewasa AS yang menginginkan lebih banyak kendali atas AI | 55% | Pew Research Center, 2025 |
| Orang dewasa AS dengan sedikit/tidak ada kepercayaan terhadap regulasi AI federal | 62% | Pew Research Center, 2025 |
| Orang dewasa AS yang lebih khawatir pemerintah tidak akan cukup mengatur | ~60% | Pew Research Center, 2025 |
| Median global yang lebih khawatir daripada antusias terhadap AI | 34% | Pew Research Center, 2025 |
| Orang dewasa AS yang menilai risiko sosial AI sebagai tinggi | 57% | Pew Research Center, 2025 |
| Insiden AI yang tercatat (2025, naik dari 233 pada 2024) | 362 | AI Incident Database / Stanford HAI, 2026 |
| Pasar tata kelola AI: 2024 vs 2030 (perkiraan) | $0.75B vs $5.64B | Wissen Research, 2025 |
| CAGR pasar tata kelola AI (2025-2030) | 40% | Wissen Research, 2025 |
Sumber: Pew Research Center, How the US Public and AI Experts View AI.
Estimasi ukuran pasar sangat berbeda-beda dan sebaiknya dibaca sebagai arah, bukan angka pasti: MarketsandMarkets menetapkan pasar tata kelola AI sebesar $0.89B pada 2024, naik menjadi $5.78B pada 2029 (CAGR 45.3%), basis dan titik akhir yang berbeda dari angka Wissen Research di atas.
Ringkasan: Regulasi AI dalam Angka
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Rancangan undang-undang AI negara bagian AS yang diajukan (2025) | 1,208 | MultiState, 2026 |
| Rancangan undang-undang AI negara bagian AS yang diajukan hingga March 2026 | 1,561 | MultiState, 2026 |
| Undang-undang AI negara bagian yang disahkan (2024, vs 1 pada 2016) | 131 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| Regulasi AI federal AS (2024, vs 25 pada 2023) | 59 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| Undang-undang federal AS khusus AI yang disahkan (pertengahan 2026) | 1 | IAPP, 2026 |
| Pemungutan suara Senat untuk mencabut moratorium AI (2025) | 99-1 | Inside Privacy, 2025 |
| Denda maksimum EU AI Act (praktik terlarang) | EUR 35M / 7% | European Commission, 2026 |
| Perusahaan yang belum siap menghadapi EU AI Act | 78% | Vision Compliance, 2026 |
| Organisasi tanpa inventaris AI formal | 83% | Vision Compliance, 2026 |
| Negara dengan undang-undang aktif khusus AI | 47 | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Aturan pelabelan konten AI Tiongkok berlaku | Sept 1, 2025 | Cyberspace Administration of China, 2025 |
| Negara bagian dengan undang-undang deepfake sejak 2019 | 47 | Ballotpedia, 2025 |
| Pangsa undang-undang deepfake negara bagian dari 2024-2025 | 82% | Ballotpedia, 2025 |
| Undang-undang deepfake yang disahkan (sejak awal tahun, July 2025) | 64 | Ballotpedia, 2025 |
| Undang-undang AI khusus suara pertama di tingkat negara bagian (ELVIS Act) | March 2024 | Tennessee ELVIS Act, 2024 |
| Orang dewasa AS yang menginginkan lebih banyak kendali atas AI | 55% | Pew Research Center, 2025 |
| Orang dewasa AS yang tidak memercayai regulasi AI federal | 62% | Pew Research Center, 2025 |
| Insiden AI yang tercatat (2025) | 362 | AI Incident Database / Stanford HAI, 2026 |
| Pasar tata kelola AI (perkiraan 2030) | $5.64B | Wissen Research, 2025 |
Metodologi dan Sumber
Data dikumpulkan dengan mengagregasi angka dari laporan utama, publikasi pemerintah, pelacak legislatif bernama, dan kumpulan data survei publik, memprioritaskan rilis 2025-2026 dan menelusuri sebutan pers dagang kembali ke sumber aslinya. Setiap statistik di atas diverifikasi terhadap laporan yang dikutip selama penelitian.
- Stanford HAI - Artificial Intelligence Index Report 2025, Chapter 6: Policy and Governance (tautan)
- Stanford HAI - Artificial Intelligence Index Report 2026, Chapter 8: Policy and Governance (tautan)
- IAPP - Global AI Law and Policy Tracker and US State AI Governance Legislation Tracker, 2026 (tautan)
- NCSL - Summary of Artificial Intelligence 2025 Legislation (tautan)
- MultiState - Artificial Intelligence (AI) Legislation Tracker, 2026 (tautan)
- Ballotpedia - State Deepfake Legislation Tracker, July 2025 (tautan)
- European Commission - teks EU AI Act, struktur sanksi, dan General-Purpose AI Code of Practice, 2024-2026 (tautan)
- Vision Compliance - 2026 EU AI Act Readiness Report, April 2026 (tautan)
- Pew Research Center - How the US Public and AI Experts View AI (April 2025) and Views of AI Around the World (October 2025) (tautan)
- FCC - Declaratory Ruling on AI-Generated Voices under the TCPA, February 2024 (tautan)
- OECD.AI Policy Observatory - repositori aktif kebijakan AI nasional, 2026 (tautan)
- McKinsey - Global AI Trust Maturity Survey and The State of AI, 2025-2026
- Deloitte - State of AI in the Enterprise, 2026
- Cyberspace Administration of China - Measures for Labeling AI-Generated Synthetic Content, 2025 (via pelacak regulasi White and Case dan Loeb and Loeb)
- Inside Privacy (Covington) and Senator Mike Moore newsroom - liputan moratorium AI federal AS, 2025-2026
- Holland and Knight - status legislatif NO FAKES Act, June 2026
- AI Incident Database (Responsible AI Collaborative) - jumlah insiden AI yang dilaporkan, via Stanford HAI AI Index 2026
- Wissen Research and MarketsandMarkets - pengukuran ukuran pasar tata kelola AI, 2025-2026
Data watch: Stanford HAI AI Index diperbarui setiap tahun pada musim semi (edisi 2027 yang mencakup data 2026 diperkirakan terbit sekitar April 2027); NCSL, MultiState, IAPP, dan Ballotpedia memperbarui pelacak legislatif mereka secara berkelanjutan selama sesi aktif; Pew Research menjalankan survei opini AI-nya setiap tahun; dan European Commission terus menerbitkan panduan EU AI Act menjelang tenggat waktu August 2, 2026. Angka-angka di sini akan berubah seiring ditutupnya sesi legislatif 2026.
Terakhir diperbarui: July 10, 2026. Kami meninjau dan memperbarui halaman ini setiap triwulan seiring dipublikasikannya data baru.