W 2025 roku ustawodawcy stanowi w USA wprowadzili 1,208 projektów ustaw związanych z AI - pierwszy rok, w którym wszystkich 50 stanów złożyło co najmniej jeden - i uchwalili 145 z nich (MultiState AI Legislation Tracker, 2026). Do marca 2026 roku 45 stanów wprowadziło już 1,561 kolejnych, przewyższając cały wolumen z 2024 roku w niecałe trzy miesiące (MultiState, 2026). Rząd federalny, dla porównania, uchwalił dokładnie jedną ustawę dotyczącą konkretnie AI, a Senat głosował 99-1 w lipcu 2025 roku za odrzuceniem proponowanego moratorium na przepisy stanowe dotyczące AI (Inside Privacy, 2025). Po drugiej stronie Atlantyku kolejna fala zgodności w ramach EU AI Act nadchodzi 2 sierpnia 2026 roku, mimo że 78% przedsiębiorstw zgłasza brak podjęcia znaczących kroków przygotowawczych (Vision Compliance, 2026). Ta analiza konsoliduje dane z Stanford HAI, IAPP, NCSL, MultiState, Ballotpedia, Pew Research, Komisji Europejskiej i 13 innych źródeł pierwotnych, aby zmapować, gdzie faktycznie znajduje się regulacja AI w 2026 roku.
Kluczowe wnioski
- Stany USA wprowadziły 1,208 projektów ustaw o AI w 2025 roku i uchwaliły 145; wszystkich 50 stanów złożyło co najmniej jeden (MultiState, 2026).
- Do marca 2026 roku 45 stanów wprowadziło 1,561 projektów ustaw o AI - już powyżej całkowitej sumy z 2024 roku (MultiState, 2026).
- Federalne regulacje AI w USA osiągnęły 59 w 2024 roku, wzrost z 25 w 2023 roku, wydane przez 42 agencje (Stanford HAI, AI Index 2025).
- Stanowe ustawy o AI wzrosły z 1 w 2016 roku do 49 w 2023 roku i 131 w 2024 roku (Stanford HAI, AI Index 2025).
- Senat głosował 99-1 za usunięciem 10-letniego stanowego moratorium na AI z ustawy budżetowej na 2025 rok (Inside Privacy, 2025).
- Najwyższa kara w ramach EU AI Act wynosi 35 milionów euro lub 7% globalnego obrotu - powyżej pułapu GDPR (European Commission, 2026).
- 78% przedsiębiorstw nie podjęło żadnych znaczących kroków w kierunku zgodności z EU AI Act (Vision Compliance, 2026).
- 47 krajów posiada obecnie aktywne przepisy dotyczące konkretnie AI (Stanford HAI, AI Index 2026).
- OECD śledzi ponad 900 krajowych polityk AI w ponad 70 jurysdykcjach (OECD.AI, 2026).
- 47 stanów uchwaliło przepisy dotyczące deepfake’ów od 2019 roku, przy czym 82% tych ustaw uchwalono w latach 2024-2025 (Ballotpedia, 2025).
- FCC uznała głosy generowane przez AI w robocallach za “sztuczne” w rozumieniu TCPA - nielegalne bez uprzedniej zgody (FCC, 2024).
- 55% dorosłych Amerykanów chce większej kontroli nad AI; 62% nie ufa federalnym regulatorom (Pew Research Center, 2025).
1. Fala ustawodawcza w stanach USA
To legislatury stanowe, a nie Kongres, piszą prawo dotyczące AI w 2026 roku. Liczba ustaw o AI uchwalonych przez stany USA skoczyła z jednej ustawy w 2016 roku do 131 w 2024 roku (Stanford HAI, AI Index 2025), a rok 2025 utrzymał to tempo niezależnie od tego, którego trackera się użyje. Najczęściej regulowane obszary to generatywna AI, odpowiedzialność algorytmiczna, decyzje rekrutacyjne i deepfake’i bez zgody.
| Wskaźnik | Wartość | Źródło |
|---|---|---|
| Wprowadzone stanowe projekty ustaw o AI (2025) | 1,208 | MultiState, 2026 |
| Uchwalone stanowe ustawy o AI (2025) | 145 | MultiState, 2026 |
| Uchwalone stanowe ustawy o AI (2025, wg NCSL) | 131 | NCSL, 2025 |
| Stany, które uchwaliły co najmniej jedną ustawę o AI (2025) | 40 | NCSL, 2025 |
| Średnia liczba uchwalonych ustaw o AI na aktywny stan (2025) | 2.6 | NCSL, 2025 |
| Wprowadzone stanowe projekty ustaw o AI do marca 2026 (45 stanów) | 1,561 | MultiState, 2026 |
| Uchwalone stanowe ustawy o AI: 2016 / 2023 / 2024 | 1 / 49 / 131 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
Źródło: MultiState AI Legislation Tracker oraz Stanford HAI AI Index 2025, Policy and Governance.
Sumy MultiState (145 uchwalonych) i NCSL (131 uchwalonych) obie poprawnie liczą rok 2025 - różnią się, ponieważ każda z organizacji inaczej definiuje “związane z AI”, więc należy traktować je jako zakres, a nie sprzeczność.
2. Działania federalne i spór o wyprzedzenie (preemption)
Waszyngton wyprodukował regulacje, nie produkując ustawy. Senat głosował 99-1 za usunięciem proponowanego 10-letniego moratorium na stanowe egzekwowanie przepisów o AI z ustawy budżetowej reconciliation na 2025 rok (Inside Privacy, 2025), pozostawiając stany jako głównych regulatorów - status quo, które władza wykonawcza od tego czasu próbuje podważyć. Federalna aktywność w zakresie tworzenia przepisów jest realna, ale rozproszona na dziesiątki agencji, zamiast być skonsolidowana w jednej ustawie.
| Wskaźnik | Wartość | Źródło |
|---|---|---|
| Uchwalone federalne ustawy dotyczące konkretnie AI w USA (stan na połowę 2026) | 1 | IAPP, 2026 |
| Wprowadzone federalne regulacje AI (2024, od 42 agencji, wzrost z 25 w 2023) | 59 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| Głosowanie Senatu za usunięciem moratorium na AI (lipiec 2025) | 99-1 | Inside Privacy, 2025 |
| Ustawodawcy sprzeciwiający się odnowionemu wyprzedzeniu (czerwiec 2026) | 203 from 42 states | Senator Mike Moore, 2026 |
| Świadkowie kongresowi ws. AI: 2017 vs 2025 | 5 vs 102 | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Udział przedstawicieli branży wśród świadków kongresowych ws. AI (2025) | 37% | Stanford HAI, AI Index 2026 |
Kongres ponownie rozważał wyprzedzenie dwukrotnie po głosowaniu z lipca 2025 roku - poprzez NDAA oraz projekt ustawy z czerwca 2026 roku - i za każdym razem je odrzucił, podczas gdy rozporządzenie wykonawcze ze stycznia 2025 roku przyjęło stanowisko deregulacyjne, a rozporządzenie z grudnia 2025 roku dążyło do ograniczenia stanowego tworzenia przepisów o AI (Stanford HAI, AI Index 2026).
3. EU AI Act: terminy i kary
EU AI Act to najbardziej doniosłe kompleksowe ramy prawne obowiązujące obecnie, a jego pułap kar jest celowo wysoki. Naruszenia zakazanych praktyk mogą kosztować do 35 milionów euro lub 7% globalnego rocznego obrotu - więcej niż najwyższy próg GDPR wynoszący 20 milionów euro / 4% (European Commission, 2026). Rozłożony w czasie harmonogram oznacza, że kolejne obowiązki będą wchodzić w życie aż do 2028 roku, więc stwierdzenie “AI Act już obowiązuje” jest jednocześnie prawdziwe i niepełne.
| Wskaźnik | Wartość | Źródło |
|---|---|---|
| Wejście w życie | August 2024 | European Commission, 2024 |
| Zakaz zakazanych praktyk / obowiązki GPAI zaczęły obowiązywać | Feb 2025 / Aug 2025 | European Commission, 2025 |
| Pozostałe przepisy zaczynają obowiązywać / rozpoczyna się egzekwowanie GPAI | Aug 2, 2026 | European Commission, 2026 |
| Odroczone obowiązki dla systemów wysokiego ryzyka (Digital Omnibus) | Dec 2, 2027 / Aug 2, 2028 | European Commission, 2026 |
| Maksymalna kara za zakazane praktyki | EUR 35M / 7% turnover | European Commission, 2026 |
| Maksymalna kara za naruszenia dot. wysokiego ryzyka i przejrzystości | EUR 15M / 3% turnover | European Commission, 2026 |
| Publikacja GPAI Code of Practice | July 10, 2025 | European Commission, 2025 |
Źródło: European Commission, General-Purpose AI Code of Practice.
Dobrowolny GPAI Code of Practice - podzielony na rozdziały dotyczące przejrzystości, praw autorskich i bezpieczeństwa - został podpisany przez Amazon, Anthropic, Google, IBM, Microsoft, OpenAI, Mistral AI i Aleph Alpha, podczas gdy Meta odmówiła (European Commission, 2025). Rozdział dotyczący praw autorskich to aktywny punkt zapalny; zobacz nasze zestawienie pozwów o prawa autorskie w AI, aby poznać spory sądowe, które za nim stoją.
4. Globalne zarządzanie AI poza USA i UE
Tworzenie prawa dotyczącego AI stało się dziś zjawiskiem ogólnoświatowym, ale egzekwowanie niemal wszędzie pozostaje w tyle za jego przyjmowaniem. 47 krajów posiada obecnie aktywne przepisy dotyczące konkretnie AI, choć tylko ułamek z nich ustanowił mechanizmy egzekwowania (Stanford HAI, AI Index 2026). Azja działała szybko w 2025 roku: Korea Południowa, Japonia i Chiny uchwaliły swoje ramy prawne w odstępie zaledwie kilku miesięcy.
| Wskaźnik | Wartość | Źródło |
|---|---|---|
| Kraje z aktywnymi przepisami dotyczącymi konkretnie AI | 47 | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Globalne wzmianki ustawodawcze o AI (2024, 75 krajów, +21.3% r/r) | 1,889 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| Wzrost wzmianek ustawodawczych o AI od 2016 roku | 9x+ | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| Śledzone krajowe polityki AI (OECD) | 900+ across 70+ jurisdictions | OECD.AI, 2026 |
| Chińskie przepisy o oznaczaniu treści AI wchodzą w życie | Sept 1, 2025 | Cyberspace Administration of China, 2025 |
| Środki lokalizacji danych na świecie: 2017 vs 2025 | 5 vs 102 | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Mediana zaufania do regulowania AI: UE / USA / Chiny | 53% / 37% / 27% | Pew Research Center, 2025 |
Źródło: OECD.AI Policy Observatory oraz Stanford HAI AI Index 2025.
Korea Południowa sfinalizowała swoją AI Framework Act w styczniu 2025 roku, Japonia uchwaliła lekką w skutkach AI Promotion Act w maju 2025 roku, a Włochy stały się pierwszym państwem członkowskim UE, które uchwaliło krajową ustawę o AI, we wrześniu 2025 roku. Szerszy obraz technologii napędzającej to wszystko ustawodawstwo znajdziesz w naszym zestawieniu adopcji generatywnej AI.
5. Przepisy dotyczące głosu, wizerunku i deepfake’ów
Media syntetyczne to pojedyncza najczęściej regulowana kategoria AI na poziomie stanowym, a głos jest w niej centralnym elementem. Do lipca 2025 roku 47 stanów uchwaliło przepisy dotyczące deepfake’ów od 2019 roku - tylko Alaska, Missouri i Ohio nie miały żadnych (Ballotpedia, 2025). Zgoda jest wspólnym mianownikiem: przepisy coraz częściej wymagają pozwolenia na sklonowanie głosu lub wizerunku prawdziwej osoby oraz ujawnienia faktu, gdy publikowane są media syntetyczne.
| Wskaźnik | Wartość | Źródło |
|---|---|---|
| Stany z przepisami o deepfake’ach uchwalonymi od 2019 roku | 47 | Ballotpedia, 2025 |
| Udział tych ustaw uchwalonych w latach 2024-2025 | 82% | Ballotpedia, 2025 |
| Uchwalone ustawy o deepfake’ach (od początku roku do 10 lipca 2025) | 64 | Ballotpedia, 2025 |
| Stany obejmujące deepfake’i o charakterze jednoznacznie seksualnym (2025, z 32) | 45 | Ballotpedia, 2025 |
| Stany obejmujące deepfake’i polityczne (2025, z 21) | 28 | Ballotpedia, 2025 |
| Pierwsza stanowa ustawa o AI dotycząca specjalnie głosu (ELVIS Act, Tennessee) | March 2024 | Tennessee ELVIS Act, 2024 |
| Orzeczenie FCC: głosy AI w robocallach “sztuczne” w rozumieniu TCPA | Feb 8, 2024 | FCC, 2024 |
| Stany z regulacjami dotyczącymi deepfake’ów do 2024 roku | 24 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
Na poziomie federalnym NO FAKES Act - który ustanowiłby federalne prawo przeciwko nieautoryzowanym replikom AI głosu lub wizerunku danej osoby - przeszedł przez Senacką Komisję Sądownictwa w czerwcu 2026 roku, ale nie został jeszcze uchwalony przez żadną z izb (Holland and Knight, 2026). Więcej informacji znajdziesz w naszym zestawieniu deepfake’ów w wyborach oraz podsumowaniu spraw sądowych dotyczących klonowania głosu.
6. Gotowość firm i luka w zgodności
Luka między regulacjami zapisanymi w przepisach a gotowością wewnątrz firm to definiujące napięcie roku 2026. 78% przedsiębiorstw nie podjęło żadnych znaczących kroków w kierunku zgodności z EU AI Act (Vision Compliance, kwiecień 2026), mimo zbliżającego się terminu w sierpniu 2026 roku. Role i polityki związane z zarządzaniem AI się rozprzestrzeniają, ale inwentaryzacja i dokumentacja, o którą faktycznie poproszą regulatorzy, często jeszcze nie istnieje.
| Wskaźnik | Wartość | Źródło |
|---|---|---|
| Przedsiębiorstwa nieprzygotowane do EU AI Act | 78% | Vision Compliance, 2026 |
| Organizacje bez formalnej inwentaryzacji AI | 83% | Vision Compliance, 2026 |
| Organizacje bez wyznaczonej osoby odpowiedzialnej za zgodność AI | 74% | Vision Compliance, 2026 |
| Organizacje bez procesu dokumentacji dla systemów wysokiego ryzyka | 61% | Vision Compliance, 2026 |
| Firmy wskazujące GDPR jako główny wpływ regulacyjny (z 65%) | 60% | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Firmy wskazujące ISO/IEC 42001 jako wpływ | 36% | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Firmy bez polityki odpowiedzialnej AI (z 24%) | 11% | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Firmy z dojrzałym zarządzaniem agentami AI | ~1 in 5 | Deloitte, State of AI 2026 |
Dojrzałość rośnie powoli, a nie gwałtownie: Global AI Trust Maturity Survey firmy McKinsey wskazało średni wynik odpowiedzialnej AI na poziomie 2.3 w 2026 roku, wzrost z 2.0 w 2025 roku, przy czym tylko około jedna trzecia organizacji zgłosiła poziom dojrzałości trzy lub wyższy (McKinsey, 2026).
7. Opinia publiczna, incydenty i rynek zarządzania AI
Wyborcy chcą większego nadzoru, udokumentowane szkody rosną, a wokół tych przepisów kształtuje się branża narzędzi zgodności. 55% dorosłych Amerykanów mówi, że chce większej kontroli nad tym, jak AI jest wykorzystywana w ich życiu, a 62% ma niewielkie zaufanie lub nie ma go wcale do zdolności federalnych agencji do skutecznego regulowania AI (Pew Research Center, 2025). Zapotrzebowanie na regulacje jest ponadpartyjne i wyprzedza dzisiejsze możliwości egzekwowania.
| Wskaźnik | Wartość | Źródło |
|---|---|---|
| Dorośli Amerykanie chcący większej kontroli nad AI | 55% | Pew Research Center, 2025 |
| Dorośli Amerykanie z niewielkim zaufaniem lub bez zaufania do federalnej regulacji AI | 62% | Pew Research Center, 2025 |
| Dorośli Amerykanie bardziej zaniepokojeni, że rząd nie ureguluje AI wystarczająco | ~60% | Pew Research Center, 2025 |
| Globalna mediana bardziej zaniepokojonych niż podekscytowanych AI | 34% | Pew Research Center, 2025 |
| Dorośli Amerykanie oceniający społeczne ryzyka AI jako wysokie | 57% | Pew Research Center, 2025 |
| Odnotowane incydenty związane z AI (2025, wzrost z 233 w 2024) | 362 | AI Incident Database / Stanford HAI, 2026 |
| Rynek zarządzania AI: 2024 vs 2030 (prognoza) | $0.75B vs $5.64B | Wissen Research, 2025 |
| CAGR rynku zarządzania AI (2025-2030) | 40% | Wissen Research, 2025 |
Źródło: Pew Research Center, How the US Public and AI Experts View AI.
Szacunki wielkości rynku różnią się znacząco i należy je odczytywać jako orientacyjne: MarketsandMarkets wycenia rynek zarządzania AI na $0.89B w 2024 roku, rosnący do $5.78B do 2029 roku (CAGR 45.3%) - inna baza i inny punkt końcowy niż powyższe dane Wissen Research.
Podsumowanie: regulacja AI w liczbach
| Wskaźnik | Wartość | Źródło |
|---|---|---|
| Wprowadzone stanowe projekty ustaw o AI w USA (2025) | 1,208 | MultiState, 2026 |
| Wprowadzone stanowe projekty ustaw o AI w USA do marca 2026 | 1,561 | MultiState, 2026 |
| Uchwalone stanowe ustawy o AI (2024, wobec 1 w 2016) | 131 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| Federalne regulacje AI w USA (2024, wobec 25 w 2023) | 59 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| Uchwalone federalne ustawy dotyczące konkretnie AI w USA (połowa 2026) | 1 | IAPP, 2026 |
| Głosowanie Senatu za usunięciem moratorium na AI (2025) | 99-1 | Inside Privacy, 2025 |
| Maksymalna kara EU AI Act (zakazane praktyki) | EUR 35M / 7% | European Commission, 2026 |
| Przedsiębiorstwa nieprzygotowane do EU AI Act | 78% | Vision Compliance, 2026 |
| Organizacje bez formalnej inwentaryzacji AI | 83% | Vision Compliance, 2026 |
| Kraje z aktywnymi przepisami dotyczącymi konkretnie AI | 47 | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Chińskie przepisy o oznaczaniu treści AI wchodzą w życie | Sept 1, 2025 | Cyberspace Administration of China, 2025 |
| Stany z przepisami o deepfake’ach od 2019 roku | 47 | Ballotpedia, 2025 |
| Udział stanowych ustaw o deepfake’ach z lat 2024-2025 | 82% | Ballotpedia, 2025 |
| Uchwalone ustawy o deepfake’ach (od początku roku do lipca 2025) | 64 | Ballotpedia, 2025 |
| Pierwsza stanowa ustawa o AI dotycząca głosu (ELVIS Act) | March 2024 | Tennessee ELVIS Act, 2024 |
| Dorośli Amerykanie chcący większej kontroli nad AI | 55% | Pew Research Center, 2025 |
| Dorośli Amerykanie nieufający federalnej regulacji AI | 62% | Pew Research Center, 2025 |
| Odnotowane incydenty związane z AI (2025) | 362 | AI Incident Database / Stanford HAI, 2026 |
| Rynek zarządzania AI (prognoza na 2030) | $5.64B | Wissen Research, 2025 |
Metodologia i źródła
Dane zebrano, agregując liczby z raportów pierwotnych, publikacji rządowych, nazwanych trackerów legislacyjnych i publicznych zestawów danych ankietowych, priorytetyzując publikacje z lat 2025-2026 i śledząc wzmianki w prasie branżowej aż do ich oryginalnego źródła. Każda statystyka powyżej została zweryfikowana względem cytowanego raportu podczas badań.
- Stanford HAI - Artificial Intelligence Index Report 2025, rozdział 6: Policy and Governance (link)
- Stanford HAI - Artificial Intelligence Index Report 2026, rozdział 8: Policy and Governance (link)
- IAPP - Global AI Law and Policy Tracker oraz US State AI Governance Legislation Tracker, 2026 (link)
- NCSL - Summary of Artificial Intelligence 2025 Legislation (link)
- MultiState - Artificial Intelligence (AI) Legislation Tracker, 2026 (link)
- Ballotpedia - State Deepfake Legislation Tracker, lipiec 2025 (link)
- European Commission - tekst EU AI Act, struktura kar oraz General-Purpose AI Code of Practice, 2024-2026 (link)
- Vision Compliance - 2026 EU AI Act Readiness Report, kwiecień 2026 (link)
- Pew Research Center - How the US Public and AI Experts View AI (kwiecień 2025) oraz Views of AI Around the World (październik 2025) (link)
- FCC - Declaratory Ruling on AI-Generated Voices under the TCPA, luty 2024 (link)
- OECD.AI Policy Observatory - żywe repozytorium krajowych polityk AI, 2026 (link)
- McKinsey - Global AI Trust Maturity Survey oraz The State of AI, 2025-2026
- Deloitte - State of AI in the Enterprise, 2026
- Cyberspace Administration of China - Measures for Labeling AI-Generated Synthetic Content, 2025 (za pośrednictwem trackerów regulacyjnych White and Case oraz Loeb and Loeb)
- Inside Privacy (Covington) oraz biuro prasowe Senator Mike Moore - relacje z federalnego moratorium na AI w USA, 2025-2026
- Holland and Knight - status legislacyjny NO FAKES Act, czerwiec 2026
- AI Incident Database (Responsible AI Collaborative) - liczba zgłoszonych incydentów AI, za pośrednictwem Stanford HAI AI Index 2026
- Wissen Research oraz MarketsandMarkets - szacowanie wielkości rynku zarządzania AI, 2025-2026
Data watch: Stanford HAI AI Index jest odświeżany co roku wiosną (edycja 2027 obejmująca dane z 2026 roku spodziewana jest około kwietnia 2027 roku); NCSL, MultiState, IAPP i Ballotpedia aktualizują swoje trackery legislacyjne na bieżąco w trakcie aktywnych sesji; Pew Research przeprowadza swoje ankiety dotyczące opinii o AI co roku; a Komisja Europejska nadal wydaje wytyczne dotyczące EU AI Act przed terminem 2 sierpnia 2026 roku. Podane tu liczby będą się zmieniać w miarę zamykania sesji legislacyjnych w 2026 roku.
Ostatnia aktualizacja: 10 lipca 2026. Przeglądamy i aktualizujemy tę stronę co kwartał, gdy publikowane są nowe dane.