2025’te ABD eyalet yasa koyucuları yapay zekayla ilgili 1,208 yasa tasarısı sundu - 50 eyaletin tamamının en az bir tasarı sunduğu ilk yıl - ve bunlardan 145’ini yasalaştırdı (MultiState AI Legislation Tracker, 2026). March 2026 itibarıyla, 45 eyalet zaten 1,561 tasarı daha sunmuş, böylece 2024’ün tüm hacmini üç aydan kısa sürede geride bırakmıştı (MultiState, 2026). Buna karşılık federal hükümet, tam olarak bir tane yapay zekaya özgü yasa çıkarmıştı ve Senato, July 2025’te eyalet düzeyindeki yapay zeka kurallarına ilişkin önerilen bir moratoryumu düşürmek için 99’a karşı 1 oy kullandı (Inside Privacy, 2025). Atlantik’in öte yakasında, EU AI Act’in bir sonraki uyum dalgası August 2, 2026’da geliyor; buna rağmen işletmelerin %78’i hazırlanmak için anlamlı bir adım atmadığını bildiriyor (Vision Compliance, 2026). Bu analiz, yapay zeka düzenlemesinin 2026’da gerçekte nerede olduğunu ortaya koymak için Stanford HAI, IAPP, NCSL, MultiState, Ballotpedia, Pew Research, European Commission ve 13 diğer birincil kaynaktan gelen verileri bir araya getiriyor.
TL;DR
- ABD eyaletleri 2025’te 1,208 yapay zeka tasarısı sundu ve 145’ini yasalaştırdı; 50 eyaletin tamamı en az bir tasarı sundu (MultiState, 2026).
- March 2026 itibarıyla, 45 eyalet 1,561 yapay zeka tasarısı sunmuştu - bu, 2024’ün tüm toplamının zaten üzerinde (MultiState, 2026).
- ABD federal yapay zeka düzenlemeleri 2024’te 59’a ulaştı; 2023’teki 25’ten artışla, 42 kurum tarafından yayımlandı (Stanford HAI, AI Index 2025).
- Eyalet yapay zeka yasaları 2016’da 1’den, 2023’te 49’a, 2024’te ise 131’e yükseldi (Stanford HAI, AI Index 2025).
- Senato, 2025 bütçe yasa tasarısından 10 yıllık eyalet yapay zeka moratoryumunu çıkarmak için 99’a karşı 1 oy kullandı (Inside Privacy, 2025).
- EU AI Act’in en üst cezası 35 milyon euro veya küresel cironun %7’si - GDPR’nin tavanının üzerinde (European Commission, 2026).
- İşletmelerin %78’i EU AI Act uyumuna yönelik anlamlı bir adım atmadı (Vision Compliance, 2026).
- 47 ülkede artık yapay zekaya özgü aktif mevzuat var (Stanford HAI, AI Index 2026).
- OECD, 70’ten fazla yargı alanında 900’den fazla ulusal yapay zeka politikasını takip ediyor (OECD.AI, 2026).
- 47 eyalet 2019’dan bu yana deepfake mevzuatı çıkardı; bu yasaların %82’si 2024-2025’te kabul edildi (Ballotpedia, 2025).
- FCC, otomatik aramalardaki (robocall) yapay zeka üretimi seslerin TCPA kapsamında “yapay” olduğuna hükmetti - önceden onay olmadan yasa dışı (FCC, 2024).
- ABD’li yetişkinlerin %55’i yapay zeka üzerinde daha fazla kontrol istiyor; %62’si federal düzenleyicilere güvenmiyor (Pew Research Center, 2025).
1. ABD Eyaletlerinde Yasama Dalgalanması
Yapay zeka hukukunu 2026’da yazan Kongre değil, eyalet yasama meclisleri. ABD eyaletleri tarafından çıkarılan yapay zeka yasalarının sayısı 2016’daki tek bir yasadan 2024’te 131’e sıçradı (Stanford HAI, AI Index 2025) ve hangi tracker’a bakılırsa bakılsın 2025 bu hızı sürdürdü. En çok yasalaştırılan alanlar üretken yapay zeka, algoritmik hesap verebilirlik, işe alım kararları ve rıza dışı deepfake’ler.
| Metrik | Değer | Kaynak |
|---|---|---|
| Sunulan yapay zekayla ilgili eyalet tasarıları (2025) | 1,208 | MultiState, 2026 |
| Yasalaşan eyalet yapay zeka tasarıları (2025) | 145 | MultiState, 2026 |
| Yasalaşan eyalet yapay zeka tasarıları (2025, NCSL sayımı) | 131 | NCSL, 2025 |
| En az bir yapay zeka yasası çıkaran eyaletler (2025) | 40 | NCSL, 2025 |
| Aktif eyalet başına yasalaşan ortalama yapay zeka yasası (2025) | 2.6 | NCSL, 2025 |
| March 2026’ya kadar sunulan eyalet yapay zeka tasarıları (45 eyalet) | 1,561 | MultiState, 2026 |
| Yasalaşan eyalet yapay zeka yasaları: 2016 / 2023 / 2024 | 1 / 49 / 131 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
Kaynak: MultiState AI Legislation Tracker ve Stanford HAI AI Index 2025, Policy and Governance.
MultiState (145 yasalaşan) ve NCSL (131 yasalaşan) toplamlarının ikisi de 2025’i doğru şekilde sayıyor - farklılaşma nedeni, her birinin “yapay zekayla ilgili”yi farklı tanımlaması; bu yüzden bunları bir çelişki değil bir aralık olarak ele almak gerekir.
2. Federal Eylem ve Önleyici Hüküm (Preemption) Mücadelesi
Washington, yasa üretmeden düzenleme üretti. Senato, 2025 bütçe uzlaştırma yasa tasarısından, eyaletlerin yapay zeka uygulamasına ilişkin önerilen 10 yıllık moratoryumu çıkarmak için 99’a karşı 1 oy kullandı (Inside Privacy, 2025); bu da eyaletleri birincil düzenleyici konumunda bıraktı - yürütme organının o zamandan beri itiraz etmeye çalıştığı bir statüko. Federal kural koyma faaliyeti gerçek, ama tek bir yasada birleşmek yerine düzinelerce kurum arasında dağınık.
| Metrik | Değer | Kaynak |
|---|---|---|
| Yasalaşan ABD federal yapay zekaya özgü yasalar (2026 ortası itibarıyla) | 1 | IAPP, 2026 |
| Sunulan federal yapay zeka düzenlemeleri (2024, 42 kurumdan, 2023’teki 25’ten artışla) | 59 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| Yapay zeka moratoryumunu kaldırma Senato oylaması (July 2025) | 99-1 | Inside Privacy, 2025 |
| Yenilenen önleyici hükme karşı çıkan yasa koyucular (June 2026) | 203 from 42 states | Senator Mike Moore, 2026 |
| Yapay zekayla ilgili Kongre tanıkları: 2017 vs 2025 | 5 vs 102 | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Yapay zeka Kongre tanıkları arasında sektör payı (2025) | 37% | Stanford HAI, AI Index 2026 |
Kongre, July 2025 oylamasından sonra önleyici hükmü iki kez daha ele aldı - NDAA aracılığıyla ve bir June 2026 taslak yasa tasarısıyla - ve her seferinde reddetti; bu arada January 2025 tarihli bir yürütme kararnamesi deregülasyoncu bir tutum benimserken, December 2025 tarihli bir kararname eyalet düzeyindeki yapay zeka kural koymasını kısıtlamayı amaçladı (Stanford HAI, AI Index 2026).
3. EU AI Act: Son Tarihler ve Cezalar
EU AI Act, yürürlükte olan en sonuç doğurucu kapsamlı çerçeve ve ceza tavanı kasıtlı olarak yüksek tutulmuş. Yasaklı uygulama ihlalleri, 35 milyon euroya veya küresel yıllık cironun %7’sine kadar mal olabilir - GDPR’nin 20 milyon euro / %4’lük en üst kademesinden daha yüksek (European Commission, 2026). Aşamalı takvim, yükümlülüklerin 2028’e kadar gelmeye devam edeceği anlamına geliyor, bu yüzden “AI Act yürürlükte” ifadesi aynı anda hem doğru hem de eksik.
| Metrik | Değer | Kaynak |
|---|---|---|
| Yürürlüğe girdi | August 2024 | European Commission, 2024 |
| Yasaklı uygulama yasağı / GPAI yükümlülükleri uygulandı | Feb 2025 / Aug 2025 | European Commission, 2025 |
| Kalan hükümler uygulanıyor / GPAI uygulaması başlıyor | Aug 2, 2026 | European Commission, 2026 |
| Yüksek riskli yükümlülükler ertelendi (Digital Omnibus) | Dec 2, 2027 / Aug 2, 2028 | European Commission, 2026 |
| Azami ceza, yasaklı uygulamalar | EUR 35M / 7% turnover | European Commission, 2026 |
| Azami ceza, yüksek riskli ve şeffaflık ihlalleri | EUR 15M / 3% turnover | European Commission, 2026 |
| GPAI Code of Practice yayımlandı | July 10, 2025 | European Commission, 2025 |
Kaynak: European Commission, General-Purpose AI Code of Practice.
Şeffaflık, telif hakkı ve güvenlik bölümlerine ayrılmış gönüllü GPAI Code of Practice’i Amazon, Anthropic, Google, IBM, Microsoft, OpenAI, Mistral AI ve Aleph Alpha imzaladı; Meta ise imzalamayı reddetti (European Commission, 2025). Telif hakkı bölümü hâlâ canlı bir çatışma noktası; bunun arkasındaki davalar için yapay zeka telif hakkı davaları derlememize bakın.
4. ABD ve AB’nin Ötesinde Küresel Yapay Zeka Yönetişimi
Yapay zeka yasa yapımı artık dünya çapında bir olgu, ancak uygulama neredeyse her yerde benimsemenin gerisinde kalıyor. 47 ülkede artık yapay zekaya özgü aktif mevzuat var, ancak yalnızca küçük bir kısmında yerleşik uygulama mekanizmaları mevcut (Stanford HAI, AI Index 2026). Asya 2025’te hızlı hareket etti: Güney Kore, Japonya ve Çin, birkaç ay arayla birbiri ardına çerçeveler çıkardı.
| Metrik | Değer | Kaynak |
|---|---|---|
| Yapay zekaya özgü aktif mevzuata sahip ülkeler | 47 | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Küresel yapay zeka yasama atıfları (2024, 75 ülke, yıllık bazda +%21.3) | 1,889 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| 2016’dan bu yana yapay zeka yasama atıflarındaki büyüme | 9x+ | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| Takip edilen ulusal yapay zeka politikaları (OECD) | 900+ across 70+ jurisdictions | OECD.AI, 2026 |
| Çin yapay zeka içerik etiketleme kuralları yürürlüğe girdi | Sept 1, 2025 | Cyberspace Administration of China, 2025 |
| Dünya genelinde veri yerelleştirme önlemleri: 2017 vs 2025 | 5 vs 102 | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Yapay zekayı düzenleme konusunda medyan güven: AB / ABD / Çin | 53% / 37% / 27% | Pew Research Center, 2025 |
Kaynak: OECD.AI Policy Observatory ve Stanford HAI AI Index 2025.
Güney Kore, AI Framework Act’ini January 2025’te tamamladı; Japonya, May 2025’te hafif dokunuşlu bir AI Promotion Act çıkardı; ve İtalya, September 2025’te ulusal bir yapay zeka yasası çıkaran ilk AB üyesi devlet oldu. Tüm bu mevzuatı yönlendiren teknoloji için daha geniş üretken yapay zeka benimseme tablomuza bakın.
5. Ses, Görünüm ve Deepfake Yasaları
Sentetik medya, eyalet düzeyinde en çok yasalaştırılan tek yapay zeka kategorisi ve ses bunun merkezinde yer alıyor. July 2025 itibarıyla, 2019’dan bu yana 47 eyalet deepfake mevzuatı çıkarmıştı - yalnızca Alaska, Missouri ve Ohio’da hiç yoktu (Ballotpedia, 2025). Rıza ortak paydayı oluşturuyor: yasalar giderek daha fazla, gerçek bir kişinin sesini veya görünümünü klonlamak için izin ve sentetik medya yayımlandığında ifşa gerektiriyor.
| Metrik | Değer | Kaynak |
|---|---|---|
| 2019’dan bu yana deepfake yasası çıkaran eyaletler | 47 | Ballotpedia, 2025 |
| Bu yasaların 2024-2025’te kabul edilen payı | 82% | Ballotpedia, 2025 |
| Yasalaşan deepfake yasaları (yıl başından bugüne, July 10, 2025) | 64 | Ballotpedia, 2025 |
| Cinsel içerikli deepfake’leri kapsayan eyaletler (2025, 32’den) | 45 | Ballotpedia, 2025 |
| Siyasi deepfake’leri kapsayan eyaletler (2025, 21’den) | 28 | Ballotpedia, 2025 |
| Sese özgü ilk eyalet yapay zeka yasası (ELVIS Act, Tennessee) | March 2024 | Tennessee ELVIS Act, 2024 |
| FCC kararı: TCPA kapsamında yapay zeka robocall sesleri “yapay” | Feb 8, 2024 | FCC, 2024 |
| 2024 itibarıyla deepfake düzenlemesi olan eyaletler | 24 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
Federal düzeyde, bir kişinin sesinin veya görünümünün izinsiz yapay zeka kopyalarına karşı federal bir hak yaratacak olan NO FAKES Act, June 2026’da Senate Judiciary Committee’den geçti, ancak iki meclisten hiçbirinde kabul edilmedi (Holland and Knight, 2026). Daha derinlemesine bilgi için seçimlerde deepfake’ler derlememize ve ses klonlama hukuki davaları özetimize bakın.
6. Kurumsal Hazırlık ve Uyum Açığı
Kayıtlardaki düzenleme ile şirketler içindeki hazırlık arasındaki açık, 2026’nın belirleyici gerilimi. İşletmelerin %78’i EU AI Act uyumuna yönelik anlamlı bir adım atmadı (Vision Compliance, April 2026), August 2026 son tarihi görünürdeyken bile. Yönetişim rolleri ve politikaları yayılıyor, ancak düzenleyicilerin gerçekte isteyeceği envanter ve belgeleme genellikle henüz mevcut değil.
| Metrik | Değer | Kaynak |
|---|---|---|
| EU AI Act için hazırlıksız işletmeler | 78% | Vision Compliance, 2026 |
| Resmi yapay zeka envanteri olmayan kuruluşlar | 83% | Vision Compliance, 2026 |
| Belirlenmiş yapay zeka uyum sorumlusu olmayan kuruluşlar | 74% | Vision Compliance, 2026 |
| Yüksek risk belgeleme süreci olmayan kuruluşlar | 61% | Vision Compliance, 2026 |
| GDPR’yi en önemli düzenleyici etki olarak gösteren firmalar (65’ten) | 60% | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| ISO/IEC 42001’i bir etki olarak gösteren firmalar | 36% | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Sorumlu yapay zeka politikası olmayan firmalar (24’ten) | 11% | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Yapay zeka ajanları için olgun yönetişime sahip şirketler | ~1 in 5 | Deloitte, State of AI 2026 |
Olgunluk sıçramıyor, yavaşça ilerliyor: McKinsey’nin Global AI Trust Maturity Survey’i, ortalama sorumlu yapay zeka puanını 2026’da 2.3 olarak belirledi; 2025’teki 2.0’dan artışla; kuruluşların yalnızca yaklaşık üçte biri üç veya üzeri bir olgunluk seviyesi bildirdi (McKinsey, 2026).
7. Kamuoyu, Olaylar ve Yönetişim Pazarı
Seçmenler daha fazla denetim istiyor, belgelenen zararlar artıyor ve kurallar etrafında bir uyum araçları endüstrisi oluşuyor. ABD’li yetişkinlerin %55’i, hayatlarında yapay zekanın nasıl kullanıldığı üzerinde daha fazla kontrol istediklerini söylüyor ve %62’sinin federal kurumların yapay zekayı etkin şekilde düzenleme kapasitesine az güveni var ya da hiç güveni yok (Pew Research Center, 2025). Düzenleme talebi iki partili ve bugün var olan uygulama kapasitesinin önünde ilerliyor.
| Metrik | Değer | Kaynak |
|---|---|---|
| Yapay zeka üzerinde daha fazla kontrol isteyen ABD’li yetişkinler | 55% | Pew Research Center, 2025 |
| Federal yapay zeka düzenlemesine az güvenen/hiç güvenmeyen ABD’li yetişkinler | 62% | Pew Research Center, 2025 |
| Hükümetin yeterince düzenleme yapmayacağından daha çok endişe duyan ABD’li yetişkinler | ~60% | Pew Research Center, 2025 |
| Yapay zeka konusunda heyecanlı olmaktan çok endişeli olan küresel medyan | 34% | Pew Research Center, 2025 |
| Yapay zekanın toplumsal risklerini yüksek olarak değerlendiren ABD’li yetişkinler | 57% | Pew Research Center, 2025 |
| Kaydedilen yapay zeka olayları (2025, 2024’teki 233’ten artışla) | 362 | AI Incident Database / Stanford HAI, 2026 |
| Yapay zeka yönetişim pazarı: 2024 vs 2030 (tahmin) | $0.75B vs $5.64B | Wissen Research, 2025 |
| Yapay zeka yönetişim pazarı YBBO’su (2025-2030) | 40% | Wissen Research, 2025 |
Kaynak: Pew Research Center, How the US Public and AI Experts View AI.
Pazar büyüklüğü tahminleri keskin biçimde farklılaşıyor ve yönelimsel olarak okunmalı: MarketsandMarkets, yapay zeka yönetişim pazarını 2024’te $0.89B olarak belirliyor ve 2029’a kadar $5.78B’ye yükselmesini öngörüyor (%45.3 YBBO); bu, yukarıdaki Wissen Research rakamlarından farklı bir taban ve bitiş noktası.
Özet: Rakamlarla Yapay Zeka Düzenlemesi
| Metrik | Değer | Kaynak |
|---|---|---|
| Sunulan ABD eyalet yapay zeka tasarıları (2025) | 1,208 | MultiState, 2026 |
| March 2026’ya kadar sunulan ABD eyalet yapay zeka tasarıları | 1,561 | MultiState, 2026 |
| Yasalaşan eyalet yapay zeka yasaları (2024, 2016’daki 1’e karşı) | 131 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| ABD federal yapay zeka düzenlemeleri (2024, 2023’teki 25’e karşı) | 59 | Stanford HAI, AI Index 2025 |
| Yasalaşan ABD federal yapay zekaya özgü yasalar (2026 ortası) | 1 | IAPP, 2026 |
| Yapay zeka moratoryumunu kaldırma Senato oylaması (2025) | 99-1 | Inside Privacy, 2025 |
| EU AI Act azami cezası (yasaklı uygulamalar) | EUR 35M / 7% | European Commission, 2026 |
| EU AI Act için hazırlıksız işletmeler | 78% | Vision Compliance, 2026 |
| Resmi yapay zeka envanteri olmayan kuruluşlar | 83% | Vision Compliance, 2026 |
| Yapay zekaya özgü aktif mevzuata sahip ülkeler | 47 | Stanford HAI, AI Index 2026 |
| Çin yapay zeka içerik etiketleme kuralları yürürlüğe girdi | Sept 1, 2025 | Cyberspace Administration of China, 2025 |
| 2019’dan bu yana deepfake yasası olan eyaletler | 47 | Ballotpedia, 2025 |
| 2024-2025’ten eyalet deepfake yasalarının payı | 82% | Ballotpedia, 2025 |
| Yasalaşan deepfake yasaları (yıl başından bugüne, July 2025) | 64 | Ballotpedia, 2025 |
| Sese özgü ilk eyalet yapay zeka yasası (ELVIS Act) | March 2024 | Tennessee ELVIS Act, 2024 |
| Yapay zeka üzerinde daha fazla kontrol isteyen ABD’li yetişkinler | 55% | Pew Research Center, 2025 |
| Federal yapay zeka düzenlemesine güvenmeyen ABD’li yetişkinler | 62% | Pew Research Center, 2025 |
| Kaydedilen yapay zeka olayları (2025) | 362 | AI Incident Database / Stanford HAI, 2026 |
| Yapay zeka yönetişim pazarı (2030 tahmini) | $5.64B | Wissen Research, 2025 |
Metodoloji ve Kaynaklar
Veriler, birincil raporlardan, hükümet yayınlarından, adlandırılmış yasama takip araçlarından ve kamuya açık anket veri kümelerinden rakamlar toplanarak derlendi; 2025-2026 yayınlarına öncelik verildi ve ticari basın atıfları orijinal kaynaklarına kadar izlendi. Yukarıdaki her istatistik, araştırma sırasında atıfta bulunulan raporla karşılaştırılarak doğrulandı.
- Stanford HAI - Artificial Intelligence Index Report 2025, Chapter 6: Policy and Governance (bağlantı)
- Stanford HAI - Artificial Intelligence Index Report 2026, Chapter 8: Policy and Governance (bağlantı)
- IAPP - Global AI Law and Policy Tracker and US State AI Governance Legislation Tracker, 2026 (bağlantı)
- NCSL - Summary of Artificial Intelligence 2025 Legislation (bağlantı)
- MultiState - Artificial Intelligence (AI) Legislation Tracker, 2026 (bağlantı)
- Ballotpedia - State Deepfake Legislation Tracker, July 2025 (bağlantı)
- European Commission - EU AI Act metni, ceza yapısı ve General-Purpose AI Code of Practice, 2024-2026 (bağlantı)
- Vision Compliance - 2026 EU AI Act Readiness Report, April 2026 (bağlantı)
- Pew Research Center - How the US Public and AI Experts View AI (April 2025) and Views of AI Around the World (October 2025) (bağlantı)
- FCC - Declaratory Ruling on AI-Generated Voices under the TCPA, February 2024 (bağlantı)
- OECD.AI Policy Observatory - ulusal yapay zeka politikalarının canlı deposu, 2026 (bağlantı)
- McKinsey - Global AI Trust Maturity Survey and The State of AI, 2025-2026
- Deloitte - State of AI in the Enterprise, 2026
- Cyberspace Administration of China - Measures for Labeling AI-Generated Synthetic Content, 2025 (White and Case ve Loeb and Loeb düzenleyici takip araçları aracılığıyla)
- Inside Privacy (Covington) and Senator Mike Moore newsroom - ABD federal yapay zeka moratoryumu haberleri, 2025-2026
- Holland and Knight - NO FAKES Act yasama durumu, June 2026
- AI Incident Database (Responsible AI Collaborative) - Stanford HAI AI Index 2026 aracılığıyla bildirilen yapay zeka olay sayıları
- Wissen Research and MarketsandMarkets - yapay zeka yönetişim pazarı büyüklüğü, 2025-2026
Data watch: Stanford HAI AI Index her yıl ilkbaharda güncelleniyor (2026 verilerini kapsayan 2027 baskısının April 2027 civarında yayımlanması bekleniyor); NCSL, MultiState, IAPP ve Ballotpedia, aktif oturumlar boyunca yasama takip araçlarını sürekli güncelliyor; Pew Research, yapay zeka görüş anketlerini her yıl yürütüyor; ve European Commission, August 2, 2026 son tarihi öncesinde EU AI Act rehberliği yayımlamaya devam ediyor. Buradaki rakamlar, 2026 yasama oturumları kapandıkça değişecek.
Son güncelleme: July 10, 2026. Bu sayfayı yeni veriler yayımlandıkça üç ayda bir gözden geçiriyor ve güncelliyoruz.