2020-21’de, ikinci dil olarak İngilizce (ESL) veya iki dilli öğretmen kadrosu açan ABD devlet okullarının %32’si bu kadroyu doldurmanın çok zor ya da imkânsız olduğunu bildirdi; üstelik bu oran, NCES’in izlediği 12 öğretmenlik alanının her birinde 2011-12’ye kıyasla arttı (NCES, Condition of Education, Teacher Openings, 2023). Bu kadroların hizmet verdiği öğrenci sayısı büyümeye devam ediyor: 2021 sonbaharında 5.263.596 İngilizce öğrenen kayıtlıydı; bu, devlet okulu öğrencilerinin %10,6’sı ve on yıl öncesindeki 4.635.185’ten fazla (NCES, Digest Tablo 204.20). Okulların içinde ise İngilizce öğrenenlerle çalışan eğitimcilerin %55’i, bölgelerinde yeterli sayıda uygun biçimde eğitimli personel bulunmadığını söylüyor (EdWeek Research Center, Mart 2026); bu öğrencilere hizmet veren öğretmenlerin yaklaşık yarısı da kendini en fazla biraz hazır hissediyor (RAND, 2025). Tablonun öğrenci tarafı için ESL kayıt istatistikleri yazımıza bakın. National Center for Education Statistics, Learning Policy Institute, RAND, EdWeek Research Center, National Council on Teacher Quality, The Century Foundation, Kaliforniya’nın Commission on Teacher Credentialing kurumu ve metodoloji bölümünde listelenen diğer birincil kaynaklardan veri derledik.
TL;DR
- 2020-21’de ESL veya iki dilli kadro açan devlet okullarının %32’si bu kadroyu doldurmakta zorlandı (NCES, Condition of Education 2023).
- Devlet okullarının %80’i 2020-21’de en az bir öğretmen kadrosu için işe alım yaptı; bu oran 2011-12’de %66’ydı (NCES, Condition of Education 2023).
- İngilizce öğrenenlerin öğretmenleri en az 20 yıldır en kıt 5 öğretmenlik alanı arasında yer alıyor (NCTQ, Education Week aracılığıyla, 2025).
- 2021 sonbaharında 5.263.596 İngilizce öğrenen (%10,6) kayıtlıydı (NCES, Digest Tablo 204.20).
- 2024-25’te ülke genelinde 425.412 öğretmenlik kadrosu boştu ya da tam sertifikalı olmayan öğretmenlerle dolduruldu; bu, yaklaşık 8 kadrodan 1’i (Learning Policy Institute, 2026).
- Devlet okullarındaki ESL öğretmenlerinin %84,3’ü 2020-21’de alanında yetkiliydi; bu oran 2011-12’de %78,3’tü (NCES, Digest Tablo 209.60).
- İngilizce öğrenen (EL) eğitimcilerinin %55’i eğitimli personelin yetersiz olduğunu söylüyor; kırsal bölgelerde bu oran %67 (EdWeek Research Center, 2026).
- Çok dilli öğrencilere hizmet veren öğretmenlerin yaklaşık yarısı kendini hiç ya da yalnızca biraz hazır hissediyor (RAND, RRA134-29, 2025).
- İngilizce öğrenenlerin yalnızca %16,5’i iki dilliliklerini destekleyen sınıflarda (The Century Foundation, 2023).
- Kaliforniya’daki iki dilli yetki belgesi sayısı 2014-15’te 617’den 2023-24’te 1.370’e yükseldi (CTC verileri, The 74 aracılığıyla, 2026).
- Title III, 2026 mali yılında 890 milyon dolarla finanse edildi; 2027 mali yılı bütçesi bunun kaldırılmasını öneriyor (K-12 Dive, 2026).
- Yüksek ihtiyaçlı branşlar veya uzmanlık sertifikaları için asgari maaşı en az 5.000 dolar artıran yalnızca 4 eyalet var (NCTQ, Education Week aracılığıyla, 2026).
1. Talep: 5,3 Milyon İngilizce Öğrenen, İşe Alımın En Zor Olduğu Yerlerde Yoğunlaşıyor
Açık, talep ile arz arasındaki uyumsuzluktur ve dil uzmanlarına olan talep, toplam kayıt sayısından daha hızlı büyüdü. İngilizce öğrenenler, 2011 sonbaharındaki 4.635.185’ten (%9,4) 2021 sonbaharındaki 5.263.596’ya (%10,6) yükseldi; bu, 628.411 öğrencilik veya %13,6’lık bir artış (5.263.596 / 4.635.185 = 1,136) (NCES, Digest of Education Statistics Tablo 204.20). Pay 38 eyalette ve Columbia Bölgesi’nde arttı, 12 eyalette düştü; en büyük artışı Rhode Island kaydetti (NCES Fast Facts, İngilizce öğrenenler).
Talep ön yüklemeli ve coğrafi olarak dengesiz. Anaokullarında İngilizce öğrenenlerin payı %14,7, on ikinci sınıfta ise %6,1; yani her yeni kuşak ilkokullara daha büyük bir ders yükü getiriyor (NCES, Condition of Education, English Learners in Public Schools). Öğretmen yetiştirme hatlarının en zayıf olduğu yerler, yeni göç alan eyaletler: Maryland bir on yılda İngilizce öğrenen payını %6,5’ten %11,2’ye, Kentucky ise %2,7’den %5,4’e çıkardı. Ayrıca 356.000 İngilizce öğrenen, eğitimli personelin en kıt olduğu kırsal okullara devam ediyor (bkz. bölüm 4).
| Metrik | Değer | Kaynak |
|---|---|---|
| Devlet okullarındaki İngilizce öğrenenler, 2021 sonbaharı | 5.263.596 (%10,6) | NCES, Digest Tablo 204.20 |
| İngilizce öğrenenler, 2011 sonbaharı / 2019 sonbaharı / 2020 sonbaharı | 4.635.185 (%9,4) / 5.115.887 (%10,1) / 4.963.388 (%10,1) | NCES, Digest Tablo 204.20 |
| En yüksek eyalet payları, 2021 sonbaharı | Teksas %20,2, Kaliforniya %18,9, Yeni Meksika %18,8 | NCES, Condition of Education 2024 |
| En büyük eyalet sayıları, 2021 sonbaharı | Kaliforniya 1.127.627; Teksas 1.093.968; Florida 269.534; New York 246.985; Illinois 239.519 | NCES, Digest Tablo 204.20 |
| Hızlı büyüyen eyaletler, 2011’den 2021’e | Rhode Island %5,5’ten %12,5’e; Maryland %6,5’ten %11,2’ye; Connecticut %5,6’dan %9,4’e; Kentucky %2,7’den %5,4’e | NCES, Digest Tablo 204.20 |
| Sınıf düzeyine göre EL payı, 2021 sonbaharı | Anaokulu %14,7, 6. sınıf %10,5, 12. sınıf %6,1 | NCES, Condition of Education 2024 |
| Yerleşim türüne göre EL payı, 2021 sonbaharı | Şehirler %9,8 (1,5 milyon), banliyöler %7,9 (1,6 milyon), kasabalar %7,5 (386.000), kırsal %4,8 (356.000) | NCES, Condition of Education 2024 |
| İspanyolca konuşan EL’ler, 2021 sonbaharı | 4.023.289 (%76,4); sonrakiler: Arapça 130.917, Çince 95.584, Vietnamca 75.070 | NCES, Condition of Education 2024 |
Bağlam notu: dil dağılımı, özellikle iki dilli işe alım açısından önem taşıyor. Bir okul bölgesi İspanyolca-İngilizce öğretmenlerini geniş bir havuzdan devşirebilir, ancak talebin sonraki basamaklarını oluşturan Arapça, Çince ve Vietnamca konuşanların yetkili öğretmen yetiştirme hatları çok daha küçüktür (bkz. bölüm 5). National Council on Teacher Quality, İngilizce öğrenen sayısındaki artışı 2000’den bu yana %40 olarak hesaplıyor ve 2022-23’te 5,3 milyona ulaştığını belirtiyor (Education Week, Eylül 2025).
2. İşe Alım Zorluğu: Kronik Bir Açık Alanı
ESL ve iki dilli öğretmen açığı bir pandemi artığı değil. National Council on Teacher Quality, İngilizce öğrenenlerin öğretmenlerinin en az 20 yıldır en kıt ilk beş öğretmenlik alanı arasında kaldığını, özel eğitimin ise yaklaşık 30 yıldır en büyük açık alanı olduğunu tespit ediyor (NCTQ, Education Week, Eylül 2025 aracılığıyla). Federal okul anketi verileri, bunun bina düzeyinde nasıl yaşandığını gösteriyor: 2020-21’de ESL veya iki dilli kadro açan devlet okullarının %32’si bu kadroyu doldurmakta zorlandığını bildirdi (NCES, Condition of Education, Teacher Openings).
ESL, uç noktada değil, genel olarak daha kötüleşen bir işe alım piyasasının ortasında yer alıyor. Yabancı diller (%42), özel eğitim (%40) ve fizik bilimleri (%37) daha yüksek zorluk oranlarına sahipti; herhangi bir kadro için işe alım yapan devlet okullarının payı ise %66’dan %80’e çıktı. Ulusal tablo o tarihten bu yana yalnızca ılımlı biçimde iyileşti: Learning Policy Institute, 2024-25’te ya boş olan ya da tam sertifikalı olmayan bir öğretmenin elinde bulunan 425.412 kadro sayıyor; bu, öğretmenlik kadrolarının yaklaşık 8’de 1’i (Learning Policy Institute, State Teacher Shortages 2026 Update). Öğretmen yıpranması istatistikleri yazımız, aynı denklemin ayrılma tarafını ele alıyor.
| Metrik | Değer | Kaynak |
|---|---|---|
| ESL veya iki dilli kadro açan ve bu kadroyu doldurmakta zorlanan devlet okulları, 2020-21 | %32 | NCES, Condition of Education (Teacher Openings), 2023 |
| Diğer alanlarda zorluk, devlet okulları, 2020-21 | Yabancı diller %42, özel eğitim %40, fizik bilimleri %37, matematik %32, bilgisayar bilimi %31 | NCES, Condition of Education, 2023 |
| En az bir kadro için işe alım yapan devlet okulları | %80 (2020-21), %66 (2011-12) | NCES, Condition of Education, 2023 |
| 2020-21’de 2011-12’ye göre daha yüksek zorluk bildiren alanlar | Bildirilen 12 alanın tamamı | NCES, Condition of Education, 2023 |
| EL öğretmenlerinin en kıt 5 alan arasında yer aldığı yıl sayısı | En az 20 | NCTQ, Education Week aracılığıyla, 2025 |
| Doldurulmamış kadrolar, 2024-25 | 37.569 (29 eyalet ve Columbia Bölgesi bildirdi) | Learning Policy Institute, 2026 |
| Görevlerine göre tam sertifikalı olmayan öğretmenler, 2024-25 | 387.843 | Learning Policy Institute, 2026 |
| İngilizce öğrenenler için öğretmen açığı olan eyaletler, 2016 | En az 32 | ABD Eğitim Bakanlığı duyurusu, Education Week aracılığıyla, 2018 |
Bağlam notu: 32 eyaletlik rakam 2016 tarihli bir federal duyurudan geliyor ve okuyabildiğimiz en güncel ulusal sayım; Eğitim Bakanlığı’nın güncel Teacher Shortage Areas listesi erişilemeyen bir JavaScript uygulamasında çalıştığı için burada 2025-26 eyalet sayımına atıf yapılmıyor. Tuan Nguyen, Chanh Lam ve Paul Bruno’nun Ağustos 2022 tarihli ulusal incelemesi en az 36.000 boş kadro ve yeterince nitelikli olmayan öğretmenlerin elindeki 163.000 kadro tahmin etti (EdWorkingPapers, Annenberg Institute, 2022). Dünya genelindeki genel öğretmen açığı tablosu öğretmen açığı istatistikleri yazımızda yer alıyor.
3. Nitelikler: ESL’yi Gerçekte Kim Okutuyor
İyi haber, sertifika verilerinde gizli. Asıl görevi ikinci dil olarak İngilizce olan devlet okulu öğretmenlerinin %84,3’ü 2020-21’de alanında yetkiliydi, yani bu konuda diploma veya sertifika sahibiydi; bu oran 2011-12’de %78,3’tü (NCES, Digest Tablo 209.60). Yalnızca genel bir yeterlilik belgesine sahip alan dışı ESL öğretmenlerinin oranı aynı dönemde %19,3’ten %13,1’e geriledi. İşe alım zorlaşırken bile uzman iş gücü profesyonelleşti.
Sorun, hattın yukarısında ve yan tarafında. Yeni öğretmenlerin ESL veya iki dilli programlar üzerinden mesleğe girmesi nadir: American Association of Colleges for Teacher Education’ın derlediği federal verilere göre, 2016’daki öğretmen hazırlık programı mezunlarının yaklaşık %4’ü ESL öğretimi, %2’si ise iki dilli, çok dilli veya çok kültürlü eğitim alanında lisans yapmıştı (Education Week, 2018). Üstelik genel iş gücü dil açısından dar: Amerikalı öğretmenlerin sekizde biri evde İngilizce dışında bir dil konuşuyor (The Century Foundation, How to Grow Bilingual Teacher Pathways, 2023).
| Metrik | Değer | Kaynak |
|---|---|---|
| Alanında yetkili devlet okulu ESL öğretmenleri, 2020-21 | %84,3 | NCES, Digest Tablo 209.60 |
| Alanında yetkili ESL öğretmenleri, 2011-12 / 2015-16 / 2017-18 | %78,3 / %81,9 / %81,0 | NCES, Digest Tablo 209.60 |
| Genel yeterlilik belgesiyle alan dışı ESL öğretmenleri, 2020-21 | %13,1 (2011-12’de %19,3) | NCES, Digest Tablo 209.60 |
| İlgili hiçbir yeterlilik belgesi olmayan alan dışı ESL öğretmenleri, 2020-21 | %2,6 (2017-18’de %5,7) | NCES, Digest Tablo 209.60 |
| Görevleri için sertifikası olmayan yeni göreve başlayan öğretmenler, 2020-21 | %34 | Learning Policy Institute, The Federal Role in Ending Teacher Shortages, 2023 |
| ESL / iki dilli eğitim alanında lisans yapan öğretmen hazırlık programı mezunları, 2016 | Yaklaşık %4 / %2 | AACTE verileri, Education Week aracılığıyla, 2018 |
| Evde İngilizce dışında bir dil konuşan öğretmenler | Yaklaşık 8’de 1 (%12) | The Century Foundation, 2023 |
| Öğretmenler ile öğrenciler arasında beyaz payı | %79,9 ve %45,2 | The Century Foundation, 2023 |
Bağlam notu: alanında yetkili olma durumu, asıl görevi ESL olan öğretmenleri kapsıyor. Okul gününün çoğunu İngilizce öğrenenlerle geçiren genel eğitim öğretmenleri hakkında hiçbir şey söylemiyor; bir sonraki bölümün rakamları işte bu gruptan geliyor. Özel okullardaki ESL verileri hiçbir yılda NCES raporlama standartlarını karşılamadı.
4. Genel Sınıflardaki Eğitim Açığı
İngilizce öğrenenlerin çoğu günün büyük bölümünü genel eğitim öğretmeniyle geçiriyor; bu da açığı, işe alım sorunu olduğu kadar bir eğitim sorunu haline getiriyor. EdWeek Research Center’ın Mart 2026’da İngilizce öğrenenlerle çalışan 1.122 eğitimciyle yaptığı ankette, katılımcıların %55’i bölgelerindeki veya okullarındaki uygun biçimde eğitimli personel sayısının yetersiz olduğunu söyledi; bu oran kırsal bölgelerde %67’ye çıktı (Education Week, Temmuz 2026). Küçük bölgeler bu açığı büyük bölgelerden daha sık bildirdi; bu da bir okul bölgesinin özel bir uzman çalıştırıp çalıştıramayacağını yalnızca paranın değil, ölçeğin de belirlediğini düşündürüyor.
RAND’ın ülke genelini temsil eden 2024 ilkbahar anketi bunun nedenini gösteriyor. Çok dilli öğrencilere hizmet veren öğretmenlerin yaklaşık yarısı kendini bu öğrencilere ders vermeye hiç hazır hissetmiyor ya da yalnızca biraz hazır hissediyordu; müfredat materyallerini yeterli bulanlar üçte birin biraz altındaydı ve yaklaşık %60’ı daha iyi materyallere orta düzeyde veya büyük ihtiyaç duyduğunu bildirdi (RAND, Many Teachers Feel Unprepared to Support Multilingual Learners, RRA134-29). Okul müdürleri, mesleki gelişim konularını seçerken, İngilizce öğrenen nüfusunun büyük olduğu okullarda bile İngilizce öğrenenlerin ihtiyaçlarını düşük sıraya yerleştirdi.
| Metrik | Değer | Kaynak |
|---|---|---|
| Eğitimli personelin yetersiz olduğunu bildiren EL eğitimcileri, 2026 | %55 (n = 1.122) | EdWeek Research Center anketi, Mart 2026 |
| Bölge büyüklüğüne göre yetersiz eğitimli personel | 2.500’ün altında öğrenci %61, orta ölçekli %57, 10.000+ öğrenci %53 | EdWeek Research Center, 2026 |
| Yerleşim türüne göre yetersiz eğitimli personel | Kırsal %67, banliyö %54, kentsel %49 | EdWeek Research Center, 2026 |
| EL öğretmenlerinin okul genelindeki kararlara katkısı | %51’i küçük ölçüde veya hiç katkı vermediğini söylüyor | EdWeek Research Center, 2026 |
| Çok dilli öğrencilere hizmet veren ve kendini en fazla biraz hazır hisseden öğretmenler | Yaklaşık yarısı | RAND, RRA134-29 (2024 ilkbahar verileri, 2025’te yayımlandı) |
| Müfredat materyallerini çok dilli öğrenciler için yeterli bulan öğretmenler | Üçte birin biraz altı | RAND, RRA134-29 |
| Daha iyi materyallere orta düzeyde veya büyük ihtiyaç duyan öğretmenler | Yaklaşık %60 | RAND, RRA134-29 |
| Okul liderlerine İngilizce öğrenenler konusunda eğitim şartı koşan eyaletler | 13 | NCTQ, Education Week aracılığıyla, 2025 |
Bağlam notu: Education Week’in RAND anketi özeti (yaklaşık 7.500 öğretmen ve 1.300 okul müdürü), materyal rakamlarını yaklaşık yarısı yetersiz ve üçte ikisi daha fazlasına ihtiyaç duyuyor biçiminde aktarıyor; bu, RAND’ın kendi ifadesinden biraz farklı, biz RAND’ın metnine atıf yapıyoruz. Yalnızca dört eyalet (Connecticut, Indiana, Louisiana ve Maryland), İngilizce öğrenen ve özel eğitim öğretmenlerinin okuma öğretimi konusunda bir lisans sınavını geçmesini şart koşuyor (NCTQ, Education Week aracılığıyla, 2025). NCES, 2021 sonbaharında 832.200 engelli İngilizce öğrenen sayıyor; bu, tüm İngilizce öğrenenlerin %15,8’i ve eğitim açığını daha da ağırlaştırıyor; bu nüfusu özel eğitim tanılama istatistikleri yazımızda ele alıyoruz.
5. İki Dilli Hat: Programlar Yetkili Öğretmenlerden Hızlı Büyüyor
İki dilli öğretmenler, ESL öğretmenlerine göre daha dar ve işe alması daha zor bir gruptur; çünkü tam öğretmenlik yeterliliğinin yanı sıra ikinci dilde akademik akıcılık gerektirirler. ABD’deki İngilizce öğrenenlerin yalnızca %16,5’i gelişmekte olan iki dilliliklerini destekleyen sınıflarda; 2019-20’de yaklaşık 440.000’i iki dilli programlarda, 405.000’e yakını çift dilli daldırma okullarındaydı; geri kalan %83,5’i ikinci dil olarak İngilizce programlarında (The Century Foundation, 2023). Kısıtlayan şey program talebi değil: DualLanguageSchools.org, 2023’te 4.894 çift dilli daldırma programı saydı; bu sayı on yıl önce yaklaşık 1.300’dü ve 48 eyalet İki Dilde Okuryazarlık Mührü veriyor. Çift dilli daldırma istatistikleri yazımız bu büyümeyi izliyor.
Kaliforniya hem ilerlemeyi hem de açığı gösteriyor. Eyalet, 2023-24’te rekor sayıda 1.370 iki dilli yetki belgesi verdi; bu, 2014-15’teki 617’ye göre 2,2 kat artış (1.370 / 617 = 2,22); veriler Commission on Teacher Credentialing’e ait ve The 74’ün Temmuz 2026 haberinde aktarıldı. Yine de 2022-23’te komisyon tüm dillerde yalnızca 1.011 yeni iki dilli öğretmene yetki verdi ve bunların yalnızca 7’si Vietnamcaydı (CalMatters’ın The 74’teki haberi, Aralık 2024). Kaliforniya’daki yaklaşık 1 milyon İngilizce öğrenenin kabaca %10’u iki dilli sınıflarda; Teksas’ta bu oran yaklaşık %40.
| Metrik | Değer | Kaynak |
|---|---|---|
| İki dilli veya çift dilli sınıflardaki EL’ler, 2019-20 | %16,5 (yaklaşık 440.000 iki dilli, 405.000’e yakın DLI) | The Century Foundation, 2023 |
| İkinci dil olarak İngilizce programlarındaki EL’ler | %83,5 | The Century Foundation, 2023 |
| Çift dilli daldırma programları, 2023 | 4.894 (on yıl önce yaklaşık 1.300) | DualLanguageSchools.org, The Century Foundation aracılığıyla, 2023 |
| Kaliforniya’da verilen iki dilli yetki belgeleri | 617 (2014-15) ile 1.370 (2023-24) arası | California CTC, The 74 aracılığıyla, 2026 |
| Kaliforniya’da yetki verilen yeni iki dilli öğretmenler, 2022-23 | 1.011 (7’si Vietnamca) | California CTC, CalMatters ve The 74 aracılığıyla, 2024 |
| İki dilli sınıflardaki EL payı | Kaliforniya yaklaşık %10, Teksas yaklaşık %40 | CalMatters, The 74 aracılığıyla, 2024 |
| Kaliforniya iki dilli yetki belgesinin diplomaya ek maliyeti | 1.500 ila 4.000 dolar | The 74, 2026 |
| İki dilli hatlar için Kaliforniya hibeleri (AB 126) | 10 milyon dolar, hibeler en fazla 600.000 dolar | The 74, 2026 |
Bağlam notu: Kaliforniya’nın Global California 2030 vizyonu, 2030’a kadar tüm K-12 öğrencilerinin yarısının iki dilli eğitim programlarına kayıtlı olması hedefini koyuyor (California Department of Education, The 74 aracılığıyla). Sonuç araştırmaları bu girişimi destekliyor: öğrencilerinin yaklaşık %35’inin İngilizce öğrenen olduğu Pasadena ISD’de yürütülen 2026 tarihli Rice University Kinder Institute çalışması, yeni çift dilli programlardaki öğrencilerin okuma ve matematikte geçiş dönemi iki dilli sınıflardaki akranlarından 4 yüzdelik puan daha yüksek puan aldığını buldu (K-12 Dive, Haziran 2026).
6. Fonlama, Teşvikler ve Federal Geri Çekilme
Maaş ve fonlama, uzman arzını harekete geçiren kaldıraçlar ve ikisi de yanlış yönde ilerliyor. İngilizce öğrenenler için federal formül hibesi olan Title III, 2026 mali yılında 890 milyon dolarla finanse edildi ve yönetimin 2027 mali yılı bütçesi bunun tamamının kaldırılmasını önerdi (K-12 Dive, Nisan 2026). Eğitim Bakanlığı, İngilizce Dil Edinimi Ofisini Mayıs 2026’da kapattı; ofis o tarihe kadar yaklaşık 15 kişilik kadrodan tek bir çalışana düşmüştü (K-12 Dive, Mayıs 2026). Okul bölgeleri Title III’ü özel ders öğretmenleri ve iki dilli sınıf yardımcıları gibi ek personel için kullanıyor (Education Week, Temmuz 2025); dolayısıyla kesintiler, iki dilli öğretmen hattını besleyen rollere tam isabet ediyor.
Eyalet teşvikleri de azalıyor. NCTQ’nun atıf yaptığı araştırma, teşviklerin uzman arzını harekete geçirmesi için temel maaşın en az %7,5’ine, yani yaklaşık 5.000 dolara ulaşması gerektiğini öne sürüyor ve 2025’te bu çıtayı yalnızca Hawaii aştı (Education Week, 2025). NCTQ’nun 2026 maaş analizi, açık olan branşlar için ikramiye veren veya şart koşan 17 eyalet buluyor; bu, 2022’dekinden beş eksik (Education Week, Eylül 2026). Eyalet formülleri çok farklılık gösteriyor: Michigan, en düşük yeterlilik bandındaki öğrenci başına İngilizce öğrenenlere 1.998 dolar ayırıyor, ancak WIDA testinde 3,0 ile 3,9 arası alan öğrenciler için 225 dolar ayırıyor ve 4,0’ın üzerinde hiçbir şey ayırmıyor (Chalkbeat Detroit’in The 74’teki haberi, Eylül 2026).
| Metrik | Değer | Kaynak |
|---|---|---|
| Title III ödeneği, 2026 mali yılı | 890 milyon dolar | K-12 Dive, 2026 |
| Önerilen Title III fonlaması, 2027 mali yılı bütçesi | 0 (8,5 milyar dolarlık K-12 kesintisi içinde tamamen kaldırma) | K-12 Dive, Nisan 2026 |
| Kapanıştan önce İngilizce Dil Edinimi Ofisi personeli | Yaklaşık 15, 1 kişi yerinde kaldı | ALAS, K-12 Dive aracılığıyla, Mayıs 2026 |
| Açık veren branşlar için ikramiye veren eyaletler | 2026’da 17, 2022’den beş eksik | NCTQ, Education Week aracılığıyla, 2026 |
| Personel bulması zor okullar için maaşı farklılaştıran eyaletler | 13, 2022’deki 28’den düştü | NCTQ, Education Week aracılığıyla, 2026 |
| Yüksek ihtiyaçlı branşlar veya uzmanlık sertifikaları için asgari maaşı 5.000 dolar veya daha fazla artıran eyaletler | 4 (Alabama, Hawaii, Teksas, Utah) | NCTQ, Education Week aracılığıyla, 2026 |
| 2023’te duyurulan Augustus F. Hawkins Centers of Excellence hibeleri | 18 milyon doların üzerinde | ABD Eğitim Bakanlığı, The 74 aracılığıyla, 2023 |
| WIDA bandına göre Michigan’ın öğrenci başına EL fonlaması, 2026-27 | 1.998 dolar (1,0 ile 1,9), 1.379 (2,0 ile 2,9), 225 (3,0 ile 3,9), 0 (4,0+) | Chalkbeat Detroit, The 74 aracılığıyla, 2026 |
Bağlam notu: Michigan’ın 2021 tarihli School Finance Research Collaborative çalışması İngilizce öğrenen başına 3.500 ile 7.500 dolar önermişti; 2025 tarihli bir EPIC raporu ise Michigan’daki İngilizce öğrenenlerin yaklaşık yarısının altı yıl sonra hâlâ özel programlarda olduğunu tespit etti (The 74 aracılığıyla). Hizmet açıkları federal sayımlarda da görülüyor: 2021 sonbaharında ülke genelinde İngilizce öğrenenlerin %93,1’i dil öğretim programı hizmeti aldı, ancak bildirilen oranlar Georgia’da %48,9, Illinois’de %55,3’tü (NCES, Digest Tablo 204.25).
Özet: Rakamlarla İki Dilli ve ESL Öğretmen Açığı
| Metrik | Değer | Kaynak |
|---|---|---|
| ESL/iki dilli kadro açan ve bu kadroyu doldurmakta zorlanan devlet okulları | %32 (2020-21) | NCES, Condition of Education 2023 |
| En az bir kadro için işe alım yapan devlet okulları | %80 (2020-21), %66 (2011-12) | NCES, Condition of Education 2023 |
| EL öğretmenlerinin en kıt 5 alan arasında yer aldığı yıl sayısı | En az 20 | NCTQ, Education Week aracılığıyla, 2025 |
| EL öğretmen açığı olan eyaletler, 2016 | En az 32 | ABD Eğitim Bakanlığı, Education Week aracılığıyla, 2018 |
| Boş olan veya tam sertifikalı olmayan öğretmenlerin elindeki kadrolar, 2024-25 | 425.412 (yaklaşık 8’de 1) | Learning Policy Institute, 2026 |
| İngilizce öğrenenler, 2021 sonbaharı | 5.263.596 (%10,6) | NCES, Digest Tablo 204.20 |
| EL artışı, 2011 sonbaharından 2021 sonbaharına | +628.411 (+%13,6) | NCES, Digest Tablo 204.20 |
| Anaokulunda EL payı | %14,7 | NCES, Condition of Education 2024 |
| Alanında yetkili devlet okulu ESL öğretmenleri | %84,3 (2020-21) | NCES, Digest Tablo 209.60 |
| ESL / iki dilli eğitim alanında lisans yapan hazırlık programı mezunları | Yaklaşık %4 / %2 (2016) | AACTE, Education Week aracılığıyla, 2018 |
| Evde İngilizce dışında bir dil konuşan öğretmenler | Yaklaşık 8’de 1 | The Century Foundation, 2023 |
| Eğitimli personelin yetersiz olduğunu bildiren EL eğitimcileri | %55 (kırsalda %67) | EdWeek Research Center, 2026 |
| Çok dilli öğrenciler için kendini en fazla biraz hazır hisseden öğretmenler | Yaklaşık yarısı | RAND, RRA134-29, 2025 |
| İki dilliliği destekleyen sınıflardaki EL’ler | %16,5 | The Century Foundation, 2023 |
| Kaliforniya’daki iki dilli yetki belgeleri | 617’den 1.370’e (2014-15’ten 2023-24’e) | California CTC, The 74 aracılığıyla, 2026 |
| Title III ödeneği, 2026 mali yılı | 890 milyon dolar | K-12 Dive, 2026 |
| Title III için 2027 mali yılı önerisi | Tamamen kaldırma | K-12 Dive, 2026 |
| Açık veren branşlar için ikramiye veren eyaletler | 17 (2022’den beş eksik) | NCTQ, Education Week aracılığıyla, 2026 |
| Dil öğretim hizmeti alan EL’ler | %93,1 (Georgia %48,9, Illinois %55,3) | NCES, Digest Tablo 204.25 |
Metodoloji ve Kaynaklar
Yukarıdaki her rakam, bu makalenin araştırması sırasında bir devlet tablosunda, bir kurumsal raporda veya dayandığı çalışmayı adıyla belirten bir haber yazısında okundu. Federal veriler NCES’ten; öğretmen anket verileri RAND ve EdWeek Research Center’dan; eyalet hat verileri ise The 74 ve CalMatters’ın aktardığı biçimiyle Kaliforniya’nın Commission on Teacher Credentialing kurumundan geliyor. Birincil belgesi olmadan satıcı ve savunuculuk bloglarında dolaşan istatistikler hariç tutuldu.
- NCES Digest of Education Statistics: Tablo 204.20, eyaletlere göre İngilizce öğrenenler, Tablo 204.25, LIEP hizmeti alan İngilizce öğrenenler, Tablo 209.60, branşa ve alanında yetkili olma durumuna göre öğretmenler
- NCES: Condition of Education, English Learners in Public Schools, Condition of Education, Teacher Openings in Elementary and Secondary Schools (Kasım 2023’te güncellendi), Fast Facts, İngilizce öğrenenler
- Learning Policy Institute: State Teacher Shortages 2026 Update (Temmuz 2026), The Federal Role in Ending Teacher Shortages (2023)
- RAND: Many Teachers Feel Unprepared to Support Multilingual Learners, RRA134-29 (2025), özeti: Education Week, Haziran 2025
- EdWeek Research Center: How Schools Are Navigating the English-Learner Teacher Shortage (Temmuz 2026), How Schools Serve English Learners Today, in Charts (Nisan 2026)
- National Council on Teacher Quality, Education Week’in aktardığı biçimiyle: These Maps Reveal Gaps in Special Education, English-Learner Teacher Supply (Eylül 2025), States Roll Back Pay Incentives for Teachers in High-Need Areas (Eylül 2026)
- The Century Foundation: How to Grow Bilingual Teacher Pathways (Ağustos 2023)
- Kaliforniya öğretmen yetiştirme hattı: The 74, Short Thousands of Bilingual Teachers, California Schools Turn to High School Students (Temmuz 2026), CalMatters’ın The 74’teki haberi, California Banned Bilingual Education for Almost 20 Years (Aralık 2024)
- Federal fonlama ve politika: K-12 Dive, 2027 mali yılı bütçesi (Nisan 2026), K-12 Dive, İngilizce Dil Edinimi Ofisinin kapatılması (Mayıs 2026), The 74, Hawkins Centers of Excellence hibeleri (Haziran 2023)
- Eyalet fonlaması: Chalkbeat Detroit’in The 74’teki haberi, Michigan’ın İngilizce öğrenen fonlaması (Eylül 2026), EPIC ve Michigan School Finance Research Collaborative’e atıfla
- Araştırma: Nguyen, Lam ve Bruno, Is there a national teacher shortage? (EdWorkingPapers, 2022); Rice University Kinder Institute çift dilli çalışması, K-12 Dive aracılığıyla (Haziran 2026); AACTE hazırlık verileri ve 2016 federal açık sayımı, Education Week (2018) aracılığıyla
- Veri notu: Eğitim Bakanlığı’nın Teacher Shortage Areas sistemi (tsa.ed.gov) bir JavaScript uygulamasında çalışıyor; ed.gov, NCELA ve Migration Policy Institute ise otomatik erişimi engelledi, bu nedenle ESL veya iki dilli açık tanımlamalarına ilişkin güncel eyalet bazlı bir sayıya atıf yapılmıyor; 32 eyaletlik rakam 2016’ya ait ve okuyabildiğimiz en güncel ulusal sayım. İşe alım zorluğuna (NCES) ve ESL öğretmen niteliklerine ilişkin mevcut en güncel veri, National Teacher and Principal Survey’den 2020-21’e ait, İngilizce öğrenen sayıları ise 2021 sonbaharına ait; NCTQ’nun 5,3 milyonluk rakamı 2022-23 olarak etiketlenmiş, yani NCES tablolarından daha sonraki bir yıl. RAND’ın materyallere ilişkin kendi ifadesi (üçte birin biraz altı yeterli, yaklaşık %60 ihtiyaç duyuyor), Education Week’in özetinden (yaklaşık yarısı yetersiz, üçte ikisi ihtiyaç duyuyor) farklı; biz RAND’a atıf yapıyoruz. NCTQ bulguları, ilgili NCTQ raporları nctq.org üzerinde bulunamadığı için Education Week aracılığıyla okundu. Kaliforniya yetki belgesi sayıları, doğrudan CTC’den değil, The 74 ve CalMatters’ın aktardığı CTC verilerinden geliyor. Georgia (%48,9) ve Illinois (%55,3) hizmet oranları eyaletlerin bildirdiği sayımlardır ve yalnızca hizmet açıklarını değil, raporlama farklılıklarını da yansıtıyor olabilir. AACTE mezun payları (2016) daha eski başlangıç değerleridir. NCTQ’nun 2025 tarihli, yalnızca Hawaii’nin en az 5.000 dolarlık teşvik (uzman ikramiyeleri) sunduğu bulgusu ile 2026 tarihli, dört eyaletin yüksek ihtiyaçlı branşlar veya sertifikalar için asgari maaşı 5.000 dolar artırdığı sayımı farklı politikaları ölçüyor, dolayısıyla birbiriyle çelişmiyor. Michigan’ın bölge ve fonlama rakamları, eyalet bütçe belgesinden değil, Chalkbeat Detroit haberlerinden geliyor.
Son güncelleme: 3 Ekim 2026. Bu derlemeyi üç ayda bir güncelliyoruz; bir sonraki güncelleme, NCES’in Digest of Education Statistics içinde 2022 sonbaharı ve sonrasına ait İngilizce öğrenen tablolarını ve 2023-24 National Teacher and Principal Survey sonuçlarını yayımlamasıyla bekleniyor.