검색 엔진들은 2014년 이후 유럽 프라이버시 법률에 따라 820만 개 이상의 URL에 대해 삭제 심사를 진행하여, 약 절반을 검색 결과에서 제외하고 나머지는 공공의 이익을 보호하기 위해 거부했습니다. 개인의 평판 보호와 대중의 알 권리 사이의 갈등은 GDPR 제17조(삭제권/잊힐 권리)를 전 세계 데이터 규제 중 가장 운영상 부담이 큰 조항으로 만들었습니다. 2024년 한 해에만 연간 접수 URL이 80만 개를 넘어섰으며, 유럽 감독 당국은 민간 기업의 이행 체계에 대한 대규모 공동 감사를 단행했습니다. 아래 수치는 Google Transparency Report, Microsoft Bing Transparency Center, European Data Protection Board(EDPB), Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés(CNIL), Agencia Española de Protección de Datos(AEPD)의 공식 보고서를 기반으로 합니다.
TL;DR
- Google은 2014년 5월 이후 210만 건 이상의 요청에서 820만 개 이상의 URL을 심사함 (Google Transparency Report)
- Google은 380만 개 이상의 URL을 검색 제외하여 누적 승인율 약 47%를 기록함 (Google Transparency Report)
- 2024년 Google에 접수된 연간 URL 요청 건수는 80만 개를 초과하여 전년 대비 약 40% 증가함 (Google Transparency Report)
- 검색 엔진에 제출된 전체 요청 중 약 86%는 개인이 직접 신청함 (Google Transparency Report)
- 프랑스 신청자가 150만 개 이상의 URL을 제출하여 유럽 전체에서 가장 많은 비중을 차지함 (Google Transparency Report)
- 독일 신청자가 140만 개 이상의 URL을 심사받아 그 뒤를 바짝 쫓고 있음 (Google Transparency Report)
- 영국 사용자들은 2014년 코스테하 판결 이후 110만 개 이상의 URL을 제출함 (Google Transparency Report)
- Microsoft Bing의 EU 내 승인율은 관할 국가에 따라 17%에서 60%까지 큰 폭으로 상이함 (Microsoft Bing Transparency)
- European Data Protection Board는 2025~2026년 감사에서 32개 기관 관할 764개 기업을 조사함 (EDPB)
- EDPB는 EU 전역에서 기업들의 GDPR 제17조 준수 수준을 ‘보통’으로 평가함 (EDPB)
- 프랑스 CNIL은 2024년에 사상 최대인 17,772건의 민원을 접수함 (CNIL)
- 스페인 AEPD는 2025년에 전년 대비 64% 급증한 30,931건의 민원을 처리함 (AEPD)
- AEPD는 사전 중재 절차를 통해 권리 청구의 88%를 과징금 없이 평균 77일 만에 종결함 (AEPD)
1. Google Search Delisting Volume Reaches 8.2 Million URLs
검색 엔진에서의 검색 제외(delisting) 운영 규모는 단발성 사법 구제 수단의 차원을 넘어 고도로 자동화된 대규모 데이터 처리 공정으로 자리 잡았습니다. 유럽사법재판소의 기념비적인 코스테하 판결 이후 10년이 넘는 세월이 흘렀음에도, Google은 매년 수십만 개의 URL을 접수하며 디지털 흔적 관리에 대한 시민들의 높은 권리 의식을 보여주고 있습니다. 소비자 권리의 전반적인 맥락은 당사의 디지털 프라이버시 통계에서 확인하실 수 있습니다.
| Metric | Value | Source |
|---|---|---|
| Google이 누적 심사한 URL 수 | 820만 개 이상 | Google Transparency Report |
| 접수된 검색 제외 총 요청 건수 | 210만 건 이상 | Google Transparency Report |
| 2024년 한 해 동안 요청된 URL 수 | 80만 개 이상 | Google Transparency Report |
| 2024년 연간 접수량 증가율 | 약 40% | Google Transparency Report |
| 요청 1건당 평균 URL 수 | 약 3.9개 | Google 수치 기반 산출 |
| 개인 청구인이 차지하는 비중 | 약 86% | Google Transparency Report |
출처: Google Transparency Report, Requests to delist content under European privacy law.
2. Geographic Concentration: France, Germany, and the UK Lead Filings
잊힐 권리 행사 양상은 엄격한 데이터 보호 법률 문화가 정착된 소수의 서유럽 국가에 극도로 편중되어 있습니다. 프랑스, 독일, 영국 3개국이 주요 검색 엔진이 검토한 전체 URL의 약 절반을 차지하는 반면, 규모가 작은 회원국들의 신청 건수는 매우 적습니다. 개인정보 노출 위험에 관한 상세 분석은 당사의 신원 도용 통계를 참조하시기 바랍니다.
| Metric | Value | Source |
|---|---|---|
| 프랑스에서 심사된 URL 수 | 150만 개 이상 | Google Transparency Report |
| 독일에서 심사된 URL 수 | 140만 개 이상 | Google Transparency Report |
| 영국에서 심사된 URL 수 | 110만 개 이상 | Google Transparency Report |
| 상위 3개국의 누적 점유율 | 약 49% | Google 수치 기반 산출 |
| 스페인에서 심사된 URL 수 | 55만 개 이상 | Google Transparency Report |
| 이탈리아에서 심사된 URL 수 | 50만 개 이상 | Google Transparency Report |
출처: Google Transparency Report, European privacy requests country breakdown.
3. Delisting Outcomes and Public Interest Balancing
잊힐 권리는 무조건적인 절대적 권리가 아니며, 플랫폼은 개인의 사생활 보호와 표현의 자유 및 공공의 알 권리를 신중하게 형량해야 합니다. 검색 엔진들은 대상 정보가 공인, 직업적 비위, 진행 중인 형사 절차 또는 언론사의 기록물과 관련된 경우 신청 건의 약 절반을 거절하고 있습니다. 정보 검색 환경의 변화는 당사의 AI 검색 통계에서 다루고 있습니다.
| Metric | Value | Source |
|---|---|---|
| Google이 검색 제외를 승인한 총 URL 수 | 380만 개 이상 | Google Transparency Report |
| 검색 제외가 거부된 총 URL 수 | 320만 개 이상 | Google Transparency Report |
| Google의 역사적 평균 승인율 | 약 47% | Google 수치 기반 산출 |
| 누적 거부율 | 약 39% | Google 수치 기반 산출 |
| 심사 보류 또는 추가 서류 대기 비율 | 약 14% | Google 수치 기반 산출 |
| 2019년 CJEU 판결에 따른 지리적 적용 범위 | EU 도메인 및 EU 내 접속자 한정 | CJEU / Google Transparency Report |
출처: Google Transparency Report, Delisting decision criteria.
4. Microsoft Bing Delisting Dynamics and Jurisdictional Variation
Google의 시장 지배력 이면에서 대안 검색 엔진들도 동일한 법적 프레임워크에 따라 수만 건의 요청을 처리하고 있지만, 그 승인 성향은 현저히 다릅니다. Microsoft Bing의 투명성 공시에 따르면 EU 회원국별 승인율 편차가 극심하게 나타나며, 이는 오래되거나 부적절한 정보로 볼 것인지에 대한 국가별 법리적 기준 차이를 반영합니다.
| Metric | Value | Source |
|---|---|---|
| Bing EU 내 검색 제외 승인율 범위 | 17% ~ 60% | Microsoft Bing Transparency |
| 승인율이 높은 관할국 (예: 오스트리아) | 약 60% | Microsoft Bing Transparency |
| 승인율이 낮은 관할국 (예: 불가리아) | 약 17% | Microsoft Bing Transparency |
| Bing의 EU 전체 평균 URL 승인율 | 약 38% | Microsoft Bing Transparency |
| Bing 내 주요 신청자 유형 | 개인 | Microsoft Bing Transparency |
| 제외 처리 후 원본 데이터의 상태 | 원본 호스팅 서버에 그대로 유지 | Microsoft Bing Transparency |
출처: Microsoft Bing Transparency Center, Right to be forgotten content removal requests.
5. EDPB 2026 Coordinated Audit: Article 17 GDPR Across 764 Controllers
감독 당국의 규제는 검색 엔진을 넘어 일반 기업들이 GDPR 제17조에 따른 삭제 요청을 어떻게 처리하고 있는지로 확장되었습니다. European Data Protection Board가 32개 규제 기관과 공동 실시한 실태 조사에 따르면, 중견 및 대기업들은 구형 IT 인프라, 분산된 백업 데이터, 불명확한 보존 기간 관리로 인해 일관된 삭제 처리에 어려움을 겪고 있습니다. 제재금 추이는 당사의 GDPR 과징금 통계에서 확인할 수 있습니다.
| Metric | Value | Source |
|---|---|---|
| 각국 감독 기관이 감사한 기업 수 | 764개사 | EDPB |
| 조사에 참여한 유럽 데이터 보호 기관(DPA) | 32개 기관 | EDPB |
| 정식 조사 착수 기관 수 | 9개 기관 | EDPB |
| 실태 파악 및 서면 조사 수행 기관 수 | 23개 기관 | EDPB |
| 기업들의 전반적 법규 준수 등급 | 보통(Average) | EDPB |
| 최종 감사 보고서 채택일 | 2026년 2월 18일 | EDPB |
| 파악된 주요 운영상 난제 | 7가지 기술적 병목 현상 | EDPB |
출처: European Data Protection Board, Report on the 2025 Coordinated Action on the Right to Erasure.
6. Regulatory Enforcement: CNIL and AEPD Complaint Records
국가별 데이터 보호 기관은 검색 엔진이나 민간 기업이 정보 삭제를 거부했을 때 시민들이 의존하는 핵심 구제 기관입니다. 프랑스와 스페인의 민원 접수량은 2024년과 2025년에 걸쳐 사상 최고치를 경신했으며, 당국은 급증하는 분쟁을 신속히 처리하기 위해 약식 중재 절차와 행정 과징금을 적극 활용하고 있습니다.
| Metric | Value | Source |
|---|---|---|
| CNIL 접수 연간 민원 건수 (2024년) | 17,772건 | CNIL |
| CNIL이 2024년 처리 완료한 민원 건수 | 15,639건 | CNIL |
| CNIL이 발령한 공식 제재 처분 건수 | 87건 | CNIL |
| CNIL 부과 과징금 총액 | 5,500만 유로 이상 | CNIL |
| AEPD 접수 연간 민원 청구 건수 (2025년) | 30,931건 | AEPD |
| AEPD 민원 청구 전년 대비 증가율 | +64% | AEPD |
| AEPD 사전 조정을 통한 비제재 종결률 | 88% | AEPD |
출처: CNIL Annual Activity Report 2024 및 AEPD Annual Report 2025.
Summary: Right to be Forgotten by the Numbers
| Metric | Value | Source |
|---|---|---|
| Google이 누적 심사한 URL 수 | 820만 개 이상 | Google Transparency Report |
| Google에 접수된 총 삭제 요청 건수 | 210만 건 이상 | Google Transparency Report |
| 2024년 한 해 접수된 요청 URL 수 | 80만 개 이상 | Google Transparency Report |
| Google이 검색 제외한 누적 URL 수 | 380만 개 이상 | Google Transparency Report |
| Google이 검색 제외를 거부한 누적 URL 수 | 320만 개 이상 | Google Transparency Report |
| Google의 역사적 평균 승인율 | 약 47% | 산출 데이터 |
| 개인 신청자가 차지하는 비중 | 약 86% | Google Transparency Report |
| 프랑스에서 심사된 URL 수 | 150만 개 이상 | Google Transparency Report |
| 독일에서 심사된 URL 수 | 140만 개 이상 | Google Transparency Report |
| 영국에서 심사된 URL 수 | 110만 개 이상 | Google Transparency Report |
| 스페인에서 심사된 URL 수 | 55만 개 이상 | Google Transparency Report |
| 이탈리아에서 심사된 URL 수 | 50만 개 이상 | Google Transparency Report |
| Bing의 EU 내 승인율 범위 | 17% ~ 60% | Microsoft Bing Transparency |
| Bing의 EU 전체 평균 승인율 | 약 38% | Microsoft Bing Transparency |
| EDPB 감사 대상 기업 수 | 764개사 | EDPB |
| EDPB 감사 참여 규제 기관 수 | 32개 기관 | EDPB |
| EDPB의 종합 법규 준수 평가 등급 | 보통 | EDPB |
| CNIL 접수 연간 민원 건수 (2024년) | 17,772건 | CNIL |
| AEPD 접수 연간 청구 건수 (2025년) | 30,931건 | AEPD |
Methodology and Sources
- 유럽 개인정보보호법에 따른 검색 제외 요청의 누적 및 국가별 데이터는 Google Transparency Report, Requests to delist content under European privacy law에 근거합니다.
- 대안 검색 엔진의 처리량과 지역별 승인율 분포는 Microsoft Bing Transparency Center, Right to be forgotten content removal requests의 자료를 바탕으로 작성되었습니다.
- 기업 차원의 GDPR 제17조 이행 실태 및 기술적 장애 요인은 European Data Protection Board, Report on the 2025 Coordinated Action on the Right to Erasure 보고서에 기반합니다.
- 국가별 민원 접수 추이, 중재 절차 및 행정 처분 내역은 CNIL Annual Activity Report 2024 및 AEPD Annual Report 2025에서 인용되었습니다.
- Data watch: 검색 엔진의 제외 통계는 성명 검색 결과에서의 제외 여부를 심사한 URL 건수를 의미하며, 웹 호스팅 서버 상에서 원본 문서를 물리적으로 삭제하는 것과는 구별됩니다. Google과 Microsoft Bing은 2014년 이후의 누적 합계와 정기 보고서를 공표하고 있으며, 국가별 승인율 차이는 개인 사생활과 공공 정보 접근권 간의 사법적 형량 차이를 나타냅니다. CNIL과 AEPD의 민원 통계는 GDPR 제15조부터 제22조에 걸친 정보주체의 권리 전반을 포괄하며, 제17조 삭제권이 가장 큰 비중을 차지합니다. EDPB의 공동 조사는 764개 기관을 대상으로 실시되었습니다. 산출 데이터로 표시된 행은 공식 발표 수치를 바탕으로 한 사칙연산 결과입니다.
- Last updated: August 22, 2026. 본 분석은 주요 검색 엔진과 유럽 감독 당국의 최신 투명성 보고서 발표에 맞추어 분기별로 갱신됩니다.