การขาดเรียนเรื้อรังในสหรัฐฯ พุ่งสูงสุดที่ 28.3% ของนักเรียนในปี 2022 และลดลงทุกปีนับแต่นั้น แต่ลดลงมาเพียง 22.6% ในปี 2025 ซึ่งยังคงสูงกว่าเกณฑ์ก่อนโรคระบาดใหญ่ที่ 15% ราว 1.5 เท่า (22.6 / 15 = 1.51) (American Enterprise Institute, From Attendance Crisis to Chronic Condition, 2026) การฟื้นตัวยังช้าลงด้วย อัตราระดับประเทศลดลงเกือบ 3 จุดในปี 2023 เกิน 2 จุดเล็กน้อยในปี 2024 และต่ำกว่า 1 จุดในปี 2025 RAND ประเมินจำนวนในปี 2024-25 ไว้ราว 10.8 ล้านคน และไม่มีรัฐใดกลับสู่ระดับก่อนโรคระบาดอย่างสมบูรณ์ (FutureEd, 2026) สรุปนี้เน้นที่เส้นโค้งการฟื้นตัว ช่องว่างระหว่างรัฐและระดับชั้น และต้นทุนของการขาดเรียนต่อการเรียนรู้ สำหรับคำนิยามพื้นฐานและงานวิจัยระยะยาวเรื่องการออกกลางคัน ดูสถิติการขาดเรียนเรื้อรังฉบับก่อนหน้าของเรา เรารวบรวมข้อมูลจากตัวติดตาม Return to Learn ของ American Enterprise Institute, FutureEd, RAND, Attendance Works, NWEA, งานวิจัยที่ผ่านการทบทวนโดยผู้ทรงคุณวุฒิใน PNAS, JAMA Network Open, Academic Pediatrics และ Journal of Epidemiology and Community Health รวมถึงข้อมูลของหน่วยงานการศึกษาระดับรัฐที่ The 74 รายงาน
สรุปโดยย่อ
- นักเรียน 22.6% ขาดเรียนเรื้อรังในปี 2025 ลดลงจากจุดสูงสุด 28.3% ในปี 2022 (AEI, From Attendance Crisis to Chronic Condition, 2026)
- การขาดเรียนเรื้อรังเพิ่มขึ้น 13.5 จุด (91%) ระหว่างปี 2018-19 ถึง 2021-22 หรือนักเรียนเพิ่มอีกราว 6.5 ล้านคน (Dee, PNAS, 2024)
- นักเรียนราว 10.8 ล้านคน (22%) ขาดเรียนเรื้อรังในปี 2024-25 (RAND, RRA956-34, 2025)
- ไม่มีรัฐใดกลับสู่ระดับก่อนโรคระบาดอย่างสมบูรณ์ โดย Alabama อยู่ห่างเพียงหนึ่งจุด (ตัวติดตามของ FutureEd, 2026)
- สี่เขตอำนาจอยู่ที่ 30% หรือสูงกว่าในปี 2025 ได้แก่ Alaska, DC, Oregon และ New Mexico (AEI, 2026)
- การขาดเรียนระดับอนุบาลในปี 2025 สูงกว่าเกณฑ์อ้างอิงปี 2019 อยู่ 48% และเกรด 3 สูงกว่า 70% (AEI, 2026)
- เด็กอนุบาลใน California ที่ขาดเรียนเรื้อรังมีโอกาสขาดเรียนเรื้อรังต่อในเกรด 1 สูงกว่า 7.2 เท่า (Attendance Works, 2026)
- นักเรียนรายได้ต่ำยังคงสูงกว่าระดับปี 2018-19 มากกว่า 9 จุดใน 27 รัฐ (FutureEd ผ่าน The 74, 2026)
- การเรียนออนไลน์ 100% ในปี 2020-21 เชื่อมโยงกับการขาดเรียนเรื้อรังที่สูงขึ้น 6.9 จุดในปี 2021-22 (Evans และคณะ, JAMA Network Open, 2024)
- เยาวชนที่ขาดเรียน 67% ระบุว่าป่วย และ 26% บอกว่าการขาดเรียนสามสัปดาห์ ‘ส่วนใหญ่ก็ไม่เป็นไร’ (RAND, 2025)
- เขตการศึกษาที่มีการขาดเรียนสูงห่างจากการฟื้นตัวด้านคณิตศาสตร์มากกว่าราว 50% (NWEA, 2026)
- 37 รัฐรวม DC ใช้การขาดเรียนเรื้อรังในการประเมินความรับผิดชอบตาม ESSA (Attendance Works, Bright Spots 2026)
1. เส้นโค้งการฟื้นตัวระดับประเทศ: ลดลงจากจุดสูงสุด และเริ่มแบนราบ
เรื่องราวหลังโรคระบาดใหญ่มีสองครึ่ง ครึ่งแรกคือแรงสั่นสะเทือน ระหว่างปี 2018-19 ถึง 2021-22 สัดส่วนนักเรียนโรงเรียนรัฐบาลสหรัฐฯ ที่ขาดเรียนเรื้อรังเพิ่มขึ้น 13.5 จุดเปอร์เซ็นต์ หรือเพิ่มขึ้น 91% ซึ่งหมายถึงนักเรียนเพิ่มอีก 6.5 ล้านคน (Thomas S. Dee, PNAS, 2024) ข้อมูลแบบพาเนลระดับเขตการศึกษาจำนวน 11,017 เขตให้ผลการกระโดดขึ้น 13.5 จุดเท่ากัน จากค่าเฉลี่ย 15.9% เป็น 29.4% (Evans, Muchnick และ Rosenlund, JAMA Network Open, 2024)
ครึ่งหลังคือการฟื้นตัวที่กำลังสูญเสียแรงส่ง ข้อมูล Return to Learn ของ AEI แสดงอัตราลดลงจาก 28.3% (2022) เป็น 25.7% (2023), 23.5% (2024) และ 22.6% (2025) โดยการลดลงรายปีแต่ละครั้งเล็กกว่าครั้งก่อน (AEI, From Attendance Crisis to Chronic Condition, 2026) Nat Malkus เรียกว่าเป็นการเปลี่ยนจากวิกฤตเป็นภาวะเรื้อรัง และตัวเลขก็สนับสนุนกรอบนี้ เมื่อลดลงไม่ถึงหนึ่งจุดต่อปี ช่องว่างที่เหลือถึง 15% จะต้องใช้เวลาหลายปีกว่าจะปิดได้
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| การขาดเรียนเรื้อรังก่อนโรคระบาดใหญ่ (2018 และ 2019) | ราว 15% | AEI, From Attendance Crisis to Chronic Condition (2026) |
| อัตราสูงสุด ปี 2022 | 28.3% | AEI (2026) |
| อัตราปี 2023 / 2024 / 2025 | 25.7% / 23.5% / 22.6% | AEI (2026) |
| การลดลงรายปี 2023 / 2024 / 2025 | เกือบ 3 จุด / เกิน 2 จุดเล็กน้อย / ต่ำกว่า 1 จุดเล็กน้อย | AEI (2026) |
| การเพิ่มขึ้น 2018-19 ถึง 2021-22 | +13.5 จุด (+91%) นักเรียนเพิ่มราว 6.5 ล้านคน | Dee, PNAS (2024) |
| อัตราเฉลี่ยของเขตการศึกษา 2018-19 เทียบกับ 2021-22 (11,017 เขต) | 15.9% เทียบกับ 29.4% | Evans และคณะ, JAMA Network Open (2024) |
| นักเรียนที่ขาดเรียนเรื้อรัง 2023-24 / 2024-25 | ราว 19% (9.4 ล้านคน) / ราว 22% (10.8 ล้านคน) | RAND, RRA956-34 (2025) |
| สัดส่วนนักเรียนที่ขาดเรียนเรื้อรังในปัจจุบันเทียบกับก่อนโควิด | เกือบ 1 ใน 4 เทียบกับ 1 ใน 6 | Attendance Works, Bright Spots 2026 |
หมายเหตุเกี่ยวกับบริบท: ค่าประมาณระดับประเทศแตกต่างกันตามวิธีการ AEI รวมอัตราที่รัฐรายงาน ขณะที่ RAND ประมาณจากพาเนล 245 เขตการศึกษา ตัวเลขของ RAND เองก็ขยับจาก 19% เป็น 22% ระหว่างปี ดังนั้นควรแยกพิจารณาสองชุดข้อมูลแทนที่จะนำมาต่อกัน การเผยแพร่ก่อนหน้าของ AEI (28.5% ในปี 2022, 25.4% ในปี 2023 ตามที่ The 74 รายงานในเดือนสิงหาคม 2025) ถูกปรับปรุงในรายงานปี 2026
2. ช่องว่างระหว่างรัฐ: จาก 12% ใน Alabama ถึงกว่า 30% ในสี่เขตอำนาจ
ปัจจุบันที่อยู่อาศัยของนักเรียนมีความสำคัญไม่น้อยกว่าแนวโน้มระดับประเทศ ในปี 2025 Alabama มีอัตราการขาดเรียนเรื้อรังต่ำสุดที่ 12% ขณะที่ Alaska, เขตโคลัมเบีย, Oregon และ New Mexico อยู่ที่ 30% หรือสูงกว่าทั้งหมด (AEI, 2026) Virginia, New Jersey, Idaho, Iowa, Delaware, Wisconsin, Connecticut, Tennessee และ Indiana อยู่ที่ 18% หรือต่ำกว่า
ทิศทางการเปลี่ยนแปลงก็ไม่เหมือนกันทุกที่ จาก 44 รัฐและ DC ที่มีข้อมูล 2024-25 ส่วนใหญ่ดีขึ้น โดย Iowa ดีขึ้นเกือบหกจุด แต่ Colorado, Oklahoma, Mississippi, New Mexico และ DC แย่ลง โดย Mississippi และ New Mexico เพิ่มขึ้นมากกว่าสามจุด (FutureEd, Tracking State Trends in Chronic Absenteeism, อัปเดตกันยายน 2026) New Mexico เป็นกรณีเตือนใจ โดยนำกลุ่มรัฐที่ดีขึ้นในปี 2023-24 ด้วยการลดลงราวเก้าจุด แล้วกระโดดจาก 30% เป็น 33% ในปีถัดมา (ข้อมูล AEI ผ่าน The 74, กุมภาพันธ์ 2026)
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| รัฐรวม DC ที่มีข้อมูล 2024-25 | 44 รัฐและ DC | ตัวติดตามของ FutureEd (2026) |
| รัฐที่กลับสู่ระดับก่อนโรคระบาดอย่างสมบูรณ์ | ไม่มี (Alabama ห่างหนึ่งจุด) | ตัวติดตามของ FutureEd (2026) |
| อัตราต่ำสุดของรัฐ ปี 2025 | Alabama 12% (จุดสูงสุด 18% ในปี 2022) | AEI (2026); กรมการศึกษา Alabama ผ่าน The 74 (2026) |
| เขตอำนาจที่อยู่ที่ 30% หรือสูงกว่า ปี 2025 | Alaska, DC, Oregon, New Mexico | AEI (2026) |
| การลดลงมากที่สุดในปี 2024-25 | Iowa เกือบ 6 จุด (จาก 21.6% เหลือต่ำกว่า 16% เล็กน้อย) | ตัวติดตามของ FutureEd (2026); The 74 (มิถุนายน 2026) |
| การเปลี่ยนแปลง 2023-24 ใน 45 รัฐและ DC | ลดลงทั้งหมดยกเว้นห้ารัฐ ค่าเฉลี่ยลดลงราว 2.5 จุด Nevada และ New Mexico ราว 9 จุด | ตัวติดตามของ FutureEd (2026) |
| New Mexico 2023-24 ถึง 2024-25 | 30% เป็น 33% | AEI Return to Learn ผ่าน The 74 (2026) |
| Oklahoma 2024-25 เทียบกับก่อนโรคระบาด | 19% เทียบกับ 14% | รายงานผลการดำเนินงานโรงเรียนของ Oklahoma ผ่าน The 74 (มิถุนายน 2026) |
หมายเหตุเกี่ยวกับบริบท: การพลิกฟื้นของ Iowa มาพร้อมกับกฎหมายที่แจ้งผู้ปกครองเมื่อขาดเรียน 10% ของช่วงการให้คะแนน กำหนดให้ทำแผนการเข้าเรียนเมื่อถึง 15% และส่งครอบครัวไปยังอัยการเคาน์ตีเมื่อถึง 20% โดย Des Moines ลดลงจาก 45.4% ในปี 2021-22 เหลือ 21.2% ในอีกสามปีต่อมา (The 74, มิถุนายน 2026)
3. รูปแบบตามระดับชั้น: อนุบาล เกรด 9 และนักเรียนเกรด 12
ข้อค้นพบที่น่าอึดอัดที่สุดในข้อมูลปี 2026 คือ นักเรียนที่เล็กที่สุดซึ่งไม่เคยเรียนในช่วงโรคระบาดใหญ่ ยังคงสูงกว่าเกณฑ์เดิมอยู่มาก ในปี 2025 การขาดเรียนเรื้อรังระดับอนุบาลสูงกว่าเกณฑ์อ้างอิงปี 2019 อยู่ 48% และนักเรียนเกรด 1, 2 และ 3 สูงกว่า 58%, 64% และ 70% ตามลำดับ (AEI, 2026, ข้อมูลรายระดับชั้นจาก 14 รัฐที่ครอบคลุมนักเรียนราว 9.4 ล้านคน) ซึ่งชี้ว่าเป็นการเปลี่ยนแปลงบรรทัดฐานการเข้าเรียนของครอบครัว ไม่ใช่ผลที่ยังหลงเหลือจากการปิดโรงเรียน
California แสดงให้เห็นว่าการขาดเรียนช่วงต้นฝังแน่นเพียงใด อัตราระดับอนุบาลของรัฐเพิ่มจาก 15.6% ในปี 2018-19 เป็น 40.4% ในปี 2020-21 แล้วลดลงเหลือ 23.1% ทั้งในปี 2023-24 และ 2024-25 และเด็กอนุบาลที่ขาดเรียนเรื้อรังมีโอกาสขาดเรียนเรื้อรังอีกในเกรด 1 สูงกว่า 7.2 เท่า (Gee, Chang และ Leong, Attendance Works, กุมภาพันธ์ 2026) ที่ปลายอีกด้านหนึ่ง ข้อมูลของรัฐแสดงว่าการขาดเรียนพุ่งสูงในปีที่เปลี่ยนระดับชั้น นักเรียนเกรด 9 ของ DC เกือบ 58% ขาดเรียนเรื้อรังในปี 2023-24 และนักเรียนเกรด 12 ของ Mississippi สูงถึง 41% เทียบกับอัตรา 24% ทั่วทั้งรัฐ (The 74, กุมภาพันธ์ 2025)
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| อัตราระดับอนุบาลเทียบกับเกณฑ์อ้างอิงปี 2019 ในปี 2025 | +48% | AEI (2026) |
| เกรด 1 / 2 / 3 เทียบกับเกณฑ์อ้างอิงปี 2019 ในปี 2025 | +58% / +64% / +70% | AEI (2026) |
| ช่วงชั้น K-3 เทียบกับปี 2019 ในปี 2025 | +6.8 จุด (+59%) | AEI (2026) |
| อัตราระดับอนุบาลของ California 2018-19 / 2020-21 / 2024-25 | 15.6% / 40.4% / 23.1% | Attendance Works, California K-1 Persistence (2026) |
| นักเรียน California ที่ขาดเรียนเรื้อรังทั้งในระดับอนุบาลและเกรด 1 | 5.88% (กลุ่ม 2017-18) เทียบกับ 15.27% (กลุ่ม 2022-23) | Attendance Works (2026) |
| นักเรียนเกรด 9 ของ DC ที่ขาดเรียนเรื้อรัง 2023-24 | เกือบ 58% | ข้อมูลรัฐ DC ผ่าน The 74 (2025) |
| นักเรียนเกรด 12 ของ Mississippi เทียบกับทั่วทั้งรัฐ 2023-24 | 41% เทียบกับ 24% | ข้อมูลรัฐ Mississippi ผ่าน The 74 (2025) |
| ระดับอนุบาลของ Michigan ก่อนโรคระบาด / 2021-22 / 2023-24 | 22% / 45% / 33% | ข้อมูลรัฐ Michigan ผ่าน The 74 (2025) |
หมายเหตุเกี่ยวกับบริบท: แคนาดาก็พบการเปลี่ยนแปลงในชั้นเรียนช่วงต้นแบบเดียวกัน การศึกษาเด็กอนุบาล 513,159 คนพบว่าการขาดเรียนเรื้อรังเพิ่มจาก 17.7% ก่อนโควิดเป็น 41.3% หลังโควิด และสัดส่วนที่มากขึ้นของเด็กที่ขาดเรียนเรื้อรังปัจจุบันอาศัยอยู่ในย่านที่มีสถานะทางเศรษฐกิจและสังคมสูงกว่า (Reid-Westoby และคณะ, PLoS One, 2026) เขตการศึกษาที่ติดตามการติดต่อผ่านข้อความยังพบการกระโดดขึ้น 3.3 จุดระหว่างเกรด 5 กับเกรด 6 (การวิเคราะห์ของ SchoolStatus ผ่าน The 74, 2025)
4. ใครยังขาดเรียนอยู่: รายได้ เชื้อชาติ และผู้เรียนภาษาอังกฤษ
การฟื้นตัวไม่เท่าเทียมกัน และกลุ่มที่ได้รับผลกระทบหนักที่สุดในปี 2022 ยังคงห่างจากเกณฑ์เดิมมากที่สุด ใน 27 รัฐ การขาดเรียนเรื้อรังในกลุ่มนักเรียนรายได้ต่ำเพิ่มขึ้นมากกว่า 17 จุดระหว่างปี 2018-19 ถึง 2021-22 เทียบกับ 13 จุดโดยรวม และในปี 2024-25 ยังคงสูงกว่าระดับก่อนโรคระบาดมากกว่า 9 จุด (การวิเคราะห์ของ FutureEd ผ่าน The 74, มีนาคม 2026) ช่องว่างด้านรายได้ขยายจากราว 7 เป็น 9 จุด ใน Ohio นักเรียนรายได้ต่ำราว 33% ขาดเรียนเรื้อรังในปี 2024-25 เทียบกับ 11% ของเพื่อนที่มีฐานะดีกว่า
รูปแบบเดียวกันเกิดขึ้นตามเขตการศึกษา ในปี 2019 เขตการศึกษาหนึ่งในสามที่มีผลสัมฤทธิ์ต่ำสุดมีอัตรา 19% และหนึ่งในสามที่สูงสุดมี 10% ในปี 2022 เป็น 35% และ 20% และในปี 2025 เป็น 27.3% และ 14% (AEI, 2026) เขตการศึกษาในเมืองแบกรับกรณีที่รุนแรง เกือบครึ่งรายงานว่า 30% หรือมากกว่าของนักเรียนขาดเรียนเรื้อรัง ทำให้มีโอกาสรายงานระดับรุนแรงมากกว่าเขตชนบทและชานเมืองราวห้าถึงหกเท่า (RAND, Chronic Absenteeism Still a Struggle in 2024-2025) นักเรียนที่มีความพิการเผชิญอุปสรรคหลายอย่างเช่นเดียวกัน สถิติ IEP ด้านการศึกษาพิเศษของเราครอบคลุมกลุ่มนี้
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| การเพิ่มขึ้นของนักเรียนรายได้ต่ำ 2018-19 ถึง 2021-22 (27 รัฐ) | +17 จุด เทียบกับ +13 จุดทั้งรัฐ | FutureEd ผ่าน The 74 (2026) |
| อัตราของนักเรียนรายได้ต่ำ 2024-25 เทียบกับ 2018-19 | สูงกว่า 9 จุดขึ้นไป | FutureEd ผ่าน The 74 (2026) |
| Ohio นักเรียนรายได้ต่ำเทียบกับกลุ่มฐานะดีกว่า 2024-25 | ราว 33% เทียบกับ 11% | FutureEd ผ่าน The 74 (2026) |
| ผู้เรียนภาษาอังกฤษ 2024-25 เทียบกับ 2018-19 | สูงกว่าราว 11 จุด (การเพิ่มสูงสุด 16.5 จุด) | FutureEd ผ่าน The 74 (2026) |
| การเพิ่มขึ้นช่วงโรคระบาดของนักเรียนผิวดำ / ฮิสแปนิก / ผิวขาว | ราว 16 / 16.5 / 10 จุด | FutureEd ผ่าน The 74 (2026) |
| นักเรียนผิวขาวเทียบกับผิวดำใน DC | ราว 9% เทียบกับเกือบ 49% | FutureEd ผ่าน The 74 (2026) |
| เขตผลสัมฤทธิ์ต่ำเทียบกับสูง 2019 / 2022 / 2025 | 19% เทียบกับ 10% / 35% เทียบกับ 20% / 27.3% เทียบกับ 14% | AEI (2026) |
| ช่องว่างด้านความยากจนของ North Carolina ก่อนโรคระบาดเทียบกับ 2023 | 9.2 จุด เทียบกับ 14.6 จุด | Kirksey, Polikoff และคณะ ผ่าน The 74 (2025) |
หมายเหตุเกี่ยวกับบริบท: ใน California นักเรียนผิวดำ 28.38% และนักเรียนไร้บ้าน 23.83% ในกลุ่มปี 2022-23 ขาดเรียนเรื้อรังทั้งในระดับอนุบาลและเกรด 1 (Attendance Works, 2026)
5. ทำไมนักเรียนจึงขาดเรียน: การเจ็บป่วย บรรทัดฐาน การเรียนออนไลน์ และการกวาดล้างผู้อพยพ
ข้อมูลสำรวจชี้ไปที่การเจ็บป่วยและทัศนคติ มากกว่าวิกฤตเพียงอย่างเดียว ในการสำรวจเยาวชนของ RAND ช่วงฤดูใบไม้ผลิปี 2025 เยาวชนที่ขาดเรียน 67% ระบุว่าป่วย นำหน้าความรู้สึกหดหู่หรือวิตกกังวล (10%) และการตื่นสาย (9%) อย่างมาก และ 26% บอกว่าการขาดเรียนสามสัปดาห์ ‘ส่วนใหญ่ก็ไม่เป็นไร’ (RAND, American Youth Panel, 2025) สัดส่วนนี้เพิ่มเป็นหนึ่งในสามในกลุ่มนักเรียนที่ผู้ปกครองไม่ได้เรียนต่อหลังมัธยมปลาย การสำรวจผู้ดูแลในเขตการศึกษาในเมืองแห่งหนึ่งทางตะวันออกเฉียงเหนือพบว่า 71% ระบุว่าสุขภาพเป็นเหตุผลหลักของการขาดเรียน และ 18% ระบุอุปสรรคทางสังคม เช่น การเดินทางและที่อยู่อาศัย (Shankar และคณะ, Academic Pediatrics, 2025) ด้านสุขภาพจิตเราติดตามไว้ในสถิติสุขภาพจิตของนักเรียน
สาเหตุเชิงโครงสร้างก็ปรากฏในงานวิจัยเช่นกัน Dee พบว่าการเพิ่มขึ้นในระดับรัฐสอดคล้องกับการปิดโรงเรียนปี 2020-21 แต่ไม่สอดคล้องกับอัตราผู้ป่วยโควิด นโยบายสวมหน้ากาก การสูญเสียจำนวนนักเรียน หรือการเสื่อมถอยของสุขภาพจิตเยาวชน (PNAS, 2024) เขตการศึกษาที่เรียนออนไลน์ 100% ในปี 2020-21 มีอัตราการขาดเรียนเรื้อรังสูงกว่า 6.9 จุดในปีถัดมา และสูงถึง 10.6 จุดในเขตที่ยากจนที่สุด ขณะที่การเรียนแบบผสมไม่พบความเชื่อมโยง (JAMA Network Open, 2024) สถิติโรงเรียนออนไลน์ของเราครอบคลุมว่ารูปแบบการเรียนทางไกลเดินหน้าไปทางใดต่อ และในปี 2025 การกวาดล้างผู้อพยพที่ไม่คาดคิดทำให้การขาดเรียนรายวันเพิ่มขึ้น 22% ในห้าเขตการศึกษาของ Central Valley ใน California (Dee, Stanford, Recent Immigration Raids Increased Student Absences, 2025)
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| เยาวชนที่ระบุการเจ็บป่วย / ความวิตกกังวล / การตื่นสายเป็นเหตุผลที่ขาดเรียน | 67% / 10% / 9% | RAND, RRA956-34 (2025) |
| เยาวชนที่บอกว่าการขาดเรียนสามสัปดาห์ ‘ส่วนใหญ่ก็ไม่เป็นไร’ | 26% (หนึ่งในสามหากผู้ปกครองจบเพียงมัธยมปลาย) | RAND, RRA956-34 (2025) |
| ผู้ดูแลที่ระบุเหตุผลด้านสุขภาพ / สังคม (5,223 รายการ) | 71% / 18% เกือบ 10% ระบุทั้งสองอย่าง | Shankar และคณะ, Academic Pediatrics (2025) |
| การขาดเรียนเรื้อรังที่เชื่อมโยงกับการเรียนออนไลน์ 100% ในปี 2020-21 | +6.9 จุด (+10.6 จุดในเขตที่ยากจนที่สุด) | Evans และคณะ, JAMA Network Open (2024) |
| ปัจจัยที่ไม่สัมพันธ์กับการเพิ่มขึ้นในระดับรัฐ | อัตราผู้ป่วย นโยบายสวมหน้ากาก การสูญเสียจำนวนนักเรียน การเสื่อมถอยของสุขภาพจิตเยาวชน | Dee, PNAS (2024) |
| การเพิ่มขึ้นของการขาดเรียนรายวันหลังการกวาดล้างผู้อพยพ (5 เขต) | +22% สูญเสียวันเรียนของนักเรียนมากกว่า 725,000 วัน | Dee, Stanford (2025) |
| การขาดเรียนเพิ่มเติมต่อนักเรียนหนึ่งคนในครึ่งปีการศึกษา | 1.4 | Dee, Stanford (2025) |
หมายเหตุเกี่ยวกับบริบท: เหตุผลของ RAND มาจากการรายงานด้วยตนเองของเยาวชนอายุ 12 ถึง 21 ปี และข้อมูลของ Shankar มาจากผู้ดูแลนักเรียนที่ขาดเรียนเรื้อรังในเขตการศึกษาเดียว จึงไม่ใช่การแจกแจงสาเหตุระดับประเทศทั้งสองชุด
6. ต้นทุนต่อการเรียนรู้: ช่องว่างการฟื้นตัวและ NAEP
การเข้าเรียนกลายเป็นหนึ่งในตัวทำนายที่ชัดเจนที่สุดว่าเขตการศึกษาใดกำลังฟื้นตัวทางวิชาการ NWEA พบว่าเขตการศึกษาที่มีการขาดเรียนสูงอย่างต่อเนื่องห่างจากการฟื้นตัวด้านคณิตศาสตร์มากกว่าเขตที่ไม่เคยมีการขาดเรียนสูงราว 50% คือต่ำกว่าผลสัมฤทธิ์ก่อนโรคระบาด 0.17 เทียบกับ 0.11 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน (NWEA, Chronic Absenteeism: A Continued Impediment to Academic Recovery, กรกฎาคม 2026) ช่องว่างด้านการอ่านเล็กกว่า (0.13 เทียบกับ 0.11) สอดคล้องกับข้อสังเกตของนักวิจัย NWEA ที่ว่าคณิตศาสตร์ส่วนใหญ่เรียนรู้ในห้องเรียน
ผลซ้อนทับของความยากจนเห็นได้ชัด ในเขตการศึกษาที่มีความยากจนระดับกลางและสูง การขาดเรียนสูงหมายถึงห่างจากการฟื้นตัวด้านคณิตศาสตร์มากกว่าราว 40% ขณะที่เขตที่ยากจนน้อยฟื้นตัวใกล้เคียงกันไม่ว่าการเข้าเรียนจะเป็นอย่างไร ข้อมูลแบบสอบถาม NAEP 2024 ที่ The 74 รายงานแสดงการแบ่งแบบเดียวกันในระดับนักเรียน นักเรียนเกรด 4 กลุ่มควอร์ไทล์ล่างสุด 45% ขาดเรียนสามวันขึ้นไปในเดือนก่อนหน้า เทียบกับ 20% ในกลุ่มควอร์ไทล์สูงสุด (The 74, กุมภาพันธ์ 2025) การลาออกของครูซ้ำเติมความปั่นป่วนในโรงเรียนเดียวกัน ดูสถิติการลาออกของครู K-12ของเรา
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| ช่องว่างด้านคณิตศาสตร์เทียบกับก่อนโรคระบาด เขตที่ขาดเรียนสูงเทียบกับเขตที่ไม่เคยสูง | 0.17 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน เทียบกับ 0.11 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน (ห่างกว่าราว 50%) | สรุปงานวิจัย NWEA (2026) |
| ช่องว่างด้านการอ่าน เขตที่ขาดเรียนสูงเทียบกับเขตที่ไม่เคยสูง | 0.13 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน เทียบกับ 0.11 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน | สรุปงานวิจัย NWEA (2026) |
| ผลเสียต่อการฟื้นตัวด้านคณิตศาสตร์ในเขตที่ยากจนระดับกลางและสูง | ห่างจากการฟื้นตัวมากกว่าราว 40% | สรุปงานวิจัย NWEA (2026) |
| นักเรียนที่ขาดเรียนอย่างน้อยหนึ่งวันทุกสองสัปดาห์ | 1 ใน 4 โดยรวม 1 ใน 3 ในเขตที่ยากจนสูง | สรุปงานวิจัย NWEA (2026) |
| กลุ่มตัวอย่าง | 2,000 เขตการศึกษา เกรด 3 ถึง 8 ปี 2019 ถึง 2024 | สรุปงานวิจัย NWEA (2026) |
| NAEP 2024 เกรด 4: ไม่ขาดเรียนเลย ควอร์ไทล์สูงสุดเทียบกับต่ำสุด | 49% เทียบกับ 26% | แบบสอบถาม NAEP 2024 ผ่าน The 74 (2025) |
| NAEP 2024: ขาดเรียน 3 วันขึ้นไป ควอร์ไทล์ต่ำสุดเทียบกับสูงสุด | 45% เทียบกับ 20% | แบบสอบถาม NAEP 2024 ผ่าน The 74 (2025) |
| NAEP 2024 เกรด 8: ขาดเรียนเกิน 10 วัน กลุ่มคะแนนคณิตศาสตร์ต่ำสุดเทียบกับสูงสุด | 7% เทียบกับ 1% | แบบสอบถาม NAEP 2024 ผ่าน The 74 (2025) |
หมายเหตุเกี่ยวกับบริบท: ทั้งหมดนี้เป็นความสัมพันธ์ ไม่ใช่ค่าประมาณเชิงสาเหตุ งานวิจัยของ AEI ที่ The 74 รายงานระบุว่าราว 8% ของการสูญเสียการเรียนรู้จากโรคระบาดใหญ่มาจากการขาดเรียนเรื้อรังเพียงอย่างเดียว การวิเคราะห์ดังกล่าวถูกอธิบายว่าจะเผยแพร่ในเวลาต่อมา ณ ตอนนั้น
7. การตอบสนองเชิงนโยบาย: ข้อมูล ความรับผิดชอบ และสิ่งที่ได้ผล
รัฐต่าง ๆ สร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการเข้าเรียนมากกว่าก่อนโควิดมาก ในปี 2010 มีเพียง Maryland ที่เผยแพร่ข้อมูลการขาดเรียนบนเว็บไซต์หน่วยงานการศึกษาระดับรัฐ ภายในปี 2025 มี 49 รัฐที่ทำเช่นนั้น (Attendance Works ผ่าน The 74, มิถุนายน 2025) ปัจจุบัน 37 รัฐและ DC ใช้การขาดเรียนเรื้อรังในการประเมินความรับผิดชอบตาม ESSA และ 31 รัฐเผยแพร่แนวทางที่เน้นการป้องกัน เพิ่มขึ้นจาก 21 รัฐในปีก่อน (Attendance Works, Beyond the Roll Call, การทบทวนประจำปีครั้งที่หก, มิถุนายน 2026) ข้อมูลยังมีช่องโหว่ มีเพียง 19 รัฐที่รายงานแยกตามระดับชั้น และ 32 รัฐเก็บสถานะการลาโดยมีเหตุผลเทียบกับไม่มีเหตุผล แต่เผยแพร่เพียง 7 รัฐ
เป้าหมายค่อนข้างทะเยอทะยานเมื่อเทียบกับความเร็วที่เป็นอยู่ สิบแปดรัฐรับเป้าหมายลดการขาดเรียนลงครึ่งหนึ่งจากระดับปี 2022 ภายในปี 2027 แต่มีนักเรียนเพียง 29% ที่อยู่ในเขตการศึกษาที่เดินมาถูกทาง Vermont นำด้วยนักเรียน 81% ในเขตที่เดินมาถูกทาง ตามด้วย Nevada (66%) และ California (65%) (AEI, 2026) มีหลักฐานสำหรับมาตรการต้นทุนต่ำ โครงการ Pathways to Potential ของ Michigan ซึ่งส่งเจ้าหน้าที่ดูแลเคสไปประจำโรงเรียน ลดการขาดเรียนเรื้อรังได้ 7.88% ใน 160 โรงเรียน หรือประมาณนักเรียนที่ขาดเรียนเรื้อรังน้อยลง 21 คนต่อโรงเรียนต่อปี (Sokol และคณะ, Journal of Epidemiology and Community Health, 2026)
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| รัฐที่เผยแพร่ข้อมูลการขาดเรียนเรื้อรัง | 49 (ปี 2010 มีเพียง Maryland) | Attendance Works, Bright Spots 2026; ผ่าน The 74 (2025) |
| รัฐที่ใช้การขาดเรียนเรื้อรังในการประเมินความรับผิดชอบตาม ESSA | 37 รัฐและ DC | Attendance Works, Bright Spots 2026 |
| รัฐที่เผยแพร่ข้อมูลของปีก่อนภายในเดือนตุลาคม | 25 (ต.ค. 2025) เทียบกับ 18 (ต.ค. 2024) | Attendance Works, Bright Spots 2026 |
| รัฐที่รายงานตามระดับชั้น / สำหรับนักเรียนไร้บ้าน | 19 / 32 | Attendance Works, Bright Spots 2026 |
| รัฐที่มุ่งมั่นลดการขาดเรียนเรื้อรังอย่างน้อย 50% | 19 (Attendance Works) 18 รับเป็นทางการ (AEI) | Attendance Works (2026); AEI (2026) |
| นักเรียนในเขตที่เดินมาถูกทางสู่เป้าหมาย 50% | 29% (Vermont 81%, Nevada 66%, California 65%) | AEI (2026) |
| เขตการศึกษาที่จัดการขาดเรียนเรื้อรังไว้ในสามความท้าทายแรก | 4 ใน 10 | RAND, RRA956-34 (2025) |
| ผลของโครงการเจ้าหน้าที่ดูแลเคสในโรงเรียนของ Michigan | -7.88% น้อยลงราว 21 คนต่อโรงเรียนต่อปี | Sokol และคณะ, JECH (2026) |
หมายเหตุเกี่ยวกับบริบท: บางรัฐกำลังเดินสวนทาง Oklahoma ประกาศในปี 2026 ว่าการขาดเรียนเรื้อรังจะไม่นับเป็นผลเสียต่อโรงเรียนในระบบความรับผิดชอบอีกต่อไป และ Arkansas ถอดออกในปี 2024 (The 74, มิถุนายน 2026) ในการวิเคราะห์ของผู้ให้บริการเกี่ยวกับข้อความถึงผู้ปกครอง 3.3 ล้านข้อความใน 15 รัฐ จดหมายถึงครอบครัวตั้งแต่เนิ่น ๆ ลดอัตราการขาดเรียนได้ 28% (SchoolStatus ผ่าน The 74, 2025)
สรุป: การขาดเรียนเรื้อรังระดับ K-12 ในรูปแบบตัวเลข
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| อัตราระดับประเทศ ปี 2025 | 22.6% | AEI (2026) |
| อัตราสูงสุด ปี 2022 | 28.3% | AEI (2026) |
| เกณฑ์อ้างอิงก่อนโรคระบาดใหญ่ | ราว 15% | AEI (2026) |
| การเพิ่มขึ้นช่วงโรคระบาด 2018-19 ถึง 2021-22 | +13.5 จุด (+91%) นักเรียน 6.5 ล้านคน | Dee, PNAS (2024) |
| นักเรียนที่ขาดเรียนเรื้อรัง 2024-25 | ราว 10.8 ล้านคน (22%) | RAND (2025) |
| รัฐที่กลับสู่ระดับก่อนโรคระบาด | ไม่มี | ตัวติดตามของ FutureEd (2026) |
| รัฐที่ต่ำสุด ปี 2025 | Alabama 12% | AEI (2026) |
| เขตอำนาจที่อยู่ที่ 30%+ | Alaska, DC, Oregon, New Mexico | AEI (2026) |
| การปรับปรุงมากที่สุดในปี 2024-25 | Iowa เกือบ 6 จุด | ตัวติดตามของ FutureEd (2026) |
| ระดับอนุบาลเทียบกับเกณฑ์อ้างอิงปี 2019 ในปี 2025 | +48% | AEI (2026) |
| การขาดเรียนต่อเนื่อง K-1 ใน California | มีโอกาสสูงกว่า 7.2 เท่า | Attendance Works (2026) |
| นักเรียนเกรด 9 ของ DC ที่ขาดเรียนเรื้อรัง 2023-24 | เกือบ 58% | The 74 (2025) |
| นักเรียนรายได้ต่ำเทียบกับ 2018-19 | สูงกว่า 9 จุดขึ้นไป | FutureEd ผ่าน The 74 (2026) |
| เขตการศึกษาในเมืองที่ขาดเรียนรุนแรง (30%+) | เกือบครึ่ง | RAND (2025) |
| เยาวชนที่ระบุว่าป่วย | 67% | RAND (2025) |
| ผลของการเรียนออนไลน์ 2021-22 | +6.9 จุด | Evans และคณะ, JAMA Network Open (2024) |
| ช่องว่างการฟื้นตัวด้านคณิตศาสตร์ เขตที่ขาดเรียนสูง | 0.17 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน เทียบกับ 0.11 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน | NWEA (2026) |
| รัฐที่ใช้การขาดเรียนเรื้อรังในการประเมินความรับผิดชอบ | 37 + DC | Attendance Works (2026) |
| นักเรียนในเขตที่เดินมาถูกทางสู่การลดการขาดเรียนลงครึ่งหนึ่ง | 29% | AEI (2026) |
ระเบียบวิธีและแหล่งที่มา
ตัวเลขทุกตัวข้างต้นถูกอ่านระหว่างการค้นคว้าสำหรับบทความนี้จากรายงานต้นฉบับ บทคัดย่อที่ผ่านการทบทวนโดยผู้ทรงคุณวุฒิ หรือข่าวที่ระบุชื่อการศึกษาหรือชุดข้อมูลของรัฐเบื้องหลัง หน้าต้นฉบับหลายหน้าบล็อกการเข้าถึงอัตโนมัติ (เรื่องข้อมูลของกระทรวงศึกษาธิการสหรัฐฯ การค้นหาของ RAND, PNAS และไฟล์ PDF บางไฟล์) ดังนั้นบางตัวเลขจึงอ่านผ่านสำเนาข้อความธรรมดาหรือฐานข้อมูลบทคัดย่อ (Europe PMC) และอ้างอิงถึงเอกสารต้นฉบับ ตัวเลขที่ปรากฏโดยไม่มีแหล่งที่ระบุชื่อถูกตัดออก
- American Enterprise Institute: Nat Malkus, From Attendance Crisis to Chronic Condition: Tracking Post-Pandemic Chronic Absenteeism Into 2025 (2026) และตัวติดตาม Return to Learn
- FutureEd: Tracking State Trends in Chronic Absenteeism (Moon และ DiMarco, อัปเดตกันยายน 2026)
- RAND: Chronic Absenteeism Still a Struggle in 2024-2025, American School District Panel and American Youth Panel (สิงหาคม 2025)
- Attendance Works: Beyond the Roll Call, การทบทวนประจำปีครั้งที่หกเกี่ยวกับนโยบายการเข้าเรียนของรัฐ (มิถุนายน 2026), Persistence of Chronic Absence Between Kindergarten and 1st Grade in California (กุมภาพันธ์ 2026)
- NWEA: Chronic Absenteeism: A Continued Impediment to Academic Recovery (Postell, Morton และ Kuhfeld, กรกฎาคม 2026)
- งานที่ผ่านการทบทวนโดยผู้ทรงคุณวุฒิ: Dee, Higher chronic absenteeism threatens academic recovery from the COVID-19 pandemic, PNAS (2024); Evans, Muchnick และ Rosenlund, JAMA Network Open (2024); Shankar และคณะ, Academic Pediatrics (2025); Sokol และคณะ, Journal of Epidemiology and Community Health (2026); Reid-Westoby และคณะ, PLoS One (2026)
- เอกสารการทำงาน: Thomas S. Dee, Recent Immigration Raids Increased Student Absences (Stanford, 2025)
- รายงานข่าวเกี่ยวกับการศึกษาที่ระบุชื่อและข้อมูลของรัฐ: The 74 เรื่องการวิเคราะห์กลุ่มย่อย 27 รัฐของ FutureEd (มีนาคม 2026), ข้อมูลรัฐรายระดับชั้น (กุมภาพันธ์ 2025), ผลแบบสอบถาม NAEP 2024 (กุมภาพันธ์ 2025), Iowa (มิถุนายน 2026), Oklahoma (มิถุนายน 2026), Alabama และ New Mexico (กุมภาพันธ์ 2026), งานวิจัยของ North Carolina และการเผยแพร่ข้อมูลของรัฐ (มิถุนายน 2025) และการปรับปรุงของ AEI และข้อมูลของ SchoolStatus (สิงหาคม 2025)
- ข้อสังเกตเกี่ยวกับข้อมูล: ชุดข้อมูลระดับประเทศขัดแย้งกันตามวิธีการและช่วงเวลาที่เผยแพร่ รายงานปี 2026 ของ AEI ให้ตัวเลข 28.3% (2022), 25.7% (2023), 23.5% (2024) และ 22.6% (2025) ขณะที่การเผยแพร่ก่อนหน้าของ AEI รายงาน 28.5% และ 25.4% สำหรับปี 2022 และ 2023 หน้าแรกของ Return to Learn ปัดปี 2025 เป็น 24% และการนับ 40 รัฐของ The 74 เองให้ปี 2025 อยู่ที่ 23% ค่าประมาณจากพาเนลเขตการศึกษาของ RAND (19% ในปี 2023-24, 22% ในปี 2024-25) เคลื่อนไปในทิศทางตรงข้ามกับข้อมูลที่รัฐรายงาน และไม่ควรนำมารวมกับชุดข้อมูลของ AEI จำนวนรัฐที่ใช้การขาดเรียนเรื้อรังในการประเมินความรับผิดชอบตาม ESSA คือ 37 รัฐบวก DC ตาม Attendance Works (2026) แต่เป็น 38 ตาม The 74 (2026) และจำนวนรัฐตามเป้าหมาย 50% คือ 19 รัฐ (Attendance Works) เทียบกับ 18 รัฐที่รับเป็นทางการ (AEI) ตารางรายรัฐของ FutureEd อ่านได้ไม่ครบ อัตราของรัฐจึงมาจาก AEI และข้อมูลรัฐที่ The 74 รายงาน ตัวเลข NAEP 2024 อ่านผ่าน The 74 ไม่ใช่จากเครื่องมือสำรวจข้อมูลของ NAEP SchoolStatus เป็นการวิเคราะห์ของผู้ให้บริการจากลูกค้าของตนเอง ไฟล์การขาดเรียนเรื้อรังของรัฐบาลกลาง (ED/CRDC) เข้าถึงไม่ได้ ตัวเลขระดับประเทศล่าสุดของรัฐบาลกลางจะเก่ากว่าชุดข้อมูลที่รัฐรายงานข้างต้น
อัปเดตล่าสุด: 3 ตุลาคม 2026 เราจะอัปเดตสรุปนี้ทุกไตรมาส และคาดว่าการรีเฟรชครั้งถัดไปจะเกิดขึ้นเมื่อตัวติดตาม Return to Learn ของ AEI และ FutureEd เพิ่มข้อมูล 2024-25 ของรัฐที่เหลือ และเมื่อการเผยแพร่ข้อมูลการเข้าเรียนระดับรัฐชุดแรกของปี 2025-26 ออกมา