2025-2026학년도에 미국의 55,362개 학교, 27.6백만 명의 아동이 Community Eligibility Provision(지역사회 자격 제도, CEP)을 통해 모든 학생에게 아침과 점심을 무상으로 제공하는 학교에 다녔으며, 이는 2014-2015학년도의 14,184개 학교의 거의 4배에 해당한다 (FRAC, Community Eligibility: The Key to Hunger-Free Schools, 2026년 7월). 이제 9개 주는 한발 더 나아가 법률로 모든 학교의 무상 급식 재정을 지원하고 있으며, 전국 학교 점심 프로그램(NSLP) 참여 학교의 약 60%가 2023-2024학년도에 모든 학생에게 무상으로 급식을 제공했다. 그러나 성장세는 정체되고 있다. 올해 CEP 등록 학생 수의 1.4% 증가는 전국 확대 이후 가장 작은 폭이며, 17개 주에서 도입 학교가 줄었다. 이 정리는 보편 급식에 초점을 맞추었으며, 프로그램 전반의 그림은 저희 학교 급식 프로그램 통계를 참고하세요. 데이터는 USDA(미국 농무부)의 Food and Nutrition Service와 Economic Research Service, Federal Register, Congressional Research Service, Food Research & Action Center(FRAC), 그리고 Pediatrics, JAMA Network Open, Journal of Health Economics, Nutrients의 동료 심사 연구에서 취합했다.
요약
- 2025-2026학년도에 55,362개 학교와 27.6백만 명의 아동이 지역사회 자격 제도를 이용했다 (FRAC, CEP 보고서, 2026년 7월).
- 대상이 되는 73,939개 학교 중 74.9%가 CEP를 도입했다 (FRAC, CEP 보고서, 2026년 7월).
- CEP 등록 학생 수는 1.4% 늘어나는 데 그쳐 2014-2015학년도 이후 가장 작은 증가폭이었다 (FRAC, CEP 보고서, 2026년 7월).
- 9개 주가 보편 학교 급식 법률을 두고 있으며, 최소 28개 주가 이를 검토했다 (Thompson과 Coakley, Nutrients, 2026년).
- 2023-2024학년도에 NSLP 학교의 약 60%가 모든 학생에게 무상 급식을 제공했다 (CRS, R46234, 2025년).
- NSLP의 일평균 참여자는 2025 회계연도에 30.0백만 명이었고, 점심의 73.0%가 무료 또는 할인이었다 (USDA FNS, NSLP 요약, 2026년).
- 유료 점심 참여자는 2019 회계연도의 7.7백만 명에서 2022 회계연도에 1.0백만 명으로 줄었다가 2025 회계연도에는 8.1백만 명으로 반등했다 (USDA FNS).
- 주 단위 보편 급식의 첫해에 CO, MI, MN, NM에서 아침 식사 참여율이 27.2% 올랐다 (FRAC, HSMFA 보고서, 2025년 4월).
- 캘리포니아의 CEP 학교에서는 비만 유병률이 순 0.60%p 하락했다 (Localio 외, Pediatrics, 2024년).
- 주 단위 보편 급식 정책은 만성 결석을 3%p 줄였다 (Ramponi 외, American Journal of Preventive Medicine, 2026년).
- 2026-27학년도에 무상 점심은 연방 지급액으로 4.76달러를, 유료 점심은 45센트를 받는다 (Federal Register, 2026년 7월).
- 조사 대상 대규모 학군의 74%가 SNAP과 Medicaid 삭감이 무상 급식을 해칠까 우려한다 (FRAC, Large School District Report, 2026년).
1. 기준선: 누가 학교 급식을 먹고 누가 비용을 내는가
전국의 급식 줄은 약 30백만 명의 아동으로 놀라울 만큼 안정적이지만, 누가 비용을 내는지의 구성은 크게 출렁였다. 팬데믹 면제 조치로 2022 회계연도에 모든 아동의 급식이 무상이 되자, 유료 참여는 2019 회계연도의 7.7백만 명에서 1.0백만 명으로 무너졌고, 무료 또는 할인 점심이 차지하는 비중은 95.5%에 이르렀다 (USDA FNS, Child Nutrition Tables). 면제 조치가 끝나자 전체 참여자는 2023 회계연도에 28.6백만 명으로 떨어졌으며, 이는 급식에 비용을 부과하면 이용률이 어떻게 되는지를 보여주는 현실 세계의 가장 분명한 증거다.
그 이후의 회복은 실제로 이루어지고 있지만 더디다. 2025 회계연도의 참여자 수(30.0백만 명)는 2019 회계연도(29.6백만 명)를 다시 웃돌지만, 낙인과 운영상의 문제에 가장 민감한 아침 식사는 여전히 점심의 절반 수준의 아동에게만 닿는다. 연방 지출은 크다. 점심 프로그램은 2024 회계연도에 100,000개에 가까운 학교에 걸쳐 17.7십억 달러가 들었다 (USDA ERS, National School Lunch Program).
| 지표 | 값 | 출처 |
|---|---|---|
| NSLP 일평균 참여자, 2025 회계연도 | 30.0백만 명 (무료 21.3백만 명, 할인 0.8백만 명, 유료 8.1백만 명) | USDA FNS, NSLP 요약 데이터 (2026년 9월 11일 기준) |
| 제공된 점심, 2025 회계연도 | 4,871.3백만 식, 73.0%가 무료 또는 할인 | USDA FNS, NSLP 요약 데이터 |
| 유료 점심 참여자, 2019 회계연도 대 2022 회계연도 | 7.7백만 명 대 1.0백만 명 | USDA FNS, NSLP 요약 데이터 |
| 무료 또는 할인 점심의 비중, 2022 회계연도 | 95.5% | USDA FNS, NSLP 요약 데이터 |
| NSLP 참여자, 2023 회계연도 (면제 조치 종료 후 첫해) | 28.6백만 명 | USDA FNS, NSLP 요약 데이터 |
| 학교 아침 프로그램 참여자, 2025 회계연도 | 15.70백만 명, 아침 식사 2,568.23백만 식, 80.2%가 무료 또는 할인 | USDA FNS, SBP 요약 데이터 |
| NSLP 비용, 2024 회계연도 | 4.8십억 식이 넘는 점심에 17.7십억 달러 | USDA ERS, 2025년 |
| NSLP와 SBP 지출 합계, 2024 회계연도 | 약 23.59십억 달러 (17.84십억 달러 + 5.75십억 달러) | Congressional Research Service, R46234 (2025년 7월) |
참고: 2020 회계연도와 2021 회계연도(참여자 22.4백만 명과 11.0백만 명)는 학교 폐쇄와 여름 프로그램 경로로 옮겨간 급식을 반영하므로 평상시 연도와 비교할 수 없다.
2. 지역사회 자격 제도: 14,000개에서 55,000개 학교로
지역사회 자격 제도는 보편 급식이 대부분의 미국 아동에게 실제로 닿는 방식이다. 학교나 학군은 식별 학생 비율(ISP, SNAP, Medicaid 및 유사 프로그램을 통해 직접 인증된 아동의 비율)이 충분히 높으면 자격을 얻고, 연방 상환액은 ISP에 1.6을 곱한 값이다. 2025-2026학년도에 55,362개 학교가 CEP를 도입했으며, 이는 2014-2015학년도의 14,184개에서 늘어난 것이고, 현재 27.6백만 명의 아동이 CEP 학교에 다닌다 (FRAC, Community Eligibility: The Key to Hunger-Free Schools, School Year 2025-2026).
2023년의 규칙 변경은 마지막으로 큰 가속 요인이었다. USDA는 최소 ISP를 40%에서 25%로 낮췄고, 이는 2023년 10월 26일부터 시행되었다 (Federal Register, 2023-20294). Congressional Research Service는 CEP 학교를 2022-23학년도에 40,235개, 2023-24학년도에 약 47,766개로 집계한다. 이제 곡선은 평평해지고 있으며, 올해 학교 수 2.1% 증가와 학생 수 1.4% 증가는 역대 가장 약한 수준이다.
| 지표 | 값 | 출처 |
|---|---|---|
| CEP 학교, 2025-2026학년도 | 55,362개 (+1,128개, 2.1% 증가) | FRAC, CEP 보고서, 2026년 7월 |
| CEP 학교의 아동, 2025-2026학년도 | 27.6백만 명 (+386,019명, 1.4% 증가) | FRAC, CEP 보고서, 2026년 7월 |
| CEP 학교 수와 학생 수, 2014-2015학년도 | 14,184개와 6.7백만 명 | FRAC, CEP 보고서, 2026년 7월 |
| CEP 학교, 2022-23학년도 대 2023-24학년도 | 40,235개 대 약 47,766개 | Congressional Research Service, R46234 (2025년) |
| CEP 학교의 학생, 2021-22학년도 대 2022-23학년도 | 16.2백만 명 대 19.9백만 명 | Federal Register, CEP 최종 규칙 (2023년) |
| 최소 ISP 기준 | 40%에서 25%로 인하, 2023년 10월 26일 시행 | Federal Register, 2023-20294 |
| CEP 상환 승수 | 1.6 (법률상 1.3에서 1.6까지 가능) | Federal Register, 2023-20294 |
| 이 규칙으로 인한 추정 행정 절감액 | 103,869달러, 연간 5,679시간의 부담 | Federal Register, 2023-20294 |
참고: 애리조나는 이 규칙의 효과를 주 단위로 보여준다. 이 주의 CEP 학교는 451개에서 737개로 63% 늘어, 2022년 가을부터 2024년 봄 사이에 추가로 147,125명의 아동이 무상 급식을 받을 수 있게 되었다 (Raval 외, PLOS One, 2026년).
3. 도입 격차: 빈곤 구간, 주, 후퇴
CEP는 빈곤이 가장 심한 곳에서는 거의 보편적이고, 계산이 맞지 않는 곳에서는 드물다. ISP가 60% 이상인 대상 학교에서는 99.6%가 CEP를 도입했지만, 25%에서 39% 구간에서는 35.5%만 도입했고, 급식에 보조금을 주는 주를 제외하면 12.4%에 불과했다 (FRAC, CEP 보고서 2026년). 이유는 재정적이다. ISP가 30%일 때 승수 1.6은 식사의 48%만 무상 단가로 상환해 주므로(30 × 1.6 = 48) 나머지는 학군이 부담해야 한다.
지리는 정책을 따른다. 보편 급식 법률이나 CEP 보조금이 있는 주가 상위에 있고(뉴멕시코 100%), 반면 뉴햄프셔는 대상 학교의 2.1%에서만 CEP를 도입했다. 2025-2026학년도에는 17개 주가 CEP 학교를 잃었고, 플로리다가 289개 학교와 232,636명 감소로 가장 컸다 (FRAC, CEP Report 2026).
| 지표 | 값 | 출처 |
|---|---|---|
| 대상 학교 수와 도입률, 2025-2026학년도 | 73,939개, 74.9% | FRAC, CEP 보고서, 2026년 7월 |
| 대상 학군 수와 도입률 | 14,123개, 66.8% (9,438개 도입) | FRAC, CEP 보고서, 2026년 7월 |
| ISP 구간별 도입률 | 60% 이상: 99.6%, 50-59%: 90.1%, 40-49%: 74.1%, 25-39%: 35.5% | FRAC, CEP 보고서, 2026년 7월 |
| 25-39% 구간, 보조금 주와 HSMFA 주 제외 | 12.4% | FRAC, CEP 보고서, 2026년 7월 |
| 학교 도입률이 가장 높은 주 | 뉴멕시코 100.0%, 오리건 99.6%, 뉴욕 99.4%, 버몬트 99.3%, 매사추세츠 98.9% | FRAC, CEP 보고서, 2026년 7월 |
| 학교 도입률이 가장 낮은 주 | 뉴햄프셔 2.1%, 캔자스 23.3%, 아이다호 26.5%, 아칸소 29.1%, 와이오밍 31.1% | FRAC, CEP 보고서, 2026년 7월 |
| CEP 도입률이 하락한 주 | 17 | FRAC, CEP 보고서, 2026년 7월 |
| 플로리다의 감소 | 289개 학교 (-9.8%), 232,636명 (-10.7%) | FRAC, CEP 보고서, 2026년 7월 |
참고: 플로리다의 감소는 일부 되돌릴 수 있다. 브로워드 카운티는 180개 학교의 CEP를 중단했지만, 2026-2027학년도에 141개 학교에서 CEP를 복원하겠다고 발표했다 (FRAC, 2026년).
4. 주 단위 Healthy School Meals for All 법률
연방 규칙이 미치지 못하는 곳에서는 9개 주가 그 차액을 부담한다. 9개 주(캘리포니아, 콜로라도, 메인, 매사추세츠, 미시간, 미네소타, 뉴멕시코, 뉴욕, 버몬트)가 2025년 12월 31일 기준으로 의무적 재원을 갖춘 보편 학교 급식 법률을 두고 있었고, 최소 28개 주가 이와 같은 법안을 검토했다 (Thompson과 Coakley, Nutrients, 2026년). 캘리포니아와 메인은 2022-23학년도에, 6개 주가 더 2023-24학년도에, 뉴욕은 2025-26학년도에 시작했다. 미시간의 프로그램만 영구적이지 않으며 매년 예산을 통해 갱신된다.
거의 모든 주 법률은 CEP 위에 세워져 있어, 연방 자금이 최대한 많은 부분을 충당하도록 대상 학교에 CEP 도입을 요구한다. USDA가 기준을 낮췄을 때, 캘리포니아, 콜로라도, 메인, 미네소타, 뉴멕시코의 471개 학군에서 최대 2,090개 학교가 새로 CEP를 선택할 것으로 추정했다. 재원은 정치적 단층선이다. 콜로라도의 HB25-1274는 2025년 11월에 유권자에게 두 가지 주민 투표안을 회부했는데, 하나는 초과 수입 12,430,388달러를 보유하는 안이었고, 다른 하나는 연간 약 95백만 달러를 조달하는 안이었다 (Colorado General Assembly, HB25-1274).
| 지표 | 값 | 출처 |
|---|---|---|
| 보편 학교 급식 법률이 있는 주, 2025년 말 | 9 | Thompson과 Coakley, Nutrients, 2026년 |
| 이러한 법안을 검토한 주 | 최소 28 | Thompson과 Coakley, Nutrients, 2026년 |
| 처음 시행한 주 (2022-23학년도) | 캘리포니아 (AB 130, 2021년)와 메인 (LD 1679, 2022년) | Thompson과 Coakley, Nutrients, 2026년 |
| 2023-24학년도에 시작한 주 | 콜로라도, 매사추세츠, 미시간, 미네소타, 뉴멕시코, 버몬트 | Thompson과 Coakley, Nutrients, 2026년 |
| 가장 최근의 주 | 뉴욕, 2025-26학년도부터 시행 (2026 회계연도 예산) | Thompson과 Coakley, Nutrients, 2026년 |
| 보편 급식을 두 5개 주에서 새로 CEP를 선택할 것으로 예상되는 학교 | 471개 학군의 최대 2,090개 학교 | Federal Register, CEP 최종 규칙 (2023년) |
| 콜로라도 HB25-1274에 따른 프로그램의 새 재원 | 연간 약 95백만 달러 (보유되는 12,430,388달러 별도) | Colorado General Assembly, 2025년 |
| 버몬트의 지역 식재료 인센티브 | 상환 대상 점심 1식당 0.15달러에서 0.25달러 | Thompson과 Coakley, Nutrients, 2026년 |
참고: Congressional Research Service도 2025년 7월 갱신본에서 재원이 마련된 보편 급식 정책을 가진 주를 9개로 집계했다 (CRS, R46234). 시범 사업과 부분 프로그램을 포함하는지에 따라 일부 옹호 단체의 목록에는 조금 다른 주가 올라 있다.
5. 참여 효과: 무상 급식이 줄을 채운다
급식을 무상으로 만들었을 때 가장 먼저 측정되는 효과는 더 많은 아이가 먹는다는 것이며, 증가폭은 아침 식사에서 가장 크다. 콜로라도, 미시간, 미네소타, 뉴멕시코의 주 단위 보편 급식 첫해에 아침 식사 참여는 245,741명, 즉 27.2% 늘었고, 점심은 291,555명, 즉 16% 늘었다 (FRAC, The State of Healthy School Meals for All, April 2025). 콜로라도는 2022-23학년도에서 2023-24학년도 사이에 아침 식사가 37.0%, 점심이 29.1% 늘어 선두였다.
전국적으로도 무료 및 할인 급식 참여가 늘고 있다. 2023-2024학년도에는 21.1백만 명의 아동이 무료 또는 할인 점심을 먹어 1.3백만 명(6.8%) 늘었고, 아침 식사 비율은 점심 참여자 100명당 58.1로 개선되었다 (FRAC, The Reach of School Breakfast and Lunch, April 2025). 동료 심사 근거도 방향이 일치한다. 11,000개가 넘는 학교를 다룬 6건의 미국 연구에 대한 JAMA Network Open의 문헌고찰은 CEP 아래에서 점심 참여율이 높아진다는 근거를 확실성이 중간 수준으로 평가했다 (Spill 외, 2024년).
| 지표 | 값 | 출처 |
|---|---|---|
| 1차 도입 주 (CA, ME, MA), 첫해 | 아침 +172,000명 (8.1%), 점심 +119,000명을 조금 넘음 (3%) | FRAC, HSMFA 보고서, 2025년 4월 |
| 2차 도입 주 (CO, MI, MN, NM), 첫해 | 아침 +245,741명 (27.2%), 점심 +291,555명 (16%) | FRAC, HSMFA 보고서, 2025년 4월 |
| 주별 변화, 2022-23학년도에서 2023-24학년도 (아침과 점심) | CO +37.0%와 +29.1%, MN +36.2%와 +12.8%, MI +23.5%와 +13.1%, NM +12.2%와 +9.3% | FRAC, HSMFA 보고서, 2025년 4월 |
| 무료 또는 할인 점심과 아침, 2023-2024학년도 | 21.1백만 명 (+6.8%)과 12.2백만 명 (+8%) | FRAC, Reach 보고서, 2025년 4월 |
| 점심 참여자 100명당 무료 또는 할인 아침 | 58.1 (전년 57.4) | FRAC, Reach 보고서, 2025년 4월 |
| CEP가 점심 참여에 미치는 효과 (Gordanier 외) | +7.7% (초등학교 8.2%, 중학교 6.3%) | Spill 외, JAMA Network Open, 2024년 |
| CEP가 참여에 미치는 효과 (Schneider 외) | 점심 +4.32%p, 아침 +4.59%p | Spill 외, JAMA Network Open, 2024년 |
| 애리조나, 2023년의 접근성 정책 세 가지를 합친 효과 | 참여는 아침 +4.8%, 점심 +7.2%, 매일 제공되는 무상 급식 +27.9%와 +26.8% | Raval 외, PLOS One, 2026년 |
참고: 버몬트는 예외로, 아침이 1.8% 줄고 점심이 0.1% 늘었는데, 영구 법률 이전인 2022-23학년도에 이미 시범 사업을 운영했기 때문이다. 애리조나의 수치는 CEP 확대에 할인 급식 본인 부담금 폐지와 Medicaid 직접 인증을 합친 것이므로, 순수한 보편 급식의 효과는 아니다. FRAC는 2023-2024학년도에 연방 아침 식사 자금 가운데 754백만 달러 가까이가 청구되지 않은 채 남았다고 추산한다.
6. 건강, 식량 안보, 학습 성과
참여는 결코 최종 목표가 아니었고, 최신 연구는 마침내 그 이후의 영향을 측정하고 있다. 2022년 이후에도 보편 급식을 유지한 주의 고소득 가구에서는 가구 식량 불안정이 1.3%p 차등 하락했고, 중저소득 가구에서는 3.2%p 하락했다. 이는 75,122가구를 대상으로 한 2026년 Pediatrics 분석에서 나온 결과다 (Kinderknecht 외, Pediatrics, 2026년). 소득 심사 아래에서 정가를 내는 가정이 바로 이런 가정이기 때문에 이 결과는 중요하다.
체중 결과도 같은 방향을 가리킨다. 캘리포니아의 CEP 학교에서는 비만 유병률이 순 0.60%p 줄어, 기준값 25%에서 2.4%의 상대적 감소를 보였다 (Localio 외, Pediatrics, 2024년). 2022년 6월 이후 보편 급식을 잃은 학생들은 이를 유지한 주의 학생들보다 BMI 추이가 덜 좋았다 (Jones-Smith 외, JAMA Network Open, 2026년). 학습 면에서는 주 단위 보편 급식 정책이 10,000개가 넘는 학교에서 만성 결석을 3%p 줄였으며, 수학에는 유의한 효과가 없었다 (Ramponi 외, American Journal of Preventive Medicine, 2026년). 결석 추이는 저희 만성 결석 통계에서 추적하고 있다.
| 지표 | 값 | 출처 |
|---|---|---|
| 가구 식량 불안정, 보편 급식을 유지한 주 | -1.3%p (고소득), -3.2%p (중저소득) | Kinderknecht 외, Pediatrics, 2026년 |
| CEP 노출 이후 식료품 지출 | 월 -11달러 (5%), 노출도가 높은 우편번호 지역에서는 최대 -39달러 (19%) | Marcus와 Yewell, Journal of Health Economics, 2022년 |
| CEP 노출 이후 식량 불안정 가구 | 거의 5% 감소 | Marcus와 Yewell, Journal of Health Economics, 2022년 |
| 비만 유병률, 캘리포니아 CEP 학교 | -0.60%p (95% CI -1.07에서 -0.14), 상대 2.4% | Localio 외, Pediatrics, 2024년 |
| BMI z점수, 보편 급식을 잃은 집단 대 유지한 집단 (청소년 42,385명) | 2년 차까지 DID +0.03 (P = .007) | Jones-Smith 외, JAMA Network Open, 2026년 |
| 주 단위 보편 급식 아래의 만성 결석 | 전체 -3%p, 흑인 학생이 더 많은 학교에서는 -4%p | Ramponi 외, Am J Prev Med, 2026년 |
| 주 단위 보편 급식 아래의 영어 숙달도 | +3%p (수학은 유의하지 않음) | Ramponi 외, Am J Prev Med, 2026년 |
| Medicaid 지출, 아칸소 아동, 도입 후 2년 차 | -6.3% (131,851명의 아동) | Sundell 외, Health Affairs Scholar, 2026년 |
참고: Marcus와 Yewell의 식료품 연구(Journal of Health Economics, 2022년)와 Localio의 비만 연구는 팬데믹 이전 데이터(입수 가능한 가장 최근 것)를 사용한다. 아칸소의 2년 합산 효과는 통계적으로 유의하지 않았고, 유의했던 것은 2년 차뿐이다. JAMA 문헌고찰은 한 연구에서 정학이 0.7%p 줄었다고 밝혔으며, 학업 성취에 관해서는 이 고찰의 기준을 충족하는 미국 연구를 찾지 못했다.
7. 돈과 위험: 상환액, 비용, SNAP 삭감
보편 급식은 주와 학군이 메워야 하는 연방 차액으로 재원이 마련된다. 2026-27학년도에 무상 점심은 연방 지급액으로 4.76달러(Section 11에 따른 4.31달러에 Section 4에 따른 45센트를 더한 금액)를 받고, 유료 점심은 45센트를 받는다 (Federal Register, National Average Payments, July 16, 2026). 식사 1식당 4.31달러의 이 차이가 바로 CEP의 승수 1.6이 부분적으로 메우는 부분이며, 나머지를 주 법률이 부담한다.
다음 위협은 상류에서 온다. CEP 자격은 SNAP과 Medicaid를 통한 직접 인증에 의존하므로, 가입자가 줄면 ISP가 낮아진다. FRAC는 H.R. 1의 SNAP 삭감을 되돌리는 것을 포함한 연방 차원의 조치가 없으면, CEP 도입률의 전국적 하락이 일러야 2026-2027학년도에 시작될 수 있다고 경고한다. 학군들은 이를 체감하고 있다. 2025년 10월에 96개 대규모 학군을 대상으로 한 조사에서 74%가 SNAP과 Medicaid 삭감에 대한 우려를, 84%가 높은 식재료비를, 81%가 더 높은 인건비를 보고했다 (FRAC, Large School District Report, 2026). 더 넓은 학교 인력에 대한 인력난 압박은 저희 교사 부족 통계에서 다룬다.
| 지표 | 값 | 출처 |
|---|---|---|
| 무상 점심 지급액, 2026-27학년도 (본토 인접 주, 60% 미만 구간) | 4.76달러 (4.31 + 0.45), Section 11에서 15센트 인상 | Federal Register, 2026년 7월 16일 |
| 유료 점심 지급액, 2026-27학년도 | 45센트 (60% 이상 학교는 47센트) | Federal Register, 2026년 7월 16일 |
| 무상 아침과 유료 아침, 2026-27학년도 | 2.54달러 (심각한 필요 학교는 3.05달러)와 42센트 | Federal Register, 2026년 7월 16일 |
| 연간 단가 조정, 2026-27학년도 | +3.54% (외식 CPI) | Federal Register, 2026년 7월 16일 |
| 직접 인증에 Medicaid 데이터를 사용하는 주 | 44 | FRAC, CEP 보고서, 2026년 7월 |
| SNAP/Medicaid 유형 프로그램에 등록된 아동의 비율이 하락한 주, 2020년 2월부터 2026년 1월 | 22 | FRAC, CEP 보고서, 2026년 7월 |
| 조사 대상 학교에서 모든 학생에게 무상 급식을 제공하는 대규모 학군 | 78개 학군(81%)의 6,169개 학교(91%) | FRAC, Large School District Report, 2026년 |
| SNAP과 Medicaid 삭감을 우려하는 대규모 학군 | 96개 중 71개 (74%) | FRAC, Large School District Report, 2026년 |
참고: Medicaid 직접 인증은 그에 대한 평형추다. 와이오밍은 이를 도입한 뒤 CEP 학교가 24개에서 64개로 늘었고(+167%), 메인의 참여 학교는 204.2% 늘었다 (FRAC, CEP Report 2026). 조사 대상 96개 학군에는 6,751개 학교에 3,867,621명의 학생이 등록되어 있었다.
요약: 숫자로 보는 보편 무상 학교 급식
| 지표 | 값 | 출처 |
|---|---|---|
| CEP 학교, 2025-2026학년도 | 55,362개 | FRAC, CEP 보고서, 2026년 |
| CEP 학교의 아동 | 27.6백만 명 | FRAC, CEP 보고서, 2026년 |
| CEP 학교, 2014-2015학년도 | 14,184개 | FRAC, CEP 보고서, 2026년 |
| CEP를 도입한 대상 학교 | 74.9% | FRAC, CEP 보고서, 2026년 |
| CEP 학생 수 증가율, 2025-2026학년도 | 1.4% (역대 최소) | FRAC, CEP 보고서, 2026년 |
| ISP 25-39% 구간의 도입률 | 35.5% | FRAC, CEP 보고서, 2026년 |
| CEP 도입률이 하락한 주 | 17 | FRAC, CEP 보고서, 2026년 |
| 보편 급식 법률이 있는 주 | 9 | Thompson과 Coakley, Nutrients, 2026년 |
| 모든 학생에게 무상 급식을 제공한 NSLP 학교, 2023-24학년도 | 약 60% | CRS, R46234, 2025년 |
| CEP 최소 ISP | 25% (2023년 10월에 40%에서 인하) | Federal Register, 2023-20294 |
| NSLP 일일 참여자, 2025 회계연도 | 30.0백만 명 | USDA FNS, 2026년 |
| 유료 점심 참여자, 2022 회계연도 대 2025 회계연도 | 1.0백만 명 대 8.1백만 명 | USDA FNS, 2026년 |
| 아침 식사 증가, 2차 보편 급식 주 | +27.2% | FRAC, HSMFA 보고서, 2025년 |
| 점심 증가, 콜로라도 첫해 | +29.1% | FRAC, HSMFA 보고서, 2025년 |
| 식량 불안정, 중저소득 가구 | -3.2%p | Kinderknecht 외, Pediatrics, 2026년 |
| CEP 학교의 비만 유병률 | -0.60%p | Localio 외, Pediatrics, 2024년 |
| 주 단위 보편 급식 아래의 만성 결석 | -3%p | Ramponi 외, Am J Prev Med, 2026년 |
| 연방 지급액, 무상 점심 대 유료 점심, 2026-27학년도 | 4.76달러 대 45센트 | Federal Register, 2026년 |
| NSLP와 SBP 지출, 2024 회계연도 | 약 23.59십억 달러 | CRS, R46234, 2025년 |
| SNAP/Medicaid 삭감을 우려하는 대규모 학군 | 74% | FRAC, Large School District Report, 2026년 |
방법론과 출처
이 글의 모든 수치는 조사 과정에서 USDA의 데이터 파일이나 페이지, Federal Register, Congressional Research Service 보고서, FRAC 보고서, 또는 동료 심사 논문에서 직접 확인했다. USDA FNS 페이지는 자동화된 직접 접근을 막았기 때문에, NSLP와 SBP의 전국 요약 스프레드시트는 일반 텍스트 미러를 통해 읽었으며, 인용은 원본 USDA 페이지로 표기한다. 1차 문서가 없는 옹호 단체와 업체 블로그의 수치는 제외했으며, 그래서 이 정리에는 전국 미납 급식비 총액이 없다. 제도를 아예 떠나는 가정에 관심이 있는 독자는 저희 홈스쿨링 통계를, 다른 연방 프로그램의 바탕이 되는 학교 단위 식별 데이터는 저희 특수교육 IEP 식별 통계를 참고하세요.
- USDA Food and Nutrition Service: Child Nutrition Tables, NSLP와 SBP 전국 요약 1969-2025 회계연도 (2026년 9월 11일 기준 데이터)
- USDA Economic Research Service: 전국 학교 점심 프로그램, 학교 아침 프로그램
- Federal Register: Community Eligibility Provision, Increasing Options for Schools, 최종 규칙 2023-20294, 2026-27학년도 National Average Payments, 2026-14252 (govinfo)
- Congressional Research Service: School Meals and Other Child Nutrition Programs: Background and Funding, R46234 (2025년 7월)
- FRAC: Community Eligibility: The Key to Hunger-Free Schools, 2025-2026학년도 (2026년 7월), The State of Healthy School Meals for All (2025년 4월), The Reach of School Breakfast and Lunch, 2023-2024학년도 (2025년 4월), Large School District Report 2026
- 주 법률: Thompson과 Coakley, Healthy Universal School Meals Laws, Nutrients (2026년), Colorado General Assembly, HB25-1274 (2025년)
- 동료 심사 성과 연구: Spill 외, JAMA Network Open (2024년), Localio 외, Pediatrics (2024년), Kinderknecht 외, Pediatrics (2026년), Jones-Smith 외, JAMA Network Open (2026년), Sundell 외, Health Affairs Scholar (2026년), Raval 외, PLOS One (2026년), Marcus와 Yewell, Journal of Health Economics (2022년), Ramponi 외, Estimated Impact of Universal Free School Meal Policies on Educational Outcomes in the U.S., American Journal of Preventive Medicine (2026년, PMID 42242442, Europe PMC 초록으로 확인)
- 데이터 참고 사항: CEP 학교 수는 출처와 연도에 따라 다르다. CRS는 2023-24학년도를 약 47,766개, FRAC는 2024-25학년도를 54,234개, 2025-26학년도를 55,362개로 제시하며, CEP 규칙은 2022-23학년도의 학생을 19.9백만 명으로 인용한다. 각 수치는 해당 연도의 것으로 인용한다. FRAC의 CEP 보고서 2026은 Healthy School Meals for All 주를 9개로 언급하지만 우리가 읽을 수 있었던 본문에는 전체 목록이 없어, 여기서의 주 목록은 Thompson과 Coakley(2025년 12월 31일 기준 법률)를 따른다. FRAC의 참여 변화는 2022-23학년도에서 2023-24학년도로의 전년 대비 수치이며, 주 법률만이 아니라 CEP의 성장도 포함한다. Kinderknecht의 최저소득층 결과(아동 식량 불안정 -3.8%p)는 저자들이 평행 추세 가정의 위반을 지적했기 때문에 표에서 제외했다. Jones-Smith의 비교 집단은 95%가 캘리포니아 학생이다. Ramponi 연구는 초록만 읽었다. School Nutrition Association의 동향 보고서, USDA의 CEP 데이터베이스, 주 기관 페이지(캘리포니아, 콜로라도, 미네소타)는 차단되었거나 접근할 수 없어서, 주별 비용이나 미납 급식비 총액은 보고하지 않는다. FRAC가 내놓은 2026-27학년도 CEP 감소 경고는 전망이지 데이터가 아니다.
마지막 업데이트: 2026년 10월 3일. 저희는 이 정리를 분기마다 업데이트하며, 다음 갱신은 FRAC가 다음 The Reach of School Breakfast and Lunch 보고서를 발표하고 USDA FNS가 2026 회계연도 NSLP와 SBP 전국 요약 데이터를 게시할 때 이루어질 것으로 예상한다.