ในปีการศึกษา 2025-2026 โรงเรียนในสหรัฐฯ 55,362 แห่งที่ให้บริการเด็ก 27.6 ล้านคนเสนออาหารเช้าและอาหารกลางวันโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายให้นักเรียนทุกคนผ่านข้อกำหนดสิทธิ์ระดับชุมชน (CEP) ซึ่งมากกว่า 14,184 แห่งในปีการศึกษา 2014-2015 เกือบสี่เท่า (FRAC, Community Eligibility: The Key to Hunger-Free Schools, กรกฎาคม 2026) ขณะนี้ 9 รัฐก้าวไปไกลกว่านั้นและสนับสนุนเงินทุนอาหารฟรีในทุกโรงเรียนด้วยกฎหมาย และโรงเรียนในโครงการ National School Lunch Program ราว 60% เสิร์ฟอาหารฟรีให้นักเรียนทุกคนในปีการศึกษา 2023-2024 แต่การเติบโตกำลังชะลอตัว การเพิ่มขึ้น 1.4% ของจำนวนนักเรียนที่ลงทะเบียนใน CEP ในปีนี้เป็นการเพิ่มที่น้อยที่สุดนับตั้งแต่เริ่มใช้ทั่วประเทศ และ 17 รัฐมีการนำไปใช้ลดลง บทสรุปนี้เน้นเรื่องอาหารสำหรับทุกคนโดยเฉพาะ หากต้องการภาพรวมของโครงการที่กว้างขึ้น โปรดดูสถิติโครงการอาหารโรงเรียนของเรา เรารวบรวมข้อมูลจาก Food and Nutrition Service และ Economic Research Service ของ USDA, Federal Register, Congressional Research Service, Food Research & Action Center (FRAC) และงานวิจัยที่ผ่านการทบทวนโดยผู้ทรงคุณวุฒิใน Pediatrics, JAMA Network Open, Journal of Health Economics และ Nutrients
สรุปโดยย่อ
- โรงเรียน 55,362 แห่งและเด็ก 27.6 ล้านคนใช้สิทธิ์ระดับชุมชนในปีการศึกษา 2025-2026 (FRAC, รายงาน CEP, กรกฎาคม 2026)
- 74.9% ของโรงเรียน 73,939 แห่งที่มีสิทธิ์นำ CEP ไปใช้ (FRAC, รายงาน CEP, กรกฎาคม 2026)
- จำนวนนักเรียนที่ลงทะเบียนใน CEP เติบโตเพียง 1.4% ซึ่งเป็นการเพิ่มที่น้อยที่สุดนับตั้งแต่ปีการศึกษา 2014-2015 (FRAC, รายงาน CEP, กรกฎาคม 2026)
- 9 รัฐมีกฎหมายอาหารโรงเรียนสำหรับทุกคน และอย่างน้อย 28 รัฐเคยพิจารณา (Thompson และ Coakley, Nutrients, 2026)
- โรงเรียนในโครงการ NSLP ราว 60% เสนออาหารฟรีให้นักเรียนทุกคนในปีการศึกษา 2023-2024 (CRS, R46234, 2025)
- NSLP มีผู้เข้าร่วมเฉลี่ยต่อวัน 30.0 ล้านคนในปีงบประมาณ 2025 โดย 73.0% ของอาหารกลางวันเป็นแบบฟรีหรือราคาลด (USDA FNS, สรุป NSLP, 2026)
- ผู้เข้าร่วมอาหารกลางวันแบบจ่ายเงินลดลงจาก 7.7 ล้านคนในปีงบประมาณ 2019 เหลือ 1.0 ล้านคนในปีงบประมาณ 2022 แล้วฟื้นตัวเป็น 8.1 ล้านคนภายในปีงบประมาณ 2025 (USDA FNS)
- อาหารสำหรับทุกคนของรัฐในปีแรกเพิ่มการเข้าร่วมอาหารเช้า 27.2% ใน CO, MI, MN และ NM (FRAC, รายงาน HSMFA, เมษายน 2025)
- โรงเรียน CEP ในแคลิฟอร์เนียมีความชุกของโรคอ้วนลดลงสุทธิ 0.60 จุดเปอร์เซ็นต์ (Localio และคณะ, Pediatrics, 2024)
- นโยบายอาหารสำหรับทุกคนของรัฐลดการขาดเรียนเรื้อรังลง 3 จุดเปอร์เซ็นต์ (Ramponi และคณะ, American Journal of Preventive Medicine, 2026)
- อาหารกลางวันฟรีหนึ่งมื้อได้รับเงินจากรัฐบาลกลาง 4.76 ดอลลาร์ เทียบกับ 45 เซนต์สำหรับมื้อที่จ่ายเงินในปีการศึกษา 2026-27 (Federal Register, กรกฎาคม 2026)
- 74% ของเขตการศึกษาขนาดใหญ่ที่สำรวจกังวลว่าการตัดงบ SNAP และ Medicaid จะบั่นทอนอาหารฟรี (FRAC, รายงานเขตการศึกษาขนาดใหญ่, 2026)
1. จุดเริ่มต้น: ใครกินอาหารโรงเรียนและใครเป็นผู้จ่าย
แถวอาหารกลางวันระดับประเทศคงที่อย่างน่าทึ่งที่ราว 30 ล้านคน แต่สัดส่วนผู้จ่ายเงินแกว่งอย่างรุนแรง เมื่อมาตรการผ่อนผันช่วงโรคระบาดทำให้อาหารฟรีสำหรับทุกคนในปีงบประมาณ 2022 ผู้เข้าร่วมแบบจ่ายเงินดิ่งลงจาก 7.7 ล้านคนในปีงบประมาณ 2019 เหลือ 1.0 ล้านคน และสัดส่วนอาหารกลางวันที่เสิร์ฟแบบฟรีหรือราคาลดพุ่งถึง 95.5% (USDA FNS, Child Nutrition Tables) เมื่อมาตรการผ่อนผันหมดอายุ ผู้เข้าร่วมรวมลดลงเหลือ 28.6 ล้านคนในปีงบประมาณ 2023 ซึ่งเป็นหลักฐานในโลกจริงที่ชัดเจนที่สุดว่าการเก็บเงินค่าอาหารส่งผลต่ออัตราการใช้บริการอย่างไร
การฟื้นตัวตั้งแต่นั้นมาเป็นของจริงแต่เชื่องช้า ผู้เข้าร่วมปีงบประมาณ 2025 (30.0 ล้านคน) กลับมาสูงกว่าปีงบประมาณ 2019 (29.6 ล้านคน) แต่อาหารเช้า ซึ่งเป็นมื้อที่อ่อนไหวที่สุดต่อการถูกตีตราและปัญหาด้านการจัดการ ยังเข้าถึงเด็กได้เพียงราวครึ่งหนึ่งของอาหารกลางวัน รายจ่ายของรัฐบาลกลางสูงมาก โครงการอาหารกลางวันมีค่าใช้จ่าย 17.7 พันล้านดอลลาร์ในปีงบประมาณ 2024 ครอบคลุมโรงเรียนเกือบ 100,000 แห่ง (USDA ERS, โครงการอาหารกลางวันโรงเรียนแห่งชาติ)
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| ผู้เข้าร่วม NSLP เฉลี่ยต่อวัน ปีงบประมาณ 2025 | 30.0 ล้านคน (ฟรี 21.3 ล้านคน ราคาลด 0.8 ล้านคน จ่ายเงิน 8.1 ล้านคน) | USDA FNS, ข้อมูลสรุป NSLP (ณ วันที่ 11 กันยายน 2026) |
| อาหารกลางวันที่เสิร์ฟ ปีงบประมาณ 2025 | 4,871.3 ล้านมื้อ; 73.0% ฟรีหรือราคาลด | USDA FNS, ข้อมูลสรุป NSLP |
| ผู้เข้าร่วมอาหารกลางวันแบบจ่ายเงิน ปีงบประมาณ 2019 เทียบกับ 2022 | 7.7 ล้านคน เทียบกับ 1.0 ล้านคน | USDA FNS, ข้อมูลสรุป NSLP |
| สัดส่วนอาหารกลางวันแบบฟรีหรือราคาลด ปีงบประมาณ 2022 | 95.5% | USDA FNS, ข้อมูลสรุป NSLP |
| ผู้เข้าร่วม NSLP ปีงบประมาณ 2023 (ปีแรกหลังหมดมาตรการผ่อนผัน) | 28.6 ล้านคน | USDA FNS, ข้อมูลสรุป NSLP |
| ผู้เข้าร่วมโครงการอาหารเช้าโรงเรียน ปีงบประมาณ 2025 | 15.70 ล้านคน; อาหารเช้า 2,568.23 ล้านมื้อ; 80.2% ฟรีหรือราคาลด | USDA FNS, ข้อมูลสรุป SBP |
| ต้นทุน NSLP ปีงบประมาณ 2024 | 17.7 พันล้านดอลลาร์ สำหรับอาหารกลางวันมากกว่า 4.8 พันล้านมื้อ | USDA ERS, 2025 |
| รายจ่าย NSLP บวก SBP ปีงบประมาณ 2024 | ประมาณ 23.59 พันล้านดอลลาร์ (17.84 พันล้าน + 5.75 พันล้าน) | Congressional Research Service, R46234 (กรกฎาคม 2025) |
หมายเหตุบริบท: ปีงบประมาณ 2020 และ 2021 (ผู้เข้าร่วม 22.4 ล้านคนและ 11.0 ล้านคน) สะท้อนการปิดโรงเรียนและการย้ายมื้ออาหารไปใช้ช่องทางของโครงการช่วงฤดูร้อน จึงเทียบกับปีปกติไม่ได้
2. สิทธิ์ระดับชุมชน: จาก 14,000 เป็น 55,000 โรงเรียน
สิทธิ์ระดับชุมชนคือช่องทางที่อาหารสำหรับทุกคนเข้าถึงเด็กอเมริกันส่วนใหญ่จริง ๆ โรงเรียนหรือเขตการศึกษาจะมีสิทธิ์เมื่อสัดส่วนนักเรียนที่ระบุได้ (เด็กที่ได้รับการรับรองสิทธิ์โดยตรงผ่าน SNAP, Medicaid และโครงการที่คล้ายกัน หรือ ISP) สูงพอ และการเบิกจ่ายคืนจากรัฐบาลกลางคือ ISP คูณ 1.6 โรงเรียน 55,362 แห่งนำ CEP ไปใช้ในปีการศึกษา 2025-2026 เพิ่มขึ้นจาก 14,184 แห่งในปีการศึกษา 2014-2015 และเด็ก 27.6 ล้านคนเรียนอยู่ในโรงเรียน CEP ในขณะนี้ (FRAC, Community Eligibility: The Key to Hunger-Free Schools, School Year 2025-2026)
การเปลี่ยนแปลงกฎในปี 2023 เป็นตัวเร่งครั้งใหญ่ครั้งสุดท้าย USDA ลด ISP ขั้นต่ำจาก 40% เหลือ 25% มีผลตั้งแต่วันที่ 26 ตุลาคม 2023 (Federal Register, 2023-20294) Congressional Research Service นับโรงเรียน CEP ได้ 40,235 แห่งในปีการศึกษา 2022-23 และประมาณ 47,766 แห่งในปีการศึกษา 2023-24 ตอนนี้เส้นโค้งเริ่มแบนราบลง การเติบโตของโรงเรียน 2.1% และการเติบโตของนักเรียน 1.4% ในปีนี้อ่อนที่สุดเท่าที่เคยบันทึกไว้
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| โรงเรียน CEP ปีการศึกษา 2025-2026 | 55,362 แห่ง (+1,128 หรือ 2.1%) | FRAC, รายงาน CEP, กรกฎาคม 2026 |
| เด็กในโรงเรียน CEP ปีการศึกษา 2025-2026 | 27.6 ล้านคน (+386,019 หรือ 1.4%) | FRAC, รายงาน CEP, กรกฎาคม 2026 |
| โรงเรียน CEP / นักเรียน ปีการศึกษา 2014-2015 | 14,184 แห่ง / 6.7 ล้านคน | FRAC, รายงาน CEP, กรกฎาคม 2026 |
| โรงเรียน CEP ปีการศึกษา 2022-23 เทียบกับ 2023-24 | 40,235 แห่ง เทียบกับประมาณ 47,766 แห่ง | Congressional Research Service, R46234 (2025) |
| นักเรียนในโรงเรียน CEP ปีการศึกษา 2021-22 เทียบกับ 2022-23 | 16.2 ล้านคน เทียบกับ 19.9 ล้านคน | Federal Register, กฎขั้นสุดท้ายของ CEP (2023) |
| เกณฑ์ ISP ขั้นต่ำ | ลดจาก 40% เหลือ 25% มีผลตั้งแต่ 26 ตุลาคม 2023 | Federal Register, 2023-20294 |
| ตัวคูณการเบิกจ่ายคืนของ CEP | 1.6 (กฎหมายอนุญาต 1.3 ถึง 1.6) | Federal Register, 2023-20294 |
| ประมาณการการประหยัดด้านการบริหารจากกฎนี้ | 103,869 ดอลลาร์ ภาระงาน 5,679 ชั่วโมงต่อปี | Federal Register, 2023-20294 |
หมายเหตุบริบท: แอริโซนาแสดงผลของกฎนี้ในระดับรัฐ โรงเรียน CEP ที่นั่นเพิ่มจาก 451 แห่งเป็น 737 แห่ง เพิ่มขึ้น 63% ทำให้เด็กเพิ่มอีก 147,125 คนเข้าถึงอาหารฟรีได้ระหว่างฤดูใบไม้ร่วงปี 2022 ถึงฤดูใบไม้ผลิปี 2024 (Raval และคณะ, PLOS One, 2026)
3. ช่องว่างการนำไปใช้: ระดับความยากจน รัฐ และการถอยกลับ
CEP แทบจะเป็นสากลในที่ที่ความยากจนสูงที่สุด และพบได้น้อยในที่ที่ตัวเลขไม่ถึง ในบรรดาโรงเรียนที่มีสิทธิ์ซึ่งมี ISP 60% ขึ้นไป 99.6% นำ CEP ไปใช้ ส่วนในช่วง 25% ถึง 39% มีเพียง 35.5% ที่ทำ และเหลือเพียง 12.4% เมื่อตัดรัฐที่อุดหนุนอาหารออก (FRAC, รายงาน CEP 2026) เหตุผลเป็นเรื่องการเงิน ที่ ISP 30% ตัวคูณ 1.6 ครอบคลุมเพียง 48% ของมื้ออาหารตามอัตราฟรี (30 x 1.6 = 48) เขตการศึกษาจึงต้องออกเงินส่วนที่เหลือเอง
ภูมิศาสตร์เป็นไปตามนโยบาย รัฐที่มีกฎหมายอาหารสำหรับทุกคนหรือเงินอุดหนุน CEP อยู่ด้านบนสุด (นิวเม็กซิโก 100%) ขณะที่นิวแฮมป์เชียร์นำ CEP ไปใช้ใน 2.1% ของโรงเรียนที่มีสิทธิ์ 17 รัฐสูญเสียโรงเรียน CEP ในปีการศึกษา 2025-2026 โดยฟลอริดานำด้วยโรงเรียนที่ลดลง 289 แห่งและนักเรียนที่ลดลง 232,636 คน (FRAC, รายงาน CEP 2026)
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| โรงเรียนที่มีสิทธิ์ / อัตราการนำไปใช้ ปีการศึกษา 2025-2026 | 73,939 แห่ง / 74.9% | FRAC, รายงาน CEP, กรกฎาคม 2026 |
| เขตการศึกษาที่มีสิทธิ์ / อัตราการนำไปใช้ | 14,123 เขต / 66.8% (นำไปใช้ 9,438 เขต) | FRAC, รายงาน CEP, กรกฎาคม 2026 |
| การนำไปใช้ตามช่วง ISP | 60%+: 99.6%; 50-59%: 90.1%; 40-49%: 74.1%; 25-39%: 35.5% | FRAC, รายงาน CEP, กรกฎาคม 2026 |
| ช่วง 25-39% ไม่รวมรัฐที่อุดหนุนและรัฐ HSMFA | 12.4% | FRAC, รายงาน CEP, กรกฎาคม 2026 |
| อัตราการนำไปใช้ของโรงเรียนสูงสุด | นิวเม็กซิโก 100.0%, ออริกอน 99.6%, นิวยอร์ก 99.4%, เวอร์มอนต์ 99.3%, แมสซาชูเซตส์ 98.9% | FRAC, รายงาน CEP, กรกฎาคม 2026 |
| อัตราการนำไปใช้ของโรงเรียนต่ำสุด | นิวแฮมป์เชียร์ 2.1%, แคนซัส 23.3%, ไอดาโฮ 26.5%, อาร์คันซอ 29.1%, ไวโอมิง 31.1% | FRAC, รายงาน CEP, กรกฎาคม 2026 |
| รัฐที่การนำ CEP ไปใช้ลดลง | 17 | FRAC, รายงาน CEP, กรกฎาคม 2026 |
| การลดลงของฟลอริดา | โรงเรียน 289 แห่ง (-9.8%), นักเรียน 232,636 คน (-10.7%) | FRAC, รายงาน CEP, กรกฎาคม 2026 |
หมายเหตุบริบท: การลดลงของฟลอริดาบางส่วนย้อนกลับได้ เขตบรอเวิร์ดเลิกใช้ CEP ใน 180 โรงเรียน แต่ประกาศว่าจะนำ CEP กลับมาใช้ใน 141 โรงเรียนสำหรับปีการศึกษา 2026-2027 (FRAC, 2026)
4. กฎหมายอาหารโรงเรียนเพื่อสุขภาพสำหรับทุกคนของรัฐ
เมื่อกฎของรัฐบาลกลางสิ้นสุดลง 9 รัฐเป็นผู้จ่ายส่วนต่าง 9 รัฐ (แคลิฟอร์เนีย โคโลราโด เมน แมสซาชูเซตส์ มิชิแกน มินนิโซตา นิวเม็กซิโก นิวยอร์ก และเวอร์มอนต์) มีกฎหมายอาหารโรงเรียนสำหรับทุกคนพร้อมเงินทุนบังคับ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2025 และอย่างน้อย 28 รัฐเคยพิจารณาร่างกฎหมายลักษณะนี้ (Thompson และ Coakley, Nutrients, 2026) แคลิฟอร์เนียและเมนเริ่มในปีการศึกษา 2022-23 อีก 6 รัฐเริ่มในปีการศึกษา 2023-24 และนิวยอร์กเริ่มในปีการศึกษา 2025-26 โครงการของมิชิแกนเป็นโครงการเดียวที่ไม่ถาวร โดยต่ออายุผ่านงบประมาณประจำปี
กฎหมายของรัฐเกือบทุกฉบับสร้างขึ้นบนฐานของ CEP โดยกำหนดให้โรงเรียนที่มีสิทธิ์ต้องนำไปใช้เพื่อให้เงินของรัฐบาลกลางครอบคลุมมากที่สุดเท่าที่เป็นไปได้ เมื่อ USDA ลดเกณฑ์ลง ก็ประมาณว่าโรงเรียนได้ถึง 2,090 แห่งใน 471 เขตการศึกษาในแคลิฟอร์เนีย โคโลราโด เมน มินนิโซตา และนิวเม็กซิโกจะเลือกใช้ CEP ใหม่ เงินทุนคือรอยแยกทางการเมือง กฎหมาย HB25-1274 ของโคโลราโดส่งมาตรการลงคะแนนสองข้อให้ผู้ลงคะแนนในเดือนพฤศจิกายน 2025 ข้อหนึ่งเพื่อเก็บรายได้ส่วนเกิน 12,430,388 ดอลลาร์ไว้ และอีกข้อเพื่อหารายได้เพิ่มราว 95 ล้านดอลลาร์ต่อปี (Colorado General Assembly, HB25-1274)
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| รัฐที่มีกฎหมายอาหารโรงเรียนสำหรับทุกคน สิ้นปี 2025 | 9 | Thompson และ Coakley, Nutrients, 2026 |
| รัฐที่เคยพิจารณาร่างกฎหมายลักษณะนี้ | อย่างน้อย 28 | Thompson และ Coakley, Nutrients, 2026 |
| รัฐแรกที่เริ่มดำเนินการ (ปีการศึกษา 2022-23) | แคลิฟอร์เนีย (AB 130, 2021) และเมน (LD 1679, 2022) | Thompson และ Coakley, Nutrients, 2026 |
| รัฐที่เริ่มในปีการศึกษา 2023-24 | โคโลราโด แมสซาชูเซตส์ มิชิแกน มินนิโซตา นิวเม็กซิโก เวอร์มอนต์ | Thompson และ Coakley, Nutrients, 2026 |
| รัฐล่าสุด | นิวยอร์ก มีผลตั้งแต่ปีการศึกษา 2025-26 (งบประมาณปีงบประมาณ 2026) | Thompson และ Coakley, Nutrients, 2026 |
| โรงเรียนที่คาดว่าจะเลือกใช้ CEP ใหม่ใน 5 รัฐที่มีอาหารสำหรับทุกคน | สูงสุด 2,090 แห่งใน 471 เขตการศึกษา | Federal Register, กฎขั้นสุดท้ายของ CEP (2023) |
| รายได้ใหม่สำหรับโครงการจาก HB25-1274 ของโคโลราโด | ประมาณ 95 ล้านดอลลาร์ต่อปี (บวก 12,430,388 ดอลลาร์ที่เก็บไว้) | Colorado General Assembly, 2025 |
| แรงจูงใจอาหารท้องถิ่นของเวอร์มอนต์ | 0.15 ถึง 0.25 ดอลลาร์ต่ออาหารกลางวันที่เบิกจ่ายคืนได้ | Thompson และ Coakley, Nutrients, 2026 |
หมายเหตุบริบท: Congressional Research Service ก็นับได้ 9 รัฐที่มีนโยบายอาหารสำหรับทุกคนที่มีเงินทุนสนับสนุนในการปรับปรุงข้อมูลเดือนกรกฎาคม 2025 (CRS, R46234) รายชื่อของกลุ่มรณรงค์บางแห่งระบุรัฐที่แตกต่างกันเล็กน้อย ขึ้นอยู่กับว่านับโครงการนำร่องและโครงการบางส่วนด้วยหรือไม่
5. ผลต่อการเข้าร่วม: อาหารฟรีทำให้แถวเต็ม
ผลที่วัดได้อย่างแรกของการทำให้อาหารฟรีคือมีเด็กกินมากขึ้น และการกระโดดสูงสุดอยู่ที่อาหารเช้า ในปีแรกของอาหารสำหรับทุกคนของรัฐในโคโลราโด มิชิแกน มินนิโซตา และนิวเม็กซิโก การเข้าร่วมอาหารเช้าเพิ่มขึ้น 245,741 คน หรือ 27.2% และอาหารกลางวันเพิ่มขึ้น 291,555 คน หรือ 16% (FRAC, The State of Healthy School Meals for All, เมษายน 2025) โคโลราโดนำโดยอาหารเช้าเพิ่มขึ้น 37.0% และอาหารกลางวันเพิ่มขึ้น 29.1% ระหว่างปีการศึกษา 2022-23 และ 2023-24
ในระดับประเทศ การเข้าร่วมแบบฟรีและราคาลดก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ในปีการศึกษา 2023-2024 เด็ก 21.1 ล้านคนกินอาหารกลางวันแบบฟรีหรือราคาลด เพิ่มขึ้น 1.3 ล้านคน (6.8%) และอัตราส่วนอาหารเช้าดีขึ้นเป็น 58.1 ต่อผู้เข้าร่วมอาหารกลางวัน 100 คน (FRAC, The Reach of School Breakfast and Lunch, เมษายน 2025) หลักฐานที่ผ่านการทบทวนโดยผู้ทรงคุณวุฒิก็เห็นตรงกันในทิศทาง การทบทวนใน JAMA Network Open ซึ่งครอบคลุมงานวิจัยของสหรัฐฯ 6 ชิ้นและโรงเรียนมากกว่า 11,000 แห่ง จัดระดับหลักฐานว่าการเข้าร่วมอาหารกลางวันสูงขึ้นภายใต้ CEP อยู่ในระดับความเชื่อมั่นปานกลาง (Spill และคณะ, 2024)
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| รัฐกลุ่มแรก (CA, ME, MA) ปีแรก | อาหารเช้า +172,000 (8.1%); อาหารกลางวันเพิ่มขึ้นเล็กน้อยเกิน +119,000 (3%) | FRAC, รายงาน HSMFA, เมษายน 2025 |
| รัฐกลุ่มที่สอง (CO, MI, MN, NM) ปีแรก | อาหารเช้า +245,741 (27.2%); อาหารกลางวัน +291,555 (16%) | FRAC, รายงาน HSMFA, เมษายน 2025 |
| การเปลี่ยนแปลงรายรัฐ ปีการศึกษา 2022-23 ถึง 2023-24 (อาหารเช้า / อาหารกลางวัน) | CO +37.0% / +29.1%; MN +36.2% / +12.8%; MI +23.5% / +13.1%; NM +12.2% / +9.3% | FRAC, รายงาน HSMFA, เมษายน 2025 |
| อาหารกลางวัน / อาหารเช้าแบบฟรีหรือราคาลด ปีการศึกษา 2023-2024 | 21.1 ล้านคน (+6.8%) / 12.2 ล้านคน (+8%) | FRAC, รายงาน Reach, เมษายน 2025 |
| อาหารเช้าแบบฟรีหรือราคาลดต่อผู้เข้าร่วมอาหารกลางวัน 100 คน | 58.1 (57.4 ในปีก่อน) | FRAC, รายงาน Reach, เมษายน 2025 |
| ผลของ CEP ต่อการเข้าร่วมอาหารกลางวัน (Gordanier และคณะ) | +7.7% (8.2% ระดับประถม 6.3% ระดับมัธยมต้น) | Spill และคณะ, JAMA Network Open, 2024 |
| ผลของ CEP ต่อการเข้าร่วม (Schneider และคณะ) | อาหารกลางวัน +4.32 จุด อาหารเช้า +4.59 จุด | Spill และคณะ, JAMA Network Open, 2024 |
| แอริโซนา นโยบายการเข้าถึงทั้งสามข้อในปี 2023 รวมกัน | การเข้าร่วม +4.8% อาหารเช้า +7.2% อาหารกลางวัน; อาหารฟรีที่เสิร์ฟทุกวัน +27.9% / +26.8% | Raval และคณะ, PLOS One, 2026 |
หมายเหตุบริบท: เวอร์มอนต์เป็นข้อยกเว้น โดยอาหารเช้าลดลง 1.8% และอาหารกลางวันเพิ่มขึ้น 0.1% เพราะมีโครงการนำร่องอยู่แล้วในปีการศึกษา 2022-23 ก่อนมีกฎหมายถาวร ตัวเลขของแอริโซนารวมการขยาย CEP เข้ากับการยกเลิกค่าร่วมจ่ายของมื้อราคาลดและการรับรองสิทธิ์โดยตรงผ่าน Medicaid จึงไม่ใช่ผลของอาหารสำหรับทุกคนล้วน ๆ FRAC ประมาณว่าเงินทุนอาหารเช้าของรัฐบาลกลางเกือบ 754 ล้านดอลลาร์ไม่มีผู้ขอรับในปีการศึกษา 2023-2024
6. ผลลัพธ์ด้านสุขภาพ ความมั่นคงทางอาหาร และการเรียนรู้
การเข้าร่วมไม่เคยเป็นเป้าหมายสุดท้าย และงานวิจัยล่าสุดก็วัดผลปลายน้ำได้เสียที ครัวเรือนรายได้สูงกว่าในรัฐที่คงอาหารสำหรับทุกคนไว้หลังปี 2022 มีความไม่มั่นคงทางอาหารของครัวเรือนลดลงต่างกัน 1.3 จุดเปอร์เซ็นต์ และครัวเรือนรายได้ต่ำถึงปานกลางลดลง 3.2 จุด ตามการวิเคราะห์ใน Pediatrics ปี 2026 ซึ่งครอบคลุม 75,122 ครัวเรือน (Kinderknecht และคณะ, Pediatrics, 2026) เรื่องนี้สำคัญเพราะเป็นครอบครัวกลุ่มที่ต้องจ่ายเต็มราคาภายใต้การทดสอบรายได้พอดี
ผลด้านน้ำหนักชี้ไปในทิศทางเดียวกัน โรงเรียน CEP ในแคลิฟอร์เนียมีความชุกของโรคอ้วนลดลงสุทธิ 0.60 จุดเปอร์เซ็นต์ หรือลดลงสัมพัทธ์ 2.4% จากฐาน 25% (Localio และคณะ, Pediatrics, 2024) และนักเรียนที่สูญเสียอาหารสำหรับทุกคนหลังเดือนมิถุนายน 2022 มีแนวโน้ม BMI ที่ไม่ดีเท่านักเรียนในรัฐที่คงไว้ (Jones-Smith และคณะ, JAMA Network Open, 2026) ด้านการเรียนรู้ นโยบายอาหารสำหรับทุกคนของรัฐลดการขาดเรียนเรื้อรังลง 3 จุดเปอร์เซ็นต์ในโรงเรียนมากกว่า 10,000 แห่ง โดยไม่มีผลที่มีนัยสำคัญต่อคณิตศาสตร์ (Ramponi และคณะ, American Journal of Preventive Medicine, 2026) แนวโน้มการขาดเรียนมีติดตามอยู่ในสถิติการขาดเรียนเรื้อรังของเรา
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| ความไม่มั่นคงทางอาหารของครัวเรือน รัฐที่คงอาหารสำหรับทุกคนไว้ | -1.3 จุดเปอร์เซ็นต์ (รายได้สูงสุด), -3.2 จุดเปอร์เซ็นต์ (รายได้ต่ำถึงปานกลาง) | Kinderknecht และคณะ, Pediatrics, 2026 |
| ค่าใช้จ่ายซื้อของชำหลังได้รับผลจาก CEP | -11 ดอลลาร์ต่อเดือน (5%); สูงสุด -39 ดอลลาร์ (19%) ในรหัสไปรษณีย์ที่ได้รับผลมาก | Marcus และ Yewell, Journal of Health Economics, 2022 |
| ครัวเรือนที่ไม่มั่นคงทางอาหารหลังได้รับผลจาก CEP | ลดลงเกือบ 5% | Marcus และ Yewell, Journal of Health Economics, 2022 |
| ความชุกของโรคอ้วน โรงเรียน CEP ในแคลิฟอร์เนีย | -0.60 จุดเปอร์เซ็นต์ (CI 95% -1.07 ถึง -0.14), สัมพัทธ์ 2.4% | Localio และคณะ, Pediatrics, 2024 |
| คะแนน z ของ BMI สูญเสียเทียบกับคงอาหารสำหรับทุกคนไว้ (เยาวชน 42,385 คน) | DID +0.03 ในปีที่ 2 (P = .007) | Jones-Smith และคณะ, JAMA Network Open, 2026 |
| การขาดเรียนเรื้อรังภายใต้อาหารสำหรับทุกคนของรัฐ | -3 จุดเปอร์เซ็นต์โดยรวม; -4 จุดเปอร์เซ็นต์ในโรงเรียนที่มีนักเรียนผิวดำมากกว่า | Ramponi และคณะ, Am J Prev Med, 2026 |
| ความสามารถด้านภาษาอังกฤษภายใต้อาหารสำหรับทุกคนของรัฐ | +3 จุดเปอร์เซ็นต์ (คณิตศาสตร์ไม่มีนัยสำคัญ) | Ramponi และคณะ, Am J Prev Med, 2026 |
| ค่าใช้จ่าย Medicaid ของเด็กในอาร์คันซอ ปีที่ 2 หลังนำไปใช้ | -6.3% (เด็ก 131,851 คน) | Sundell และคณะ, Health Affairs Scholar, 2026 |
หมายเหตุบริบท: การศึกษาเรื่องของชำของ Marcus และ Yewell (Journal of Health Economics, 2022) และการศึกษาเรื่องโรคอ้วนของ Localio ใช้ข้อมูลก่อนช่วงโรคระบาด (ข้อมูลล่าสุดที่มี) ผลรวมสองปีของอาร์คันซอไม่มีนัยสำคัญทางสถิติ มีเพียงปีที่สองเท่านั้น การทบทวนใน JAMA พบว่าการพักการเรียนลดลง 0.7 จุดเปอร์เซ็นต์ในการศึกษาหนึ่งชิ้น และไม่มีการศึกษาของสหรัฐฯ ที่ตรงตามเกณฑ์เกี่ยวกับผลการเรียน
7. เงินและความเสี่ยง: การเบิกจ่ายคืน ต้นทุน และการตัดงบ SNAP
อาหารสำหรับทุกคนได้รับเงินทุนจากช่องว่างของรัฐบาลกลางที่รัฐและเขตการศึกษาต้องเติมเต็ม สำหรับปีการศึกษา 2026-27 อาหารกลางวันฟรีหนึ่งมื้อได้รับเงินจากรัฐบาลกลาง 4.76 ดอลลาร์ (4.31 ดอลลาร์ตามมาตรา 11 บวก 45 เซนต์ตามมาตรา 4) ขณะที่อาหารกลางวันแบบจ่ายเงินได้ 45 เซนต์ (Federal Register, National Average Payments, 16 กรกฎาคม 2026) ส่วนต่าง 4.31 ดอลลาร์ต่อมื้อนี้คือสิ่งที่ตัวคูณ 1.6 ของ CEP ครอบคลุมบางส่วน และเป็นส่วนที่กฎหมายของรัฐจ่ายสำหรับที่เหลือ
ภัยคุกคามถัดไปอยู่ต้นน้ำ สิทธิ์ CEP อาศัยการรับรองสิทธิ์โดยตรงผ่าน SNAP และ Medicaid ผู้ลงทะเบียนที่น้อยลงจึงหมายถึง ISP ที่ต่ำลง FRAC เตือนว่าหากไม่มีการดำเนินการจากรัฐบาลกลาง รวมถึงการยกเลิกการตัดงบ SNAP ใน H.R. 1 การนำ CEP ไปใช้ทั่วประเทศอาจเริ่มลดลงเร็วที่สุดในปีการศึกษา 2026-2027 เขตการศึกษารู้สึกถึงเรื่องนี้แล้ว ในการสำรวจเดือนตุลาคม 2025 ของเขตการศึกษาขนาดใหญ่ 96 เขต 74% รายงานความกังวลเรื่องการตัดงบ SNAP และ Medicaid 84% รายงานต้นทุนอาหารสูง และ 81% รายงานต้นทุนแรงงานที่สูงขึ้น (FRAC, Large School District Report, 2026) แรงกดดันด้านบุคลากรต่อกำลังแรงงานโรงเรียนในวงกว้างมีกล่าวถึงในสถิติการขาดแคลนครูของเรา
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| การจ่ายสำหรับอาหารกลางวันฟรี ปีการศึกษา 2026-27 (รัฐที่ติดต่อกัน ระดับต่ำกว่า 60%) | 4.76 ดอลลาร์ (4.31 + 0.45) เพิ่มขึ้น 15 เซนต์ในมาตรา 11 | Federal Register, 16 กรกฎาคม 2026 |
| การจ่ายสำหรับอาหารกลางวันแบบจ่ายเงิน ปีการศึกษา 2026-27 | 45 เซนต์ (47 เซนต์ในโรงเรียน 60%+) | Federal Register, 16 กรกฎาคม 2026 |
| อาหารเช้าฟรี / อาหารเช้าแบบจ่ายเงิน ปีการศึกษา 2026-27 | 2.54 ดอลลาร์ (3.05 สำหรับกรณีต้องการอย่างรุนแรง) / 42 เซนต์ | Federal Register, 16 กรกฎาคม 2026 |
| การปรับอัตรารายปี ปีการศึกษา 2026-27 | +3.54% (CPI อาหารนอกบ้าน) | Federal Register, 16 กรกฎาคม 2026 |
| รัฐที่ใช้ข้อมูล Medicaid เพื่อการรับรองสิทธิ์โดยตรง | 44 | FRAC, รายงาน CEP, กรกฎาคม 2026 |
| รัฐที่สัดส่วนเด็กที่ลงทะเบียนในโครงการประเภท SNAP/Medicaid ลดลง กุมภาพันธ์ 2020 ถึงมกราคม 2026 | 22 | FRAC, รายงาน CEP, กรกฎาคม 2026 |
| เขตการศึกษาขนาดใหญ่ที่เสนออาหารฟรีให้ทุกคนในโรงเรียนที่สำรวจ | โรงเรียน 6,169 แห่ง (91%) ใน 78 เขต (81%) | FRAC, รายงานเขตการศึกษาขนาดใหญ่, 2026 |
| เขตการศึกษาขนาดใหญ่ที่กังวลเรื่องการตัดงบ SNAP และ Medicaid | 71 จาก 96 เขต (74%) | FRAC, รายงานเขตการศึกษาขนาดใหญ่, 2026 |
หมายเหตุบริบท: การรับรองสิทธิ์โดยตรงผ่าน Medicaid เป็นตัวถ่วงดุล ไวโอมิงเพิ่มจาก 24 เป็น 64 โรงเรียน CEP (+167%) หลังนำไปใช้ และโรงเรียนที่เข้าร่วมของเมนเติบโต 204.2% (FRAC, รายงาน CEP 2026) เขตการศึกษา 96 เขตที่สำรวจมีนักเรียนลงทะเบียน 3,867,621 คนใน 6,751 โรงเรียน
สรุป: อาหารโรงเรียนฟรีสำหรับทุกคนในรูปแบบตัวเลข
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| โรงเรียน CEP ปีการศึกษา 2025-2026 | 55,362 แห่ง | FRAC, รายงาน CEP, 2026 |
| เด็กในโรงเรียน CEP | 27.6 ล้านคน | FRAC, รายงาน CEP, 2026 |
| โรงเรียน CEP ปีการศึกษา 2014-2015 | 14,184 แห่ง | FRAC, รายงาน CEP, 2026 |
| โรงเรียนที่มีสิทธิ์และนำ CEP ไปใช้ | 74.9% | FRAC, รายงาน CEP, 2026 |
| การเติบโตของนักเรียน CEP ปีการศึกษา 2025-2026 | 1.4% (น้อยที่สุดเท่าที่เคยบันทึก) | FRAC, รายงาน CEP, 2026 |
| การนำไปใช้ในช่วง ISP 25-39% | 35.5% | FRAC, รายงาน CEP, 2026 |
| รัฐที่การนำ CEP ไปใช้ลดลง | 17 | FRAC, รายงาน CEP, 2026 |
| รัฐที่มีกฎหมายอาหารสำหรับทุกคน | 9 | Thompson และ Coakley, Nutrients, 2026 |
| โรงเรียน NSLP ที่เสิร์ฟอาหารฟรีให้นักเรียนทุกคน ปีการศึกษา 2023-24 | ประมาณ 60% | CRS, R46234, 2025 |
| ISP ขั้นต่ำของ CEP | 25% (จาก 40%, ตุลาคม 2023) | Federal Register, 2023-20294 |
| ผู้เข้าร่วม NSLP ต่อวัน ปีงบประมาณ 2025 | 30.0 ล้านคน | USDA FNS, 2026 |
| ผู้เข้าร่วมอาหารกลางวันแบบจ่ายเงิน ปีงบประมาณ 2022 เทียบกับ 2025 | 1.0 ล้านคน เทียบกับ 8.1 ล้านคน | USDA FNS, 2026 |
| การเพิ่มขึ้นของอาหารเช้า รัฐอาหารสำหรับทุกคนกลุ่มที่สอง | +27.2% | FRAC, รายงาน HSMFA, 2025 |
| การเพิ่มขึ้นของอาหารกลางวัน โคโลราโดปีแรก | +29.1% | FRAC, รายงาน HSMFA, 2025 |
| ความไม่มั่นคงทางอาหาร ครัวเรือนรายได้ต่ำถึงปานกลาง | -3.2 จุดเปอร์เซ็นต์ | Kinderknecht และคณะ, Pediatrics, 2026 |
| ความชุกของโรคอ้วนในโรงเรียน CEP | -0.60 จุดเปอร์เซ็นต์ | Localio และคณะ, Pediatrics, 2024 |
| การขาดเรียนเรื้อรังภายใต้อาหารสำหรับทุกคนของรัฐ | -3 จุดเปอร์เซ็นต์ | Ramponi และคณะ, Am J Prev Med, 2026 |
| เงินจากรัฐบาลกลาง อาหารกลางวันฟรีเทียบกับแบบจ่ายเงิน ปีการศึกษา 2026-27 | 4.76 ดอลลาร์ เทียบกับ 45 เซนต์ | Federal Register, 2026 |
| รายจ่าย NSLP บวก SBP ปีงบประมาณ 2024 | ประมาณ 23.59 พันล้านดอลลาร์ | CRS, R46234, 2025 |
| เขตการศึกษาขนาดใหญ่ที่กังวลเรื่องการตัดงบ SNAP/Medicaid | 74% | FRAC, รายงานเขตการศึกษาขนาดใหญ่, 2026 |
ระเบียบวิธีและแหล่งที่มา
ตัวเลขทุกตัวถูกอ่านระหว่างการค้นคว้าสำหรับบทความนี้จากไฟล์หรือหน้าข้อมูลของ USDA, Federal Register, รายงานของ Congressional Research Service, รายงานของ FRAC หรือบทความวิชาการที่ผ่านการทบทวนโดยผู้ทรงคุณวุฒิ หน้าเว็บของ USDA FNS บล็อกการเข้าถึงอัตโนมัติโดยตรง เราจึงอ่านสเปรดชีตสรุประดับประเทศของ NSLP และ SBP ผ่านมิเรอร์ข้อความล้วน และอ้างอิงหน้าต้นฉบับของ USDA ตัวเลขจากบล็อกของกลุ่มรณรงค์และผู้ขายที่ไม่มีเอกสารปฐมภูมิถูกตัดออก ซึ่งเป็นเหตุผลที่บทสรุปนี้ไม่มียอดรวมหนี้ค่าอาหารค้างชำระระดับประเทศ ผู้อ่านที่สนใจครอบครัวที่ออกจากระบบโดยสิ้นเชิงสามารถดูสถิติการเรียนที่บ้านของเรา และข้อมูลการระบุตัวตนระดับโรงเรียนที่อยู่เบื้องหลังโครงการของรัฐบาลกลางอื่น ๆ อยู่ในสถิติ IEP การศึกษาพิเศษของเรา
- USDA Food and Nutrition Service: Child Nutrition Tables, NSLP and SBP national summaries FY1969-2025 (ข้อมูล ณ วันที่ 11 กันยายน 2026)
- USDA Economic Research Service: โครงการอาหารกลางวันโรงเรียนแห่งชาติ, โครงการอาหารเช้าโรงเรียน
- Federal Register: Community Eligibility Provision, Increasing Options for Schools, กฎขั้นสุดท้าย 2023-20294; National Average Payments สำหรับปีการศึกษา 2026-27, 2026-14252 (govinfo)
- Congressional Research Service: School Meals and Other Child Nutrition Programs: Background and Funding, R46234 (กรกฎาคม 2025)
- FRAC: Community Eligibility: The Key to Hunger-Free Schools, ปีการศึกษา 2025-2026 (กรกฎาคม 2026); The State of Healthy School Meals for All (เมษายน 2025); The Reach of School Breakfast and Lunch, 2023-2024 (เมษายน 2025); รายงานเขตการศึกษาขนาดใหญ่ 2026
- กฎหมายของรัฐ: Thompson และ Coakley, Healthy Universal School Meals Laws, Nutrients (2026); Colorado General Assembly, HB25-1274 (2025)
- ผลลัพธ์ที่ผ่านการทบทวนโดยผู้ทรงคุณวุฒิ: Spill และคณะ, JAMA Network Open (2024); Localio และคณะ, Pediatrics (2024); Kinderknecht และคณะ, Pediatrics (2026); Jones-Smith และคณะ, JAMA Network Open (2026); Sundell และคณะ, Health Affairs Scholar (2026); Raval และคณะ, PLOS One (2026); Marcus และ Yewell, Journal of Health Economics (2022); Ramponi และคณะ, Estimated Impact of Universal Free School Meal Policies on Educational Outcomes in the U.S., American Journal of Preventive Medicine (2026, PMID 42242442, อ่านผ่านบทคัดย่อบน Europe PMC)
- ข้อสังเกตเกี่ยวกับข้อมูล: จำนวนโรงเรียน CEP แตกต่างกันตามแหล่งที่มาและปี CRS ให้ประมาณ 47,766 แห่งสำหรับปีการศึกษา 2023-24 FRAC ให้ 54,234 แห่งสำหรับปีการศึกษา 2024-25 และ 55,362 แห่งสำหรับปีการศึกษา 2025-26 และกฎของ CEP อ้างถึงนักเรียน 19.9 ล้านคนสำหรับปีการศึกษา 2022-23 โดยแต่ละตัวเลขอ้างอิงตามปีของตัวเอง รายงาน CEP 2026 ของ FRAC กล่าวถึง 9 รัฐที่มีโครงการ Healthy School Meals for All โดยไม่มีรายชื่อครบถ้วนในข้อความที่เราอ่านได้ ดังนั้นรายชื่อรัฐในที่นี้จึงตาม Thompson และ Coakley (กฎหมาย ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2025) การเปลี่ยนแปลงการเข้าร่วมของ FRAC เป็นการเปรียบเทียบปีต่อปีจากปีการศึกษา 2022-23 ถึง 2023-24 และรวมการเติบโตของ CEP ไม่ใช่เฉพาะกฎหมายของรัฐ ผลของ Kinderknecht สำหรับกลุ่มรายได้ต่ำสุด (ความไม่มั่นคงทางอาหารของเด็ก -3.8 จุดเปอร์เซ็นต์) ถูกละไว้จากตารางเพราะผู้เขียนระบุว่ามีการละเมิดสมมติฐานแนวโน้มขนาน กลุ่มเปรียบเทียบของ Jones-Smith เป็นชาวแคลิฟอร์เนีย 95% การศึกษาของ Ramponi อ่านจากบทคัดย่อเท่านั้น รายงานแนวโน้มของ School Nutrition Association ฐานข้อมูล CEP ของ USDA และหน้าหน่วยงานของรัฐ (แคลิฟอร์เนีย โคโลราโด มินนิโซตา) ถูกบล็อกหรือเข้าถึงไม่ได้ จึงไม่มีการรายงานต้นทุนรายรัฐหรือยอดรวมหนี้ค่าอาหารค้างชำระ คำเตือนของ FRAC เรื่องการลดลงของ CEP ในปีการศึกษา 2026-27 เป็นการคาดการณ์ ไม่ใช่ข้อมูลจริง
อัปเดตล่าสุด: 3 ตุลาคม 2026 เราจะทบทวนและอัปเดตสรุปนี้ทุกไตรมาส และคาดว่าการอัปเดตครั้งถัดไปจะเกิดขึ้นเมื่อ FRAC เผยแพร่รายงาน The Reach of School Breakfast and Lunch ฉบับถัดไป และ USDA FNS เผยแพร่ข้อมูลสรุประดับประเทศของ NSLP และ SBP ปีงบประมาณ 2026