Pada tahun ajaran 2025-2026, 55.362 sekolah di AS yang melayani 27,6 juta anak menawarkan sarapan dan makan siang tanpa biaya kepada setiap siswa melalui Ketentuan Kelayakan Komunitas (CEP), hampir empat kali lipat dari 14.184 sekolah pada 2014-2015 (FRAC, Community Eligibility: The Key to Hunger-Free Schools, Juli 2026). Sembilan negara bagian kini melangkah lebih jauh dan mendanai makan gratis di setiap sekolah melalui undang-undang, dan sekitar 60% sekolah National School Lunch Program melayani semua siswa secara gratis pada 2023-2024. Namun pertumbuhan mulai macet: kenaikan 1,4% pada pendaftaran CEP tahun ini adalah yang terkecil sejak peluncuran nasional, dan 17 negara bagian mengalami penurunan adopsi. Rangkuman ini berfokus khusus pada makan universal; untuk gambaran program yang lebih luas, lihat statistik program makan sekolah kami. Kami menghimpun data dari Food and Nutrition Service dan Economic Research Service milik USDA, Federal Register, Congressional Research Service, Food Research & Action Center (FRAC), serta studi yang ditinjau sejawat di Pediatrics, JAMA Network Open, Journal of Health Economics, dan Nutrients.
TL;DR
- 55.362 sekolah dan 27,6 juta anak menggunakan kelayakan komunitas pada 2025-2026 (FRAC, Laporan CEP, Juli 2026).
- 74,9% dari 73.939 sekolah yang memenuhi syarat mengadopsi CEP (FRAC, Laporan CEP, Juli 2026).
- Pendaftaran siswa CEP hanya tumbuh 1,4%, kenaikan terkecil sejak 2014-2015 (FRAC, Laporan CEP, Juli 2026).
- 9 negara bagian memiliki undang-undang makan sekolah universal; setidaknya 28 pernah membahasnya (Thompson dan Coakley, Nutrients, 2026).
- Sekitar 60% sekolah NSLP menawarkan makan gratis kepada semua siswa pada 2023-2024 (CRS, R46234, 2025).
- NSLP rata-rata memiliki 30,0 juta peserta harian pada tahun fiskal 2025, dengan 73,0% makan siang gratis atau berharga murah (USDA FNS, ringkasan NSLP, 2026).
- Partisipasi makan siang berbayar turun dari 7,7 juta pada tahun fiskal 2019 menjadi 1,0 juta pada tahun fiskal 2022, lalu pulih menjadi 8,1 juta pada tahun fiskal 2025 (USDA FNS).
- Makan universal negara bagian pada tahun pertama mengerek partisipasi sarapan sebesar 27,2% di CO, MI, MN, dan NM (FRAC, Laporan HSMFA, April 2025).
- Sekolah CEP di California mencatat penurunan bersih 0,60 poin persentase pada prevalensi obesitas (Localio dkk., Pediatrics, 2024).
- Kebijakan makan universal negara bagian menurunkan ketidakhadiran kronis sebesar 3 poin persentase (Ramponi dkk., American Journal of Preventive Medicine, 2026).
- Satu makan siang gratis menghasilkan pembayaran federal 4,76 dolar, dibandingkan 45 sen untuk makan siang berbayar pada tahun ajaran 2026-27 (Federal Register, Juli 2026).
- 74% distrik besar yang disurvei khawatir pemotongan SNAP dan Medicaid akan merusak makan gratis (FRAC, Laporan Distrik Sekolah Besar, 2026).
1. Titik Awal: Siapa yang Makan di Sekolah dan Siapa yang Membayar
Antrean makan siang nasional sangat stabil di sekitar 30 juta anak, tetapi komposisi siapa yang membayar berayun liar. Ketika pengecualian masa pandemi membuat makan gratis untuk semua pada tahun fiskal 2022, partisipasi berbayar anjlok dari 7,7 juta anak pada tahun fiskal 2019 menjadi 1,0 juta, dan porsi makan siang yang disajikan gratis atau berharga murah mencapai 95,5% (USDA FNS, Child Nutrition Tables). Setelah pengecualian berakhir, total partisipasi turun menjadi 28,6 juta pada tahun fiskal 2023, yang merupakan bukti nyata paling jelas tentang dampak memungut biaya makan terhadap tingkat penggunaan.
Pemulihan sejak itu nyata tetapi lambat. Partisipasi tahun fiskal 2025 (30,0 juta) kembali berada di atas tahun fiskal 2019 (29,6 juta), tetapi sarapan, waktu makan yang paling sensitif terhadap stigma dan logistik, masih menjangkau hanya sekitar setengah dari jumlah anak yang menerima makan siang. Pengeluaran federalnya besar: program makan siang menelan biaya 17,7 miliar dolar pada tahun fiskal 2024 di hampir 100.000 sekolah (USDA ERS, National School Lunch Program).
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Rata-rata partisipasi harian NSLP, tahun fiskal 2025 | 30,0 juta (21,3 juta gratis, 0,8 juta harga murah, 8,1 juta berbayar) | USDA FNS, data ringkasan NSLP (per 11 Sep 2026) |
| Makan siang yang disajikan, tahun fiskal 2025 | 4.871,3 juta; 73,0% gratis atau berharga murah | USDA FNS, data ringkasan NSLP |
| Partisipasi makan siang berbayar, tahun fiskal 2019 dibandingkan 2022 | 7,7 juta dibandingkan 1,0 juta | USDA FNS, data ringkasan NSLP |
| Porsi makan siang gratis atau berharga murah, tahun fiskal 2022 | 95,5% | USDA FNS, data ringkasan NSLP |
| Partisipasi NSLP, tahun fiskal 2023 (tahun pertama setelah pengecualian) | 28,6 juta | USDA FNS, data ringkasan NSLP |
| Partisipasi School Breakfast Program, tahun fiskal 2025 | 15,70 juta; 2.568,23 juta sarapan; 80,2% gratis atau berharga murah | USDA FNS, data ringkasan SBP |
| Biaya NSLP, tahun fiskal 2024 | 17,7 miliar dolar untuk lebih dari 4,8 miliar makan siang | USDA ERS, 2025 |
| Pengeluaran NSLP ditambah SBP, tahun fiskal 2024 | Sekitar 23,59 miliar dolar (17,84 miliar + 5,75 miliar) | Congressional Research Service, R46234 (Juli 2025) |
Catatan konteks: tahun fiskal 2020 dan 2021 (22,4 juta dan 11,0 juta peserta) mencerminkan penutupan sekolah dan makanan yang dialihkan ke saluran program musim panas, sehingga tidak sebanding dengan tahun-tahun normal.
2. Kelayakan Komunitas: Dari 14.000 hingga 55.000 Sekolah
Kelayakan komunitas adalah cara makan universal benar-benar menjangkau sebagian besar anak Amerika. Sebuah sekolah atau distrik memenuhi syarat ketika persentase siswa teridentifikasinya (anak-anak yang disertifikasi langsung melalui SNAP, Medicaid, dan program serupa; ISP) cukup tinggi, dan penggantian dana federal adalah ISP dikalikan 1,6. 55.362 sekolah mengadopsi CEP pada 2025-2026, naik dari 14.184 pada 2014-2015, dan 27,6 juta anak kini bersekolah di sekolah CEP (FRAC, Community Eligibility: The Key to Hunger-Free Schools, School Year 2025-2026).
Perubahan aturan 2023 adalah pemercepat besar terakhir. USDA menurunkan ISP minimum dari 40% menjadi 25%, berlaku efektif 26 Oktober 2023 (Federal Register, 2023-20294). Congressional Research Service mencatat 40.235 sekolah CEP pada 2022-23 dan sekitar 47.766 pada 2023-24. Kurvanya kini mendatar: pertumbuhan sekolah 2,1% dan pertumbuhan siswa 1,4% tahun ini adalah yang terlemah yang pernah tercatat.
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Sekolah CEP, 2025-2026 | 55.362 (+1.128, atau 2,1%) | FRAC, Laporan CEP, Juli 2026 |
| Anak di sekolah CEP, 2025-2026 | 27,6 juta (+386.019, atau 1,4%) | FRAC, Laporan CEP, Juli 2026 |
| Sekolah / siswa CEP, 2014-2015 | 14.184 / 6,7 juta | FRAC, Laporan CEP, Juli 2026 |
| Sekolah CEP, 2022-23 dibandingkan 2023-24 | 40.235 dibandingkan sekitar 47.766 | Congressional Research Service, R46234 (2025) |
| Siswa di sekolah CEP, tahun ajaran 2021-22 dibandingkan 2022-23 | 16,2 juta dibandingkan 19,9 juta | Federal Register, aturan akhir CEP (2023) |
| Ambang ISP minimum | Diturunkan dari 40% menjadi 25%, berlaku 26 Okt 2023 | Federal Register, 2023-20294 |
| Pengali penggantian dana CEP | 1,6 (undang-undang mengizinkan 1,3 hingga 1,6) | Federal Register, 2023-20294 |
| Perkiraan penghematan administratif dari aturan tersebut | 103.869 dolar, 5.679 jam beban kerja per tahun | Federal Register, 2023-20294 |
Catatan konteks: Arizona menunjukkan dampak aturan ini pada skala negara bagian. Sekolah CEP di sana naik dari 451 menjadi 737, kenaikan 63%, memberi 147.125 anak tambahan akses ke makan gratis antara musim gugur 2022 dan musim semi 2024 (Raval dkk., PLOS One, 2026).
3. Kesenjangan Adopsi: Tingkat Kemiskinan, Negara Bagian, dan Pembalikan
CEP hampir universal di tempat kemiskinan paling tinggi dan jarang di tempat hitungannya tipis. Di antara sekolah yang memenuhi syarat dengan ISP 60% atau lebih, 99,6% mengadopsi CEP; pada rentang 25% hingga 39%, hanya 35,5% yang melakukannya, dan hanya 12,4% setelah negara bagian yang mensubsidi makanan dikecualikan (FRAC, Laporan CEP 2026). Alasannya finansial: pada ISP 30%, pengali 1,6 hanya menutupi 48% makanan dengan tarif gratis (30 x 1,6 = 48), sehingga distrik harus mendanai sisanya.
Geografi mengikuti kebijakan. Negara bagian dengan undang-undang makan universal atau subsidi CEP berada di puncak (New Mexico 100%), sementara New Hampshire mengadopsi CEP di 2,1% sekolah yang memenuhi syarat. Tujuh belas negara bagian kehilangan sekolah CEP pada 2025-2026, dipimpin Florida dengan 289 sekolah dan 232.636 siswa lebih sedikit (FRAC, Laporan CEP 2026).
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Sekolah yang memenuhi syarat / tingkat adopsi, 2025-2026 | 73.939 / 74,9% | FRAC, Laporan CEP, Juli 2026 |
| Distrik yang memenuhi syarat / tingkat adopsi | 14.123 / 66,8% (9.438 mengadopsi) | FRAC, Laporan CEP, Juli 2026 |
| Adopsi menurut rentang ISP | 60%+: 99,6%; 50-59%: 90,1%; 40-49%: 74,1%; 25-39%: 35,5% | FRAC, Laporan CEP, Juli 2026 |
| Rentang 25-39%, tidak termasuk negara bagian bersubsidi dan HSMFA | 12,4% | FRAC, Laporan CEP, Juli 2026 |
| Adopsi sekolah tertinggi | New Mexico 100,0%, Oregon 99,6%, New York 99,4%, Vermont 99,3%, Massachusetts 98,9% | FRAC, Laporan CEP, Juli 2026 |
| Adopsi sekolah terendah | New Hampshire 2,1%, Kansas 23,3%, Idaho 26,5%, Arkansas 29,1%, Wyoming 31,1% | FRAC, Laporan CEP, Juli 2026 |
| Negara bagian dengan adopsi CEP yang menurun | 17 | FRAC, Laporan CEP, Juli 2026 |
| Penurunan Florida | 289 sekolah (-9,8%), 232.636 siswa (-10,7%) | FRAC, Laporan CEP, Juli 2026 |
Catatan konteks: penurunan Florida sebagian dapat dibalik. Wilayah Broward menghentikan 180 sekolah CEP, tetapi mengumumkan akan mengembalikan CEP ke 141 sekolah untuk 2026-2027 (FRAC, 2026).
4. Undang-Undang Makan Sekolah Sehat untuk Semua di Negara Bagian
Ketika aturan federal berhenti, sembilan negara bagian membayar selisihnya. Sembilan negara bagian (California, Colorado, Maine, Massachusetts, Michigan, Minnesota, New Mexico, New York, dan Vermont) memiliki undang-undang makan sekolah universal dengan pendanaan wajib per 31 Desember 2025, dan setidaknya 28 negara bagian pernah membahas rancangan serupa (Thompson dan Coakley, Nutrients, 2026). California dan Maine memulai pada 2022-23, enam negara bagian lain pada 2023-24, dan New York pada 2025-26. Program Michigan adalah satu-satunya yang tidak permanen, diperbarui melalui anggaran tahunan.
Hampir setiap undang-undang negara bagian dibangun di atas CEP, dengan mewajibkan sekolah yang memenuhi syarat untuk mengadopsinya agar dana federal menutup sebanyak mungkin. Ketika USDA menurunkan ambang batas, mereka memperkirakan sebanyak 2.090 sekolah di 471 distrik di California, Colorado, Maine, Minnesota, dan New Mexico akan baru memilih CEP. Pendanaan adalah garis patahan politiknya: HB25-1274 Colorado menyerahkan dua ukuran pemungutan suara kepada pemilih pada November 2025, satu untuk mempertahankan 12.430.388 dolar kelebihan pendapatan dan satu untuk mengumpulkan sekitar 95 juta dolar per tahun (Colorado General Assembly, HB25-1274).
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Negara bagian dengan undang-undang makan sekolah universal, akhir 2025 | 9 | Thompson dan Coakley, Nutrients, 2026 |
| Negara bagian yang pernah membahas rancangan serupa | Setidaknya 28 | Thompson dan Coakley, Nutrients, 2026 |
| Negara bagian pertama yang menerapkan (tahun ajaran 2022-23) | California (AB 130, 2021) dan Maine (LD 1679, 2022) | Thompson dan Coakley, Nutrients, 2026 |
| Negara bagian yang mulai pada tahun ajaran 2023-24 | Colorado, Massachusetts, Michigan, Minnesota, New Mexico, Vermont | Thompson dan Coakley, Nutrients, 2026 |
| Negara bagian terbaru | New York, berlaku tahun ajaran 2025-26 (anggaran tahun fiskal 2026) | Thompson dan Coakley, Nutrients, 2026 |
| Sekolah yang diperkirakan baru memilih CEP di 5 negara bagian makan universal | Hingga 2.090 sekolah di 471 distrik | Federal Register, aturan akhir CEP (2023) |
| Pendapatan baru program dari HB25-1274 Colorado | Sekitar 95 juta dolar per tahun (ditambah 12.430.388 dolar yang dipertahankan) | Colorado General Assembly, 2025 |
| Insentif pangan lokal Vermont | 0,15 hingga 0,25 dolar per makan siang yang dapat diganti | Thompson dan Coakley, Nutrients, 2026 |
Catatan konteks: Congressional Research Service juga mencatat sembilan negara bagian dengan kebijakan makan universal yang didanai dalam pembaruan Juli 2025 (CRS, R46234). Beberapa daftar advokasi menyebut negara bagian yang sedikit berbeda tergantung apakah program percontohan dan program parsial dihitung.
5. Dampak pada Partisipasi: Makan Gratis Mengisi Antrean
Efek terukur pertama dari menggratiskan makanan adalah lebih banyak anak yang memakannya, dan lonjakan terbesar terjadi pada sarapan. Pada tahun pertama makan universal negara bagian di Colorado, Michigan, Minnesota, dan New Mexico, partisipasi sarapan naik 245.741 siswa, atau 27,2%, dan makan siang naik 291.555 siswa, atau 16% (FRAC, The State of Healthy School Meals for All, April 2025). Colorado memimpin dengan sarapan naik 37,0% dan makan siang naik 29,1% antara 2022-23 dan 2023-24.
Secara nasional, partisipasi gratis dan berharga murah juga meningkat. Pada 2023-2024, 21,1 juta anak makan siang gratis atau berharga murah, naik 1,3 juta (6,8%), dan rasio sarapan membaik menjadi 58,1 per 100 peserta makan siang (FRAC, The Reach of School Breakfast and Lunch, April 2025). Bukti yang ditinjau sejawat sepakat soal arahnya: tinjauan JAMA Network Open atas 6 studi AS yang mencakup lebih dari 11.000 sekolah menilai peningkatan partisipasi makan siang di bawah CEP sebagai bukti dengan kepastian sedang (Spill dkk., 2024).
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Negara bagian gelombang pertama (CA, ME, MA), tahun pertama | Sarapan +172.000 (8,1%); makan siang sedikit di atas +119.000 (3%) | FRAC, Laporan HSMFA, April 2025 |
| Negara bagian gelombang kedua (CO, MI, MN, NM), tahun pertama | Sarapan +245.741 (27,2%); makan siang +291.555 (16%) | FRAC, Laporan HSMFA, April 2025 |
| Perubahan per negara bagian, 2022-23 ke 2023-24 (sarapan / makan siang) | CO +37,0% / +29,1%; MN +36,2% / +12,8%; MI +23,5% / +13,1%; NM +12,2% / +9,3% | FRAC, Laporan HSMFA, April 2025 |
| Makan siang / sarapan gratis atau berharga murah, 2023-2024 | 21,1 juta (+6,8%) / 12,2 juta (+8%) | FRAC, Laporan Reach, April 2025 |
| Sarapan gratis atau berharga murah per 100 peserta makan siang | 58,1 (57,4 tahun sebelumnya) | FRAC, Laporan Reach, April 2025 |
| Dampak CEP terhadap partisipasi makan siang (Gordanier dkk.) | +7,7% (8,2% sekolah dasar, 6,3% sekolah menengah pertama) | Spill dkk., JAMA Network Open, 2024 |
| Dampak CEP terhadap partisipasi (Schneider dkk.) | Makan siang +4,32 poin, sarapan +4,59 poin | Spill dkk., JAMA Network Open, 2024 |
| Arizona, ketiga kebijakan akses 2023 digabungkan | Partisipasi +4,8% sarapan, +7,2% makan siang; makan gratis yang disajikan setiap hari +27,9% / +26,8% | Raval dkk., PLOS One, 2026 |
Catatan konteks: Vermont adalah pengecualian, dengan sarapan turun 1,8% dan makan siang naik 0,1%, karena sudah menjalankan program percontohan pada 2022-23 sebelum undang-undang permanennya. Angka Arizona menggabungkan perluasan CEP dengan penghapusan iuran bersama harga murah dan sertifikasi langsung Medicaid, sehingga bukan efek makan universal yang murni. FRAC memperkirakan hampir 754 juta dolar pendanaan sarapan federal tidak diklaim pada 2023-2024.
6. Hasil Kesehatan, Ketahanan Pangan, dan Pembelajaran
Partisipasi tidak pernah menjadi tujuan akhir, dan penelitian terbaru akhirnya mengukur dampak hilirnya. Rumah tangga berpenghasilan lebih tinggi di negara bagian yang mempertahankan makan universal setelah 2022 mengalami penurunan diferensial kerawanan pangan rumah tangga sebesar 1,3 poin persentase, dan rumah tangga berpenghasilan menengah ke bawah sebesar 3,2 poin, dalam analisis Pediatrics 2026 terhadap 75.122 rumah tangga (Kinderknecht dkk., Pediatrics, 2026). Ini penting karena mereka persis keluarga yang membayar penuh di bawah pengujian kemampuan ekonomi.
Hasil berat badan menunjuk arah yang sama. Sekolah CEP di California mencatat penurunan bersih 0,60 poin persentase pada prevalensi obesitas, pengurangan relatif 2,4% dari tingkat awal 25% (Localio dkk., Pediatrics, 2024), dan siswa yang kehilangan makan universal setelah Juni 2022 memiliki lintasan IMT yang kurang menguntungkan dibandingkan siswa di negara bagian yang mempertahankannya (Jones-Smith dkk., JAMA Network Open, 2026). Di bidang pembelajaran, kebijakan makan universal negara bagian menurunkan ketidakhadiran kronis sebesar 3 poin persentase di lebih dari 10.000 sekolah, tanpa dampak signifikan pada matematika (Ramponi dkk., American Journal of Preventive Medicine, 2026). Tren ketidakhadiran kami lacak di statistik ketidakhadiran kronis kami.
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Kerawanan pangan rumah tangga, negara bagian yang mempertahankan makan universal | -1,3 poin (penghasilan tertinggi), -3,2 poin (penghasilan menengah ke bawah) | Kinderknecht dkk., Pediatrics, 2026 |
| Belanja bahan makanan setelah paparan CEP | -11 dolar per bulan (5%); hingga -39 dolar (19%) di kode pos berpaparan tinggi | Marcus dan Yewell, Journal of Health Economics, 2022 |
| Rumah tangga rawan pangan setelah paparan CEP | Penurunan hampir 5% | Marcus dan Yewell, Journal of Health Economics, 2022 |
| Prevalensi obesitas, sekolah CEP di California | -0,60 poin (CI 95% -1,07 hingga -0,14), 2,4% relatif | Localio dkk., Pediatrics, 2024 |
| Skor-z IMT, kehilangan dibandingkan mempertahankan makan universal (42.385 remaja) | DID +0,03 pada tahun ke-2 (P = .007) | Jones-Smith dkk., JAMA Network Open, 2026 |
| Ketidakhadiran kronis di bawah makan universal negara bagian | -3 poin secara keseluruhan; -4 poin di sekolah dengan lebih banyak siswa kulit hitam | Ramponi dkk., Am J Prev Med, 2026 |
| Kecakapan bahasa Inggris di bawah makan universal negara bagian | +3 poin (matematika tidak signifikan) | Ramponi dkk., Am J Prev Med, 2026 |
| Pengeluaran Medicaid, anak-anak Arkansas, tahun ke-2 setelah adopsi | -6,3% (131.851 anak) | Sundell dkk., Health Affairs Scholar, 2026 |
Catatan konteks: studi belanja bahan makanan Marcus dan Yewell (Journal of Health Economics, 2022) dan studi obesitas Localio menggunakan data sebelum pandemi (yang terbaru tersedia). Efek agregat dua tahun di Arkansas tidak signifikan secara statistik; hanya tahun kedua yang signifikan. Tinjauan JAMA menemukan skorsing turun 0,7 poin persentase dalam satu studi, dan tidak ada studi AS yang memenuhi kriterianya mengenai kinerja akademik.
7. Uang dan Risiko: Penggantian Dana, Biaya, dan Pemotongan SNAP
Makan universal dibiayai oleh celah federal yang harus ditutup oleh negara bagian dan distrik. Untuk tahun ajaran 2026-27, satu makan siang gratis menghasilkan pembayaran federal 4,76 dolar (4,31 dolar berdasarkan Pasal 11 ditambah 45 sen berdasarkan Pasal 4), sedangkan makan siang berbayar menghasilkan 45 sen (Federal Register, National Average Payments, 16 Juli 2026). Selisih 4,31 dolar per makanan itulah yang sebagian ditutup oleh pengali 1,6 CEP dan yang dibayar undang-undang negara bagian untuk sisanya.
Ancaman berikutnya datang dari hulu. Kelayakan CEP berjalan atas sertifikasi langsung melalui SNAP dan Medicaid, sehingga lebih sedikit peserta berarti ISP lebih rendah. FRAC memperingatkan bahwa tanpa tindakan federal, termasuk membatalkan pemotongan SNAP di H.R. 1, penurunan adopsi CEP secara nasional bisa dimulai paling cepat pada 2026-2027. Distrik merasakannya: dalam survei Oktober 2025 terhadap 96 distrik besar, 74% melaporkan kekhawatiran tentang pemotongan SNAP dan Medicaid, 84% melaporkan biaya pangan yang tinggi, dan 81% melaporkan biaya tenaga kerja yang lebih tinggi (FRAC, Large School District Report, 2026). Tekanan kepegawaian pada tenaga kerja sekolah yang lebih luas kami bahas di statistik kekurangan guru kami.
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Pembayaran makan siang gratis, tahun ajaran 2026-27 (negara bagian yang berdekatan, tingkat di bawah 60%) | 4,76 dolar (4,31 + 0,45), naik 15 sen pada Pasal 11 | Federal Register, 16 Juli 2026 |
| Pembayaran makan siang berbayar, tahun ajaran 2026-27 | 45 sen (47 sen di sekolah 60%+) | Federal Register, 16 Juli 2026 |
| Sarapan gratis / sarapan berbayar, tahun ajaran 2026-27 | 2,54 dolar (3,05 untuk kebutuhan berat) / 42 sen | Federal Register, 16 Juli 2026 |
| Penyesuaian tarif tahunan, tahun ajaran 2026-27 | +3,54% (IHK makanan di luar rumah) | Federal Register, 16 Juli 2026 |
| Negara bagian yang memakai data Medicaid untuk sertifikasi langsung | 44 | FRAC, Laporan CEP, Juli 2026 |
| Negara bagian dengan porsi anak yang terdaftar di program setipe SNAP/Medicaid menurun, Feb 2020 hingga Jan 2026 | 22 | FRAC, Laporan CEP, Juli 2026 |
| Distrik besar yang menawarkan makan gratis untuk semua di sekolah yang disurvei | 6.169 sekolah (91%) di 78 distrik (81%) | FRAC, Laporan Distrik Sekolah Besar, 2026 |
| Distrik besar yang khawatir tentang pemotongan SNAP dan Medicaid | 71 dari 96 (74%) | FRAC, Laporan Distrik Sekolah Besar, 2026 |
Catatan konteks: sertifikasi langsung Medicaid adalah penyeimbangnya. Wyoming naik dari 24 menjadi 64 sekolah CEP (+167%) setelah mengadopsinya, dan sekolah peserta di Maine tumbuh 204,2% (FRAC, Laporan CEP 2026). Ke-96 distrik yang disurvei mendaftarkan 3.867.621 siswa di 6.751 sekolah.
Ringkasan: Makan Sekolah Gratis Universal dalam Angka
| Metrik | Nilai | Sumber |
|---|---|---|
| Sekolah CEP, 2025-2026 | 55.362 | FRAC, Laporan CEP, 2026 |
| Anak di sekolah CEP | 27,6 juta | FRAC, Laporan CEP, 2026 |
| Sekolah CEP, 2014-2015 | 14.184 | FRAC, Laporan CEP, 2026 |
| Sekolah yang memenuhi syarat dan mengadopsi CEP | 74,9% | FRAC, Laporan CEP, 2026 |
| Pertumbuhan siswa CEP, 2025-2026 | 1,4% (terkecil yang pernah tercatat) | FRAC, Laporan CEP, 2026 |
| Adopsi pada rentang ISP 25-39% | 35,5% | FRAC, Laporan CEP, 2026 |
| Negara bagian dengan adopsi CEP yang menurun | 17 | FRAC, Laporan CEP, 2026 |
| Negara bagian dengan undang-undang makan universal | 9 | Thompson dan Coakley, Nutrients, 2026 |
| Sekolah NSLP yang melayani semua siswa gratis, 2023-24 | Sekitar 60% | CRS, R46234, 2025 |
| ISP minimum CEP | 25% (dari 40%, Okt 2023) | Federal Register, 2023-20294 |
| Partisipasi harian NSLP, tahun fiskal 2025 | 30,0 juta | USDA FNS, 2026 |
| Peserta makan siang berbayar, tahun fiskal 2022 dibandingkan 2025 | 1,0 juta dibandingkan 8,1 juta | USDA FNS, 2026 |
| Kenaikan sarapan, negara bagian makan universal gelombang kedua | +27,2% | FRAC, Laporan HSMFA, 2025 |
| Kenaikan makan siang, Colorado tahun pertama | +29,1% | FRAC, Laporan HSMFA, 2025 |
| Kerawanan pangan, rumah tangga berpenghasilan menengah ke bawah | -3,2 poin | Kinderknecht dkk., Pediatrics, 2026 |
| Prevalensi obesitas di sekolah CEP | -0,60 poin | Localio dkk., Pediatrics, 2024 |
| Ketidakhadiran kronis di bawah makan universal negara bagian | -3 poin | Ramponi dkk., Am J Prev Med, 2026 |
| Pembayaran federal, makan siang gratis dibandingkan berbayar, tahun ajaran 2026-27 | 4,76 dolar dibandingkan 45 sen | Federal Register, 2026 |
| Pengeluaran NSLP ditambah SBP, tahun fiskal 2024 | Sekitar 23,59 miliar dolar | CRS, R46234, 2025 |
| Distrik besar yang khawatir tentang pemotongan SNAP/Medicaid | 74% | FRAC, Laporan Distrik Sekolah Besar, 2026 |
Metodologi dan Sumber
Setiap angka dibaca selama riset untuk artikel ini dari berkas atau halaman data USDA, Federal Register, laporan Congressional Research Service, laporan FRAC, atau makalah yang ditinjau sejawat. Halaman USDA FNS memblokir akses otomatis langsung, sehingga lembar ringkasan nasional NSLP dan SBP dibaca melalui cermin teks biasa; kami mengutip halaman USDA yang asli. Angka dari blog advokasi dan vendor tanpa dokumen primer dikecualikan, itulah sebabnya rangkuman ini tidak memuat total utang makan yang belum dibayar secara nasional. Pembaca yang tertarik pada keluarga yang meninggalkan sistem sepenuhnya dapat melihat statistik homeschooling kami, dan data identifikasi tingkat sekolah di balik program federal lainnya ada di statistik IEP pendidikan khusus kami.
- USDA Food and Nutrition Service: Child Nutrition Tables, NSLP and SBP national summaries FY1969-2025 (data per 11 September 2026)
- USDA Economic Research Service: National School Lunch Program, School Breakfast Program
- Federal Register: Community Eligibility Provision, Increasing Options for Schools, aturan akhir 2023-20294; National Average Payments untuk tahun ajaran 2026-27, 2026-14252 (govinfo)
- Congressional Research Service: School Meals and Other Child Nutrition Programs: Background and Funding, R46234 (Juli 2025)
- FRAC: Community Eligibility: The Key to Hunger-Free Schools, tahun ajaran 2025-2026 (Juli 2026); The State of Healthy School Meals for All (April 2025); The Reach of School Breakfast and Lunch, 2023-2024 (April 2025); Laporan Distrik Sekolah Besar 2026
- Undang-undang negara bagian: Thompson dan Coakley, Healthy Universal School Meals Laws, Nutrients (2026); Colorado General Assembly, HB25-1274 (2025)
- Hasil yang ditinjau sejawat: Spill dkk., JAMA Network Open (2024); Localio dkk., Pediatrics (2024); Kinderknecht dkk., Pediatrics (2026); Jones-Smith dkk., JAMA Network Open (2026); Sundell dkk., Health Affairs Scholar (2026); Raval dkk., PLOS One (2026); Marcus dan Yewell, Journal of Health Economics (2022); Ramponi dkk., Estimated Impact of Universal Free School Meal Policies on Educational Outcomes in the U.S., American Journal of Preventive Medicine (2026, PMID 42242442, dibaca melalui abstraknya di Europe PMC)
- Catatan data: jumlah CEP berbeda menurut sumber dan tahun: CRS memberi sekitar 47.766 sekolah untuk 2023-24, FRAC 54.234 untuk 2024-25 dan 55.362 untuk 2025-26, dan aturan CEP menyebut 19,9 juta siswa untuk 2022-23; masing-masing dikutip untuk tahunnya sendiri. Laporan CEP 2026 FRAC menyebut sembilan negara bagian Healthy School Meals for All tanpa daftar lengkap dalam teks yang dapat kami baca, sehingga daftar negara bagian di sini mengikuti Thompson dan Coakley (undang-undang per 31 Desember 2025). Perubahan partisipasi FRAC adalah perbandingan tahun ke tahun 2022-23 ke 2023-24 dan mencakup pertumbuhan CEP, bukan hanya undang-undang negara bagian. Hasil Kinderknecht untuk penghasilan terendah (-3,8 poin kerawanan pangan anak) dihilangkan dari tabel karena penulis menandai pelanggaran asumsi tren paralel. Kelompok pembanding Jones-Smith 95% berasal dari California. Studi Ramponi hanya dibaca sebagai abstrak. Laporan tren School Nutrition Association, basis data CEP USDA, dan halaman lembaga negara bagian (California, Colorado, Minnesota) diblokir atau tidak dapat diakses, sehingga tidak ada total biaya negara bagian atau utang makan yang belum dibayar yang dilaporkan. Peringatan FRAC tentang penurunan CEP 2026-27 adalah proyeksi, bukan data.
Terakhir diperbarui: 3 Oktober 2026. Kami memperbarui rangkuman ini setiap kuartal, dan penyegaran berikutnya diperkirakan terjadi ketika FRAC menerbitkan laporan The Reach of School Breakfast and Lunch berikutnya dan USDA FNS mengunggah data ringkasan nasional NSLP dan SBP tahun fiskal 2026.