No ano letivo 2025-2026, 55.362 escolas dos EUA, atendendo 27,6 milhões de crianças, ofereceram café da manhã e almoço sem custo a todos os alunos por meio da Community Eligibility Provision, quase quatro vezes as 14.184 escolas de 2014-2015 (FRAC, Community Eligibility: The Key to Hunger-Free Schools, julho de 2026). Nove estados agora vão além e financiam por lei refeições gratuitas em todas as escolas, e cerca de 60% das escolas do National School Lunch Program serviram refeições gratuitas a todos os alunos em 2023-2024. Mesmo assim, o crescimento está estagnando: a alta de 1,4% nas matrículas em escolas CEP este ano foi a menor desde a implantação nacional, e 17 estados registraram queda na adesão. Este levantamento foca especificamente as refeições universais; para o quadro mais amplo do programa, veja nossas estatísticas do programa de merenda escolar. Reunimos dados do Food and Nutrition Service e do Economic Research Service do USDA, do Federal Register, do Congressional Research Service, do Food Research & Action Center (FRAC) e de estudos revisados por pares na Pediatrics, na JAMA Network Open, no Journal of Health Economics e na Nutrients.
TL;DR
- 55.362 escolas e 27,6 milhões de crianças usaram a elegibilidade comunitária em 2025-2026 (FRAC, CEP Report, julho de 2026).
- 74,9% das 73.939 escolas elegíveis aderiram ao CEP (FRAC, CEP Report, julho de 2026).
- As matrículas de alunos em escolas CEP cresceram apenas 1,4%, o menor aumento desde 2014-2015 (FRAC, CEP Report, julho de 2026).
- 9 estados têm leis de refeições escolares universais; pelo menos 28 já as analisaram (Thompson e Coakley, Nutrients, 2026).
- Cerca de 60% das escolas do NSLP ofereceram refeições gratuitas a todos os alunos em 2023-2024 (CRS, R46234, 2025).
- O NSLP teve em média 30,0 milhões de participantes diários no ano fiscal (AF) de 2025, com 73,0% dos almoços gratuitos ou a preço reduzido (USDA FNS, resumo do NSLP, 2026).
- A participação em almoços pagos caiu de 7,7 milhões no AF2019 para 1,0 milhão no AF2022 e voltou a 8,1 milhões no AF2025 (USDA FNS).
- As refeições universais estaduais elevaram em 27,2% a participação no café da manhã em seu primeiro ano em CO, MI, MN e NM (FRAC, HSMFA Report, abril de 2025).
- As escolas CEP da Califórnia tiveram queda líquida de 0,60 ponto percentual na prevalência de obesidade (Localio et al., Pediatrics, 2024).
- As políticas estaduais de refeições universais reduziram o absenteísmo crônico em 3 pontos percentuais (Ramponi et al., American Journal of Preventive Medicine, 2026).
- Um almoço gratuito rende 4,76 dólares em pagamentos federais contra 45 centavos por um almoço pago no ano letivo 2026-27 (Federal Register, julho de 2026).
- 74% dos grandes distritos pesquisados temem que cortes no SNAP e no Medicaid comprometam as refeições gratuitas (FRAC, Large School District Report, 2026).
1. O Ponto de Partida: Quem Come a Merenda Escolar e Quem Paga
A fila nacional do almoço é notavelmente estável, em torno de 30 milhões de crianças, mas a composição de quem paga oscilou muito. Quando as dispensas da pandemia tornaram as refeições gratuitas para todos no AF2022, a participação paga despencou de 7,7 milhões de crianças no AF2019 para 1,0 milhão, e a parcela de almoços servidos de graça ou a preço reduzido chegou a 95,5% (USDA FNS, Child Nutrition Tables). Quando as dispensas expiraram, a participação total caiu para 28,6 milhões no AF2023, a evidência real mais clara do que cobrar pelas refeições faz com a adesão.
A recuperação desde então é real, mas lenta. A participação no AF2025 (30,0 milhões) voltou a superar a do AF2019 (29,6 milhões), mas o café da manhã, a refeição mais sensível a estigma e logística, ainda alcança só cerca de metade das crianças que o almoço atinge. O custo federal é grande: o programa de almoço custou 17,7 bilhões de dólares no AF2024, em quase 100.000 escolas (USDA ERS, National School Lunch Program).
| Métrica | Valor | Fonte |
|---|---|---|
| Participação média diária no NSLP, AF2025 | 30,0 milhões (21,3 mi gratuitos, 0,8 mi a preço reduzido, 8,1 mi pagos) | USDA FNS, dados resumidos do NSLP (em 11 de setembro de 2026) |
| Almoços servidos, AF2025 | 4.871,3 milhões; 73,0% gratuitos ou a preço reduzido | USDA FNS, dados resumidos do NSLP |
| Participação em almoços pagos, AF2019 vs AF2022 | 7,7 milhões vs 1,0 milhão | USDA FNS, dados resumidos do NSLP |
| Parcela de almoços gratuitos ou a preço reduzido, AF2022 | 95,5% | USDA FNS, dados resumidos do NSLP |
| Participação no NSLP, AF2023 (primeiro ano após as dispensas) | 28,6 milhões | USDA FNS, dados resumidos do NSLP |
| Participação no School Breakfast Program, AF2025 | 15,70 milhões; 2.568,23 milhões de cafés da manhã; 80,2% gratuitos ou a preço reduzido | USDA FNS, dados resumidos do SBP |
| Custo do NSLP, AF2024 | 17,7 bilhões de dólares por mais de 4,8 bilhões de almoços | USDA ERS, 2025 |
| Gastos com NSLP mais SBP, AF2024 | Cerca de 23,59 bilhões de dólares (17,84 bi + 5,75 bi) | Congressional Research Service, R46234 (julho de 2025) |
Nota de contexto: o AF2020 e o AF2021 (22,4 milhões e 11,0 milhões de participantes) refletem o fechamento de escolas e refeições transferidas para os canais do programa de verão, por isso não são comparáveis a anos normais.
2. Elegibilidade Comunitária: De 14.000 a 55.000 Escolas
A elegibilidade comunitária é o caminho pelo qual as refeições universais realmente chegam à maioria das crianças americanas. Uma escola ou distrito se qualifica quando seu percentual de estudantes identificados (crianças certificadas diretamente por SNAP, Medicaid e programas semelhantes) é alto o bastante, e o reembolso federal é o ISP multiplicado por 1,6. 55.362 escolas aderiram ao CEP em 2025-2026, ante 14.184 em 2014-2015, e 27,6 milhões de crianças frequentam hoje uma escola CEP (FRAC, Community Eligibility: The Key to Hunger-Free Schools, School Year 2025-2026).
A mudança de regra de 2023 foi o último grande acelerador. O USDA reduziu o ISP mínimo de 40% para 25%, com vigência a partir de 26 de outubro de 2023 (Federal Register, 2023-20294). O Congressional Research Service contabiliza 40.235 escolas CEP em 2022-23 e cerca de 47.766 em 2023-24. A curva agora está se achatando: o crescimento de 2,1% das escolas e de 1,4% dos alunos neste ano são os mais fracos já registrados.
| Métrica | Valor | Fonte |
|---|---|---|
| Escolas CEP, 2025-2026 | 55.362 (+1.128, ou 2,1%) | FRAC, CEP Report, julho de 2026 |
| Crianças em escolas CEP, 2025-2026 | 27,6 milhões (+386.019, ou 1,4%) | FRAC, CEP Report, julho de 2026 |
| Escolas CEP / alunos, 2014-2015 | 14.184 / 6,7 milhões | FRAC, CEP Report, julho de 2026 |
| Escolas CEP, 2022-23 vs 2023-24 | 40.235 vs cerca de 47.766 | Congressional Research Service, R46234 (2025) |
| Alunos em escolas CEP, ano letivo 2021-22 vs 2022-23 | 16,2 milhões vs 19,9 milhões | Federal Register, regra final do CEP (2023) |
| Limite mínimo de ISP | Reduzido de 40% para 25%, em vigor desde 26 de outubro de 2023 | Federal Register, 2023-20294 |
| Multiplicador de reembolso do CEP | 1,6 (a lei permite de 1,3 a 1,6) | Federal Register, 2023-20294 |
| Economia administrativa estimada com a regra | 103.869 dólares, 5.679 horas de carga por ano | Federal Register, 2023-20294 |
Nota de contexto: o Arizona mostra o efeito da regra em escala estadual. As escolas CEP no estado passaram de 451 para 737, um aumento de 63%, dando a mais 147.125 crianças acesso a refeições gratuitas entre o outono de 2022 e a primavera de 2024 (Raval et al., PLOS One, 2026).
3. A Lacuna de Adesão: Faixas de Pobreza, Estados e Reversões
O CEP é quase universal onde a pobreza é maior e raro onde a conta fecha com folga apertada. Entre as escolas elegíveis com ISP de 60% ou mais, 99,6% aderiram ao CEP; na faixa de 25% a 39%, apenas 35,5% aderiram, e só 12,4% quando se excluem os estados que subsidiam as refeições (FRAC, CEP Report 2026). O motivo é financeiro: com ISP de 30%, o multiplicador de 1,6 cobre apenas 48% das refeições na taxa gratuita (30 x 1,6 = 48), então o distrito precisa financiar o restante.
A geografia segue a política. Estados com leis de refeições universais ou subsídios ao CEP estão no topo (Novo México, 100%), enquanto New Hampshire adotou o CEP em 2,1% das escolas elegíveis. Dezessete estados perderam escolas CEP em 2025-2026, com a Flórida na liderança, com 289 escolas e 232.636 alunos a menos (FRAC, CEP Report 2026).
| Métrica | Valor | Fonte |
|---|---|---|
| Escolas elegíveis / taxa de adesão, 2025-2026 | 73.939 / 74,9% | FRAC, CEP Report, julho de 2026 |
| Distritos elegíveis / taxa de adesão | 14.123 / 66,8% (9.438 aderiram) | FRAC, CEP Report, julho de 2026 |
| Adesão por faixa de ISP | 60%+: 99,6%; 50-59%: 90,1%; 40-49%: 74,1%; 25-39%: 35,5% | FRAC, CEP Report, julho de 2026 |
| Faixa de 25-39%, excluindo estados com subsídio e HSMFA | 12,4% | FRAC, CEP Report, julho de 2026 |
| Maior adesão de escolas | Novo México 100,0%, Oregon 99,6%, Nova York 99,4%, Vermont 99,3%, Massachusetts 98,9% | FRAC, CEP Report, julho de 2026 |
| Menor adesão de escolas | New Hampshire 2,1%, Kansas 23,3%, Idaho 26,5%, Arkansas 29,1%, Wyoming 31,1% | FRAC, CEP Report, julho de 2026 |
| Estados em que a adesão ao CEP caiu | 17 | FRAC, CEP Report, julho de 2026 |
| Queda na Flórida | 289 escolas (-9,8%), 232.636 alunos (-10,7%) | FRAC, CEP Report, julho de 2026 |
Nota de contexto: a queda da Flórida é em parte reversível. O condado de Broward abandonou 180 escolas CEP, mas anunciou que trará o CEP de volta a 141 escolas em 2026-2027 (FRAC, 2026).
4. Leis Estaduais de Refeições Escolares Saudáveis para Todos
Onde as regras federais terminam, nove estados pagam a diferença. Nove estados (Califórnia, Colorado, Maine, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Novo México, Nova York e Vermont) tinham leis de refeições escolares universais com financiamento obrigatório em 31 de dezembro de 2025, e pelo menos 28 estados já analisaram projetos desse tipo (Thompson e Coakley, Nutrients, 2026). Califórnia e Maine começaram em 2022-23, outros seis estados em 2023-24 e Nova York em 2025-26. O programa de Michigan é o único não permanente, renovado por meio do orçamento anual.
Quase toda lei estadual é construída sobre o CEP e exige que as escolas elegíveis o adotem, para que os recursos federais cubram o máximo possível. Ao reduzir o limite, o USDA estimou que até 2.090 escolas em 471 distritos na Califórnia, no Colorado, no Maine, em Minnesota e no Novo México passariam a optar pelo CEP. O financiamento é a linha de falha política: o HB25-1274 do Colorado encaminhou duas medidas de plebiscito aos eleitores em novembro de 2025, uma para manter 12.430.388 dólares em receita excedente e outra para arrecadar cerca de 95 milhões de dólares por ano (Colorado General Assembly, HB25-1274).
| Métrica | Valor | Fonte |
|---|---|---|
| Estados com leis de refeições escolares universais, final de 2025 | 9 | Thompson e Coakley, Nutrients, 2026 |
| Estados que já analisaram projetos desse tipo | Pelo menos 28 | Thompson e Coakley, Nutrients, 2026 |
| Primeiros estados a implementar (ano letivo 2022-23) | Califórnia (AB 130, 2021) e Maine (LD 1679, 2022) | Thompson e Coakley, Nutrients, 2026 |
| Estados que começaram no ano letivo 2023-24 | Colorado, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Novo México, Vermont | Thompson e Coakley, Nutrients, 2026 |
| Estado mais recente | Nova York, em vigor no ano letivo 2025-26 (orçamento do AF2026) | Thompson e Coakley, Nutrients, 2026 |
| Escolas que devem optar pelo CEP nos 5 estados de refeições universais | Até 2.090 escolas em 471 distritos | Federal Register, regra final do CEP (2023) |
| Nova receita do HB25-1274 do Colorado para o programa | Cerca de 95 milhões de dólares por ano (mais 12.430.388 dólares retidos) | Colorado General Assembly, 2025 |
| Incentivo de Vermont a alimentos locais | 0,15 a 0,25 dólar por almoço reembolsável | Thompson e Coakley, Nutrients, 2026 |
Nota de contexto: o Congressional Research Service também contou nove estados com políticas de refeições universais financiadas em sua atualização de julho de 2025 (CRS, R46234). Algumas listas de organizações de defesa citam estados ligeiramente diferentes, conforme contem ou não projetos-piloto e programas parciais.
5. Efeitos na Participação: Refeição Gratuita Enche a Fila
O primeiro efeito mensurável de tornar as refeições gratuitas é que mais crianças as comem, e o salto é maior no café da manhã. No primeiro ano de refeições universais estaduais no Colorado, em Michigan, em Minnesota e no Novo México, a participação no café da manhã subiu 245.741 alunos, ou 27,2%, e a do almoço, 291.555 alunos, ou 16% (FRAC, The State of Healthy School Meals for All, abril de 2025). O Colorado liderou, com café da manhã em alta de 37,0% e almoço em alta de 29,1% entre 2022-23 e 2023-24.
No país como um todo, a participação em refeições gratuitas e a preço reduzido também está crescendo. Em 2023-2024, 21,1 milhões de crianças comeram um almoço gratuito ou a preço reduzido, 1,3 milhão (6,8%) a mais, e a razão do café da manhã melhorou para 58,1 por 100 participantes do almoço (FRAC, The Reach of School Breakfast and Lunch, abril de 2025). A evidência revisada por pares concorda quanto à direção: uma revisão da JAMA Network Open de 6 estudos dos EUA, abrangendo mais de 11.000 escolas, classificou a maior participação no almoço sob o CEP como evidência de certeza moderada (Spill et al., 2024).
| Métrica | Valor | Fonte |
|---|---|---|
| Estados da primeira onda (CA, ME, MA), primeiro ano | Café da manhã +172.000 (8,1%); almoço pouco mais de +119.000 (3%) | FRAC, HSMFA Report, abril de 2025 |
| Estados da segunda onda (CO, MI, MN, NM), primeiro ano | Café da manhã +245.741 (27,2%); almoço +291.555 (16%) | FRAC, HSMFA Report, abril de 2025 |
| Variação por estado, 2022-23 a 2023-24 (café da manhã / almoço) | CO +37,0% / +29,1%; MN +36,2% / +12,8%; MI +23,5% / +13,1%; NM +12,2% / +9,3% | FRAC, HSMFA Report, abril de 2025 |
| Almoço / café da manhã gratuito ou a preço reduzido, 2023-2024 | 21,1 milhões (+6,8%) / 12,2 milhões (+8%) | FRAC, Reach Report, abril de 2025 |
| Café da manhã gratuito ou a preço reduzido por 100 participantes do almoço | 58,1 (57,4 no ano anterior) | FRAC, Reach Report, abril de 2025 |
| Efeito do CEP na participação no almoço (Gordanier et al.) | +7,7% (8,2% no fundamental I, 6,3% no fundamental II) | Spill et al., JAMA Network Open, 2024 |
| Efeito do CEP na participação (Schneider et al.) | Almoço +4,32 p.p., café da manhã +4,59 p.p. | Spill et al., JAMA Network Open, 2024 |
| Arizona, as três políticas de acesso de 2023 combinadas | Participação +4,8% no café da manhã, +7,2% no almoço; refeições gratuitas servidas por dia +27,9% / +26,8% | Raval et al., PLOS One, 2026 |
Nota de contexto: Vermont é a exceção, com café da manhã em queda de 1,8% e almoço em alta de 0,1%, porque já havia rodado um piloto em 2022-23, antes de sua lei permanente. Os números do Arizona combinam a expansão do CEP com o fim dos copagamentos de preço reduzido e a certificação direta pelo Medicaid, portanto não são um efeito puro das refeições universais. A FRAC estima que quase 754 milhões de dólares em recursos federais para o café da manhã deixaram de ser reivindicados em 2023-2024.
6. Saúde, Segurança Alimentar e Resultados de Aprendizagem
A participação nunca foi o objetivo final, e as pesquisas mais recentes finalmente medem os efeitos posteriores. Domicílios de renda mais alta em estados que mantiveram as refeições universais após 2022 tiveram uma queda diferencial de 1,3 ponto percentual na insegurança alimentar domiciliar, e os de renda média-baixa, uma queda de 3,2 pontos, em uma análise de 2026 da Pediatrics com 75.122 domicílios (Kinderknecht et al., Pediatrics, 2026). Isso importa porque essas são exatamente as famílias que pagam o preço integral sob a triagem por renda.
Os resultados de peso apontam na mesma direção. As escolas CEP da Califórnia tiveram uma redução líquida de 0,60 ponto percentual na prevalência de obesidade, uma redução relativa de 2,4% a partir de uma base de 25% (Localio et al., Pediatrics, 2024), e os estudantes que perderam as refeições universais após junho de 2022 tiveram trajetórias de IMC menos favoráveis do que os de estados que as mantiveram (Jones-Smith et al., JAMA Network Open, 2026). Em aprendizagem, as políticas estaduais de refeições universais reduziram o absenteísmo crônico em 3 pontos percentuais em mais de 10.000 escolas, sem efeito significativo em matemática (Ramponi et al., American Journal of Preventive Medicine, 2026). As tendências de absenteísmo são acompanhadas em nossas estatísticas de absenteísmo crônico.
| Métrica | Valor | Fonte |
|---|---|---|
| Insegurança alimentar domiciliar, estados que mantiveram as refeições universais | -1,3 p.p. (renda mais alta), -3,2 p.p. (renda média-baixa) | Kinderknecht et al., Pediatrics, 2026 |
| Gasto com supermercado após exposição ao CEP | -11 dólares por mês (5%); até -39 dólares (19%) em códigos postais de alta exposição | Marcus e Yewell, Journal of Health Economics, 2022 |
| Domicílios em insegurança alimentar após exposição ao CEP | Queda de quase 5% | Marcus e Yewell, Journal of Health Economics, 2022 |
| Prevalência de obesidade, escolas CEP da Califórnia | -0,60 p.p. (IC de 95% -1,07 a -0,14), 2,4% relativo | Localio et al., Pediatrics, 2024 |
| Escore z do IMC, perderam vs mantiveram as refeições universais (42.385 jovens) | DID +0,03 até o ano 2 (P = 0,007) | Jones-Smith et al., JAMA Network Open, 2026 |
| Absenteísmo crônico sob refeições universais estaduais | -3 p.p. no geral; -4 p.p. em escolas com mais estudantes negros | Ramponi et al., Am J Prev Med, 2026 |
| Proficiência em inglês sob refeições universais estaduais | +3 p.p. (matemática não significativa) | Ramponi et al., Am J Prev Med, 2026 |
| Gastos do Medicaid, crianças do Arkansas, 2º ano após a adoção | -6,3% (131.851 crianças) | Sundell et al., Health Affairs Scholar, 2026 |
Nota de contexto: o estudo de Marcus e Yewell sobre gastos com supermercado (Journal of Health Economics, 2022) e o estudo de Localio sobre obesidade usam dados pré-pandemia (os mais recentes disponíveis). O efeito agregado de dois anos no Arkansas não foi estatisticamente significativo; apenas o segundo ano foi. A revisão da JAMA constatou que as suspensões caíram 0,7 ponto percentual em um estudo e não encontrou nenhum estudo dos EUA que atendesse a seus critérios sobre desempenho acadêmico.
7. Dinheiro e Risco: Reembolsos, Custos e Cortes no SNAP
As refeições universais são financiadas por uma diferença federal que estados e distritos precisam cobrir. Para o ano letivo 2026-27, um almoço gratuito rende 4,76 dólares em pagamentos federais (4,31 dólares pela Seção 11 mais 45 centavos pela Seção 4), enquanto um almoço pago rende 45 centavos (Federal Register, National Average Payments, 16 de julho de 2026). Essa diferença de 4,31 dólares por refeição é o que o multiplicador de 1,6 do CEP cobre parcialmente e o que as leis estaduais pagam no restante.
A próxima ameaça vem de cima. A elegibilidade ao CEP depende da certificação direta via SNAP e Medicaid, então menos inscritos significam ISPs menores. A FRAC alerta que, sem ação federal, incluindo a reversão dos cortes no SNAP da H.R. 1, quedas nacionais na adesão ao CEP poderiam começar já em 2026-2027. Os distritos sentem isso: em uma pesquisa de outubro de 2025 com 96 grandes distritos, 74% relataram preocupação com os cortes no SNAP e no Medicaid, 84% relataram custos altos de alimentos e 81% custos de mão de obra mais altos (FRAC, Large School District Report, 2026). A pressão sobre o quadro de pessoal da escola em geral é tratada em nossas estatísticas da escassez de professores.
| Métrica | Valor | Fonte |
|---|---|---|
| Pagamento por almoço gratuito, ano letivo 2026-27 (estados contíguos, faixa abaixo de 60%) | 4,76 dólares (4,31 + 0,45), alta de 15 centavos na Seção 11 | Federal Register, 16 de julho de 2026 |
| Pagamento por almoço pago, ano letivo 2026-27 | 45 centavos (47 centavos em escolas com 60% ou mais) | Federal Register, 16 de julho de 2026 |
| Café da manhã gratuito / pago, ano letivo 2026-27 | 2,54 dólares (3,05 em necessidade severa) / 42 centavos | Federal Register, 16 de julho de 2026 |
| Reajuste anual da taxa, ano letivo 2026-27 | +3,54% (CPI de alimentação fora do domicílio) | Federal Register, 16 de julho de 2026 |
| Estados que usam dados do Medicaid para certificação direta | 44 | FRAC, CEP Report, julho de 2026 |
| Estados em que caiu a parcela de crianças inscritas em programas do tipo SNAP/Medicaid, fev. de 2020 a jan. de 2026 | 22 | FRAC, CEP Report, julho de 2026 |
| Grandes distritos que oferecem refeições gratuitas a todos nas escolas pesquisadas | 6.169 escolas (91%) em 78 distritos (81%) | FRAC, Large School District Report, 2026 |
| Grandes distritos preocupados com cortes no SNAP e no Medicaid | 71 de 96 (74%) | FRAC, Large School District Report, 2026 |
Nota de contexto: a certificação direta pelo Medicaid é o contrapeso. O Wyoming passou de 24 para 64 escolas CEP (+167%) depois de adotá-la, e as escolas participantes do Maine cresceram 204,2% (FRAC, CEP Report 2026). Os 96 distritos pesquisados tinham 3.867.621 alunos matriculados em 6.751 escolas.
Resumo: Merenda Escolar Gratuita Universal em Números
| Métrica | Valor | Fonte |
|---|---|---|
| Escolas CEP, 2025-2026 | 55.362 | FRAC, CEP Report, 2026 |
| Crianças em escolas CEP | 27,6 milhões | FRAC, CEP Report, 2026 |
| Escolas CEP, 2014-2015 | 14.184 | FRAC, CEP Report, 2026 |
| Escolas elegíveis que aderem ao CEP | 74,9% | FRAC, CEP Report, 2026 |
| Crescimento de alunos no CEP, 2025-2026 | 1,4% (o menor já registrado) | FRAC, CEP Report, 2026 |
| Adesão na faixa de ISP de 25-39% | 35,5% | FRAC, CEP Report, 2026 |
| Estados em que a adesão ao CEP caiu | 17 | FRAC, CEP Report, 2026 |
| Estados com leis de refeições universais | 9 | Thompson e Coakley, Nutrients, 2026 |
| Escolas do NSLP que servem refeições gratuitas a todos, 2023-24 | Cerca de 60% | CRS, R46234, 2025 |
| ISP mínimo do CEP | 25% (antes 40%, out. de 2023) | Federal Register, 2023-20294 |
| Participação diária no NSLP, AF2025 | 30,0 milhões | USDA FNS, 2026 |
| Participantes de almoço pago, AF2022 vs AF2025 | 1,0 milhão vs 8,1 milhões | USDA FNS, 2026 |
| Ganho no café da manhã, estados universais da segunda onda | +27,2% | FRAC, HSMFA Report, 2025 |
| Ganho no almoço, Colorado no primeiro ano | +29,1% | FRAC, HSMFA Report, 2025 |
| Insegurança alimentar, domicílios de renda média-baixa | -3,2 p.p. | Kinderknecht et al., Pediatrics, 2026 |
| Prevalência de obesidade em escolas CEP | -0,60 p.p. | Localio et al., Pediatrics, 2024 |
| Absenteísmo crônico sob refeições universais estaduais | -3 p.p. | Ramponi et al., Am J Prev Med, 2026 |
| Pagamento federal, almoço gratuito vs pago, ano letivo 2026-27 | 4,76 dólares vs 45 centavos | Federal Register, 2026 |
| Gastos com NSLP mais SBP, AF2024 | Cerca de 23,59 bilhões de dólares | CRS, R46234, 2025 |
| Grandes distritos preocupados com cortes no SNAP/Medicaid | 74% | FRAC, Large School District Report, 2026 |
Metodologia e Fontes
Todos os números foram lidos, durante a pesquisa para este artigo, em um arquivo ou página de dados do USDA, no Federal Register, em um relatório do Congressional Research Service, em um relatório da FRAC ou em um artigo revisado por pares. As páginas do USDA FNS bloquearam o acesso automatizado direto, então as planilhas nacionais de resumo do NSLP e do SBP foram lidas por meio de um espelho em texto simples; citamos as páginas originais do USDA. Números de blogs de organizações de defesa e de fornecedores sem documento primário foram excluídos, e por isso este levantamento não traz um total nacional de dívida de refeições não pagas. Quem se interessa pelas famílias que saem do sistema por completo pode ver nossas estatísticas de educação domiciliar, e os dados de identificação em nível escolar por trás de outros programas federais estão em nossas estatísticas de identificação de IEP na educação especial.
- USDA Food and Nutrition Service: Child Nutrition Tables, resumos nacionais do NSLP e do SBP, AF1969-2025 (dados de 11 de setembro de 2026)
- USDA Economic Research Service: National School Lunch Program, School Breakfast Program
- Federal Register: Community Eligibility Provision, Increasing Options for Schools, regra final 2023-20294; National Average Payments para o ano letivo 2026-27, 2026-14252 (govinfo)
- Congressional Research Service: School Meals and Other Child Nutrition Programs: Background and Funding, R46234 (julho de 2025)
- FRAC: Community Eligibility: The Key to Hunger-Free Schools, ano letivo 2025-2026 (julho de 2026); The State of Healthy School Meals for All (abril de 2025); The Reach of School Breakfast and Lunch, 2023-2024 (abril de 2025); Large School District Report 2026
- Legislação estadual: Thompson e Coakley, Healthy Universal School Meals Laws, Nutrients (2026); Colorado General Assembly, HB25-1274 (2025)
- Resultados revisados por pares: Spill et al., JAMA Network Open (2024); Localio et al., Pediatrics (2024); Kinderknecht et al., Pediatrics (2026); Jones-Smith et al., JAMA Network Open (2026); Sundell et al., Health Affairs Scholar (2026); Raval et al., PLOS One (2026); Marcus e Yewell, Journal of Health Economics (2022); Ramponi et al., Estimated Impact of Universal Free School Meal Policies on Educational Outcomes in the U.S., American Journal of Preventive Medicine (2026, PMID 42242442, lido pelo resumo no Europe PMC)
- Nota sobre os dados: as contagens do CEP diferem conforme a fonte e o ano: o CRS indica cerca de 47.766 escolas em 2023-24, a FRAC 54.234 em 2024-25 e 55.362 em 2025-26, e a regra do CEP cita 19,9 milhões de alunos em 2022-23; cada número é citado para o seu próprio ano. O CEP Report 2026 da FRAC menciona nove estados do Healthy School Meals for All sem uma lista completa no texto que conseguimos ler, então a lista de estados aqui segue Thompson e Coakley (leis até 31 de dezembro de 2025). As variações de participação da FRAC são de 2022-23 para 2023-24, ano contra ano, e incluem o crescimento do CEP, não apenas as leis estaduais. O resultado de Kinderknecht para a renda mais baixa (-3,8 p.p. na insegurança alimentar infantil) foi omitido das tabelas porque os autores sinalizam uma violação de tendências paralelas. O grupo de comparação de Jones-Smith é 95% californiano. O estudo de Ramponi foi lido apenas como resumo. O relatório de tendências da School Nutrition Association, o banco de dados do CEP do USDA e as páginas das agências estaduais (Califórnia, Colorado, Minnesota) estavam bloqueados ou inacessíveis, por isso não informamos totais de custo estadual nem de dívida de refeições não pagas. O alerta da FRAC sobre a queda do CEP em 2026-27 é uma projeção, não um dado.
Última atualização: 3 de outubro de 2026. Atualizamos este levantamento trimestralmente, e a próxima revisão é esperada quando a FRAC publicar seu próximo relatório The Reach of School Breakfast and Lunch e o USDA FNS divulgar os dados nacionais resumidos do NSLP e do SBP do AF2026.