เด็กเกือบ 1.8 ล้านคนเข้าเรียนในชั้นก่อนวัยเรียนที่รัฐสนับสนุนในปี 2024-25 ซึ่งเป็นสถิติสูงสุด แต่ก็ยังคิดเป็นเพียง 37% ของเด็กอายุ 4 ปีและ 9% ของเด็กอายุ 3 ปีของอเมริกา และจำนวนผู้ลงทะเบียนเพิ่มขึ้นเพียง 44,000 คนหลังจากเพิ่มขึ้นแรง 111,243 คนในปีก่อนหน้า (NIEER, รายงานประจำปีสถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 และ 2024) การเข้าถึงขึ้นอยู่กับรัฐเกือบทั้งหมด เขตโคลัมเบียรับเด็กอายุ 4 ปี 94% Missouri 22% และมีหกรัฐที่ไม่สนับสนุนโครงการที่เข้าเกณฑ์เลย รัฐต่าง ๆ ใช้จ่ายเกือบ 14.4 พันล้านดอลลาร์ แต่เด็กที่ลงทะเบียน 46% อยู่ในโครงการที่ตรงตามเกณฑ์คุณภาพ 10 ข้อของ NIEER ไม่เกินครึ่งหนึ่ง ขณะเดียวกัน การลงทะเบียน Head Start ของรัฐบาลกลางสำหรับเด็กอายุ 3 และ 4 ปียังต่ำกว่าระดับก่อนเกิดโรคระบาด และราคาเฉลี่ยของการดูแลเด็กทั่วประเทศแตะ 13,184 ดอลลาร์ในปี 2025 เรารวบรวมข้อมูลจากสถาบันวิจัยการศึกษาปฐมวัยแห่งชาติ (NIEER) ศูนย์สถิติการศึกษาแห่งชาติ (NCES) การสำรวจชุมชนอเมริกัน (ACS) ของสำนักงานสำมะโนประชากรสหรัฐฯ สำนักงาน Head Start ของ HHS สำนักบริการวิจัยของรัฐสภาสหรัฐฯ สำนักงานสถิติแรงงาน (BLS) Child Care Aware of America ศูนย์ศึกษาการจ้างงานด้านการดูแลเด็กของ UC Berkeley รวมถึงงานวิจัยที่ผ่านการพิจารณาโดยผู้ทรงคุณวุฒิและของ NBER ควบคู่ไปกับสถิติการศึกษาพิเศษที่กว้างกว่าของเรา
สรุปโดยย่อ
- เด็กเกือบ 1.8 ล้านคนเข้าเรียนในชั้นก่อนวัยเรียนที่รัฐสนับสนุนในปี 2024-25 (NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025)
- 37% ของเด็กอายุ 4 ปีและ 9% ของเด็กอายุ 3 ปีลงทะเบียนเรียน Pre-K ของรัฐ (NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025)
- จำนวนผู้ลงทะเบียนเพิ่มขึ้นเพียง 44,000 คนในปี 2024-25 เทียบกับ 111,243 คนในปีก่อนหน้า (NIEER, รายงานประจำปี 2025 และ 2024)
- 20 รัฐยังมีเด็กก่อนวัยเรียนลงทะเบียนน้อยกว่าก่อนเกิดโรคระบาด (NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025)
- DC รับเด็กอายุ 4 ปี 94% และมีหกรัฐที่ไม่มีโครงการที่เข้าเกณฑ์ (NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025)
- การใช้จ่าย Pre-K ของรัฐสูงเกือบ 14.4 พันล้านดอลลาร์ หรือ 8,124 ดอลลาร์ต่อเด็ก (NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025)
- มีเพียงหกรัฐที่ตรงตามเกณฑ์คุณภาพของ NIEER ครบทั้ง 10 ข้อ ซึ่งเป็นสถิติสูงสุด (NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025)
- 48.8% ของเด็กอายุ 3 และ 4 ปีลงทะเบียนเรียนในโรงเรียนแห่งใดแห่งหนึ่งในปี 2023 เทียบกับ 85.4% ของเด็กอายุ 5 ปี (NCES, Digest ตาราง 202.20)
- 58.5% ของเด็กอายุ 3 และ 4 ปีที่มีผู้ปกครองจบมหาวิทยาลัยลงทะเบียนเรียน เทียบกับ 33.1% เมื่อไม่มีผู้ปกครองคนใดจบมัธยมปลาย (NCES, Digest ตาราง 202.20)
- จำนวนที่นั่ง Head Start ที่ได้รับเงินทุนอยู่ที่ 715,873 ใน FY2024 ด้วยงบประมาณจัดสรร 12.27 พันล้านดอลลาร์ (สำนักงาน Head Start ของ HHS, ข้อมูลโครงการ FY2024)
- การศึกษาก่อนวัยเรียนของรัฐที่ Boston เพิ่มอัตราการเข้าเรียนมหาวิทยาลัยตรงเวลา 8 จุดเปอร์เซ็นต์ (เอกสารวิจัย NBER หมายเลข 28756, 2021)
- ราคาเฉลี่ยของการดูแลเด็กทั่วประเทศอยู่ที่ 13,184 ดอลลาร์ในปี 2025 (Child Care Aware of America, ราคาและอุปทาน 2025)
- ค่าตอบแทนค่ากลางของครูระดับก่อนวัยเรียนอยู่ที่ 38,140 ดอลลาร์ในเดือนพฤษภาคม 2025 หรือราว 61% ของครูอนุบาล (BLS, คู่มือแนวโน้มอาชีพ)
1. การลงทะเบียนระดับประเทศ: สถิติสูงสุดที่หยุดชะงัก
ตัวเลขปี 2024-25 เป็นสถิติสูงสุด แต่พาดหัวซ่อนการชะลอตัวอย่างรุนแรงไว้ การศึกษาก่อนวัยเรียนที่รัฐสนับสนุนเพิ่มเด็กเพียง 44,000 คนในปี 2024-25 ลดลงจาก 111,243 คนในปีก่อนหน้า และการขยาย Transitional Kindergarten ของ California เพียงรัฐเดียวก็เพิ่มเด็กได้มากกว่า 25,000 คนในจำนวนนั้น (NIEER, สรุปสำหรับผู้บริหารสถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025) หากตัด California ออก ส่วนที่เหลือของประเทศเพิ่มเด็กได้น้อยกว่า 19,000 คน (44,000 ลบมากกว่า 25,000) โดยมี 25 รัฐที่เพิ่มจำนวนผู้ลงทะเบียน และ 20 รัฐที่ลดลง
สัดส่วนเด็กอายุ 4 ปีคงที่ที่ 37% ติดต่อกันสองรายงานประจำปี (NIEER, สรุปสำหรับผู้บริหารสถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2024) เพิ่มขึ้นจาก 34% ในปี 2019 ตามที่อ้างอิงในการศึกษาก่อนวัยเรียนของ Boston (NBER, 2021) การเติบโตตอนนี้มาจากเด็กอายุ 3 ปี และแม้แต่ตรงนั้นก็ช้า คือเพิ่มเพียง 8,000 คนในปี 2024-25 คำถามไม่ใช่อีกต่อไปว่ารัฐต่าง ๆ สนับสนุน Pre-K หรือไม่ แต่เป็นว่าจะผลักดันให้เกินหนึ่งในสามของเด็กได้หรือไม่
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| เด็กในชั้นก่อนวัยเรียนที่รัฐสนับสนุน ปี 2024-25 | เกือบ 1.8 ล้านคน | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| เด็กอายุ 4 ปีที่ลงทะเบียน ปี 2024-25 | 1.42 ล้านคน (37% ของเด็กอายุ 4 ปี) | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| เด็กอายุ 3 ปีที่ลงทะเบียน ปี 2024-25 | 315,293 คน (9% ของเด็กอายุ 3 ปี) | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| การเติบโตของผู้ลงทะเบียน ปี 2024-25 | +44,000 คน (เด็กอายุ 3 ปี +8,000) | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| ผู้ลงทะเบียน ปี 2023-24 | 1,751,109 คน (+111,243 หรือ 7%) | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2024 |
| รัฐที่เพิ่มเทียบกับลดจำนวนผู้ลงทะเบียน ปี 2024-25 | 25 เทียบกับ 20 | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| รัฐที่ยังต่ำกว่าจำนวนผู้ลงทะเบียนก่อนเกิดโรคระบาด | 20 | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| เด็กอายุ 4 ปีในชั้นก่อนวัยเรียนที่รัฐสนับสนุน ปี 2019 | 34% | Gray-Lobe, Pathak และ Walters, เอกสารวิจัย NBER หมายเลข 28756 (2021) |
หมายเหตุเพิ่มเติม: เมื่อรวมการศึกษาพิเศษระดับก่อนวัยเรียนและ Head Start เข้าไปด้วย เด็กอายุ 4 ปี 46% และเด็กอายุ 3 ปี 17% ได้รับบริการจากโครงการสาธารณะหลัก แต่ยอดรวมนั้นลดลงเกือบ 29,000 คนในปี 2024-25 เพราะการลงทะเบียน Head Start ที่ลดลง (NIEER, 2025)
2. ความแตกต่างระหว่างรัฐ: ที่อยู่อาศัยของเด็กกำหนดการเข้าถึง
Pre-K เป็นโครงการของรัฐ และแผนที่ก็สะท้อนเช่นนั้น เขตโคลัมเบียรับเด็กอายุ 4 ปี 94% ขณะที่หกรัฐ (Idaho, Indiana, Montana, New Hampshire, South Dakota และ Wyoming) ไม่มีการศึกษาก่อนวัยเรียนที่รัฐสนับสนุนซึ่งตรงตามนิยามของ NIEER (NIEER, รายงานประจำปีสถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025) ตอนนี้สิบสองรัฐเกิน 50% ของเด็กอายุ 4 ปี และรายชื่อก็ผสมทั้งรัฐสีน้ำเงินและสีแดง ได้แก่ Vermont 72%, Colorado 70%, West Virginia 66%, Oklahoma และ Iowa 65%, Florida 63%
ขนาดกระจุกตัวอยู่ในสี่รัฐ California (มากกว่า 250,000), Texas (เกือบ 250,000), Florida และ New York (รัฐละมากกว่า 150,000) ให้บริการเด็กที่ลงทะเบียนทั้งหมด 46% Missouri มีการเพิ่มขึ้นในหนึ่งปีสูงสุด จาก 10% เป็น 22% ของเด็กอายุ 4 ปี ขณะที่ Wisconsin ลดลงมากที่สุดที่ 4 จุดเปอร์เซ็นต์ New Mexico ซึ่งทำให้การดูแลเด็กฟรีสำหรับทุกครอบครัวโดยไม่คำนึงถึงรายได้ (New Mexico ECECD) อยู่อันดับ 7 ด้านการเข้าถึงของเด็กอายุ 3 ปี และอันดับ 11 ของเด็กอายุ 4 ปี โดยมีเด็ก 16,429 คนใน NM PreK (New Mexico ECECD, เมษายน 2026)
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| การลงทะเบียนของเด็กอายุ 4 ปีสูงสุด | DC 94%, Vermont 72%, Colorado 70%, West Virginia 66% | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| รัฐที่รับเด็กอายุ 4 ปีเกิน 50% | 12 | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| การลงทะเบียนของเด็กอายุ 3 ปีสูงสุด | DC 76%, Vermont 56% | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| การเพิ่มขึ้นในหนึ่งปีสูงสุด | Missouri จาก 10% เป็น 22% ของเด็กอายุ 4 ปี | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| รัฐที่ไม่มีโครงการที่เข้าเกณฑ์ | 6 | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| สัดส่วนผู้ลงทะเบียนใน CA, TX, FL และ NY | 46% | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| ผู้ลงทะเบียน New Mexico PreK ปี 2024-25 | 16,429 คน (+334) อันดับ 7 ของประเทศด้านเด็กอายุ 3 ปี | New Mexico ECECD, 2026 |
| การลงทะเบียนในโรงเรียนแห่งใดแห่งหนึ่ง อายุ 3 ถึง 5 ปี ปี 2023 | DC 94.4%, Connecticut 76.0% เทียบกับ North Dakota 44.1%, Montana 46.8% | NCES, Digest ตาราง 202.25 (ACS) |
หมายเหตุเพิ่มเติม: ตัวเลขรายรัฐของ NCES นับการลงทะเบียนในโรงเรียนหรือสถานศึกษาก่อนวัยเรียนทุกแห่ง ทั้งของรัฐและเอกชน จึงไม่ตรงกับสัดส่วนที่รัฐสนับสนุนของ NIEER West Virginia รับเด็กอายุ 4 ปี 66% เข้า Pre-K ของรัฐ แต่เด็กอายุ 3 ถึง 5 ปีของรัฐนี้เพียง 48.6% เท่านั้นที่อยู่ในโรงเรียนแห่งใดแห่งหนึ่ง เพราะโครงการครอบคลุมเด็กอายุ 3 ปีน้อย (NCES, Digest ตาราง 202.25)
3. การใช้จ่าย: ยอดรวมสูงสุด แต่งบต่อเด็กน้อยนิด
เงินเพิ่มขึ้นตามจำนวนผู้ลงทะเบียน แต่เงินทุนต่อเด็กแทบไม่ขยับ รัฐต่าง ๆ ใช้จ่ายเกือบ 14.4 พันล้านดอลลาร์ใน 44 รัฐและ DC ในปี 2024-25 แต่ค่าเฉลี่ยการใช้จ่ายของรัฐต่อเด็กเพิ่มขึ้นเพียง 45 ดอลลาร์หลังหักเงินเฟ้อ เป็น 8,124 ดอลลาร์ (NIEER, สรุปสำหรับผู้บริหารสถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025) เมื่อรวมแหล่งเงินของรัฐบาลกลางและท้องถิ่น ยอดรวมเพิ่มเป็น 17.7 พันล้านดอลลาร์ และ 9,988 ดอลลาร์ต่อเด็ก
ช่องว่างระหว่างรัฐกว้างกว่าช่องว่างด้านจำนวนผู้ลงทะเบียน DC, New Jersey และ Oregon ใช้จ่ายมากกว่า 15,000 ดอลลาร์ต่อเด็ก แปดรัฐใช้จ่ายต่ำกว่า 4,000 ดอลลาร์ โดย Florida ต่ำสุดที่ 2,963 ดอลลาร์ ทั้งที่รับเด็กอายุ 4 ปี 63% สี่รัฐ (California 4.1 พันล้าน, New Jersey 1.2 พันล้าน, New York 1 พันล้าน และ Texas เกือบ 1 พันล้าน) คิดเป็น 45% ของการใช้จ่ายของรัฐทั้งหมด เงินช่วยเหลือช่วงโรคระบาดจากรัฐบาลกลางแทบหมดไป เหลือ 28 ล้านดอลลาร์ในปี 2024-25 หรือหนึ่งในสิบของปีก่อนหน้า
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| การใช้จ่าย Pre-K ของรัฐ ปี 2024-25 | เกือบ 14.4 พันล้านดอลลาร์ (+434 ล้าน, 3%, ปรับตามเงินเฟ้อ) | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| การใช้จ่ายที่รายงานทั้งหมด (รัฐ รัฐบาลกลาง ท้องถิ่น) | 17.7 พันล้านดอลลาร์ 9,988 ดอลลาร์ต่อเด็ก | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| ค่าเฉลี่ยการใช้จ่ายของรัฐต่อเด็ก | 8,124 ดอลลาร์ (+45 ปรับตามเงินเฟ้อ) | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| การใช้จ่ายของรัฐ ปี 2023-24 | 13.6 พันล้านดอลลาร์ 7,888 ดอลลาร์ต่อเด็ก | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2024 |
| รัฐที่เพิ่มเทียบกับลดการใช้จ่าย (ตามมูลค่าจริง) | 28 เทียบกับ 17 | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| การใช้จ่ายต่อเด็กต่ำสุด | Florida 2,963 ดอลลาร์ | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| เงินช่วยเหลือ COVID-19 จากรัฐบาลกลางในงบ Pre-K | 28 ล้านดอลลาร์ (10% ของปีก่อนหน้า) | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| การใช้จ่ายของ New Mexico ต่อเด็ก | 13,761 ดอลลาร์ (อันดับ 5 ของประเทศ) | New Mexico ECECD, 2026 |
หมายเหตุเพิ่มเติม: Michigan และ New Jersey เพิ่มการใช้จ่ายรัฐละมากกว่า 100 ล้านดอลลาร์ Georgia เพิ่ม 72 ล้านดอลลาร์ ขณะที่ Texas ลดการใช้จ่ายตามมูลค่าจริง 84.5 ล้านดอลลาร์ (NIEER, 2025)
4. เกณฑ์คุณภาพ: โครงการขนาดใหญ่ มาตรฐานต่ำ
การเข้าถึงและคุณภาพกำลังดึงไปคนละทาง เด็กที่ลงทะเบียน 46% อยู่ในโครงการที่ตรงตามเกณฑ์คุณภาพ 10 ข้อของ NIEER ไม่เกินห้าข้อ และมีเพียง 21% ที่อยู่ในโครงการที่ตรงตามเกณฑ์เก้าหรือสิบข้อ (NIEER, สรุปสำหรับผู้บริหารสถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025) สามในสี่โครงการที่ใหญ่ที่สุด ได้แก่ TK ของ California, Florida และ Texas อยู่ในกลุ่มที่ผลงานต่ำ การขยายตัวจึงตกอยู่กับมาตรฐานที่อ่อนที่สุดอย่างไม่สมส่วน
ข่าวดีคือหกรัฐซึ่งเป็นสถิติสูงสุดที่ตรงตามเกณฑ์ครบทั้ง 10 ข้อ ได้แก่ Alabama, Georgia, Hawaii, Michigan, Mississippi และ Rhode Island การที่ Georgia เพิ่มจาก 8 เป็น 10 มาจากการลดขนาดห้องเรียนจาก 22 เป็น 20 และอัตราส่วนครูต่อเด็กจาก 1:11 เป็น 1:10 และกลายเป็นโครงการถ้วนหน้าแห่งแรกที่เข้าถึงเด็กอายุ 4 ปีมากกว่าครึ่งหนึ่งพร้อมตรงตามทุกเกณฑ์ (NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025) Alabama ตรงตามครบ 10 ข้อมาติดต่อกัน 20 ปี
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| รัฐที่ตรงตามเกณฑ์ครบ 10 ข้อ ปี 2024-25 | 6 (AL, GA, HI, MI, MS, RI) เป็นสถิติสูงสุด | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| รัฐที่ตรงตามเกณฑ์ครบ 10 ข้อ ปี 2023-24 | 5 | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2024 |
| โครงการของรัฐที่ตรงตามเกณฑ์ไม่เกิน 5 ข้อ | 20 | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| เด็กในโครงการที่ตรงตามเกณฑ์ไม่เกินครึ่งหนึ่ง | 46% (44% ในปี 2023-24) | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 และ 2024 |
| เด็กในโครงการที่ตรงตามเกณฑ์ 9 หรือ 10 ข้อ | 21% | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| การเปลี่ยนแปลงขนาดห้องเรียนและอัตราส่วนของ Georgia | 22 เป็น 20 และ 1:11 เป็น 1:10 | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| จำนวนปีติดต่อกันที่ Alabama ได้ 10 จาก 10 | 20 | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| เกณฑ์ที่ New Mexico ตรงตาม | 9 จาก 10 | New Mexico ECECD, 2026 |
หมายเหตุเพิ่มเติม: สัดส่วนเด็กในโครงการที่ตรงตามเกณฑ์น้อยเพิ่มจาก 44% เป็น 46% ในหนึ่งปี แม้จำนวนรัฐที่ได้คะแนนสูงสุดจะเพิ่มขึ้น เพราะการเติบโตกระจุกอยู่ในโครงการขนาดใหญ่ที่ตรงตามเกณฑ์น้อย
5. Pre-K ได้ผลหรือไม่? การศึกษาระยะยาวชี้อะไร
คุณภาพสำคัญเพราะหลักฐานด้านผลลัพธ์แบ่งออกเป็นสองฝ่าย การศึกษาโดยใช้การจับสลากกับเด็กอายุ 4 ปีที่ Boston มากกว่า 4,000 คนพบว่าการศึกษาก่อนวัยเรียนของรัฐเพิ่มอัตราการเข้าเรียนมหาวิทยาลัยตรงเวลา 8 จุดเปอร์เซ็นต์ หรือเพิ่มขึ้น 18% จากฐาน 46% บวกอีก 6 จุดในอัตราการจบมัธยมปลาย และ 9 จุดในการสอบ SAT โดยไม่พบผลที่ตรวจจับได้ต่อคะแนนสอบของรัฐ (Gray-Lobe, Pathak และ Walters, เอกสารวิจัย NBER หมายเลข 28756) ผลต่อเด็กชายสูงกว่าอย่างมาก
Tennessee ชี้ไปอีกทางหนึ่ง ในการศึกษาแบบสุ่มกับเด็กรายได้น้อย 2,990 คนที่สมัครเข้าสถานที่ Pre-K ของรัฐซึ่งมีผู้สมัครล้นเกินที่นั่ง เด็กที่ถูกกำหนดให้เข้าเรียนมีคะแนนผลสัมฤทธิ์ของรัฐในเกรด 3 ถึง 6 ต่ำกว่ากลุ่มควบคุม โดยผลเชิงลบแรงที่สุดในเกรด 6 (Durkin, Lipsey, Farran และ Wiesen, วารสารจิตวิทยาพัฒนาการ, 2022) การศึกษาของ New Mexico ที่จับคู่ด้วยคะแนนความโน้มเอียงพบว่าอัตราการจบมัธยมปลายเพิ่มขึ้น 9.7 จุดเปอร์เซ็นต์ (Courtney และคณะ, วารสารนโยบายการดูแลเด็กและการศึกษานานาชาติ, 2023) ข้อสรุปไม่ใช่ว่า Pre-K ได้ผลหรือล้มเหลว แต่การออกแบบและคุณภาพของโครงการเป็นตัวตัดสินว่ารัฐจะได้ผลลัพธ์แบบใด พัฒนาการด้านการอ่านในช่วงแรกส่งผลโดยตรงต่อแนวโน้มในสถิติการรู้หนังสือของเรา
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| Boston: ผลต่อการเข้าเรียนมหาวิทยาลัยตรงเวลา | +8 จุดเปอร์เซ็นต์ (เพิ่มขึ้น 18% จากฐาน 46%) | เอกสารวิจัย NBER หมายเลข 28756 (2021) |
| Boston: ผลต่อการจบมัธยมปลาย | +6 จุดเปอร์เซ็นต์ | เอกสารวิจัย NBER หมายเลข 28756 (2021) |
| Boston: ผลต่อการสอบ SAT | +9 จุดเปอร์เซ็นต์ | เอกสารวิจัย NBER หมายเลข 28756 (2021) |
| Boston: กลุ่มตัวอย่าง | ผู้สมัครที่ถูกสุ่มมากกว่า 4,000 คน 7 กลุ่มรุ่น (1997-2003) | เอกสารวิจัย NBER หมายเลข 28756 (2021) |
| Tennessee: กลุ่มตัวอย่างแบบสุ่ม | เด็ก 2,990 คนจากครอบครัวรายได้น้อย | Durkin และคณะ, วารสารจิตวิทยาพัฒนาการ (2022) |
| Tennessee: คะแนนสอบ เกรด 3 ถึง 6 | ต่ำกว่ากลุ่มควบคุม ผลเชิงลบแรงที่สุดในเกรด 6 | Durkin และคณะ, วารสารจิตวิทยาพัฒนาการ (2022) |
| New Mexico: การจบมัธยมปลาย | +9.7 จุดเปอร์เซ็นต์ | Courtney และคณะ, IJCCEP (2023) |
หมายเหตุเพิ่มเติม: กลุ่มรุ่นของ Boston สมัครเข้าเรียนก่อนวัยเรียนในปี 1997-2003 ผลลัพธ์จึงสะท้อนโครงการตามที่ดำเนินอยู่ในเวลานั้น ข้อมูลล่าสุดที่มีเกี่ยวกับผลระยะยาว: NBER (2021), วารสารจิตวิทยาพัฒนาการ (2022) และ IJCCEP (2023)
6. ใครลงทะเบียนเรียน: ช่องว่างด้านรายได้ การศึกษา และเชื้อชาติ
ข้อมูลสำรวจของรัฐบาลกลางแสดงว่าหลุมที่เกิดจากโรคระบาดเกือบปิดแล้ว แต่ช่องว่างทางชนชั้นยังไม่ปิด 58.5% ของเด็กอายุ 3 และ 4 ปีที่ผู้ปกครองมีวุฒิปริญญาตรีลงทะเบียนเรียนในปี 2023 เทียบกับ 33.1% เมื่อไม่มีผู้ปกครองคนใดจบมัธยมปลาย (NCES, Digest ตาราง 202.20) เด็กที่มีรายได้สูงกว่า 185% ของเส้นความยากจนลงทะเบียน 53.5% ส่วนเด็กที่ต่ำกว่าเส้นความยากจนลงทะเบียน 40.3% ซึ่งเป็นช่องว่างที่โครงการของรัฐแบบเจาะกลุ่มมีไว้เพื่อปิด
อัตราการลงทะเบียนโดยรวมของเด็กอายุ 3 และ 4 ปีลดลงจาก 49.2% ในปี 2019 เป็น 40.2% ในปี 2021 ก่อนฟื้นตัวเป็น 48.8% ในปี 2023 เมื่อถึงอายุ 5 ปี ช่องว่างแคบลงมากเพราะชั้นอนุบาลเข้ามารับช่วง โดย 85.4% ของเด็กอายุ 5 ปีลงทะเบียนเรียน เด็กฮิสแปนิกอายุ 3 และ 4 ปีมีอัตราต่ำสุดในกลุ่มหลัก คือ 42.8% ช่องว่างที่ซ้อนทับกับประชากรผู้เรียนสองภาษาซึ่งกล่าวถึงในสถิติการลงทะเบียนเรียน ESLของเรา การจ้างงานของมารดาก็มีผล ในปี 2022 เด็กอายุ 3 และ 4 ปี 52% ที่มารดามีงานทำลงทะเบียนเรียน เทียบกับ 41% เมื่อมารดาไม่มีงานทำ (NCES, สภาพการศึกษา, อัตราการลงทะเบียนตามอายุ)
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| เด็กอายุ 3 และ 4 ปีที่ลงทะเบียน ปี 2023 | 48.8% (49.2% ในปี 2019, 40.2% ในปี 2021) | NCES, Digest ตาราง 202.20 (ACS) |
| เด็กอายุ 5 ปีที่ลงทะเบียน ปี 2023 | 85.4% | NCES, Digest ตาราง 202.20 (ACS) |
| เด็กอายุ 3 ถึง 5 ปี โรงเรียนรัฐเทียบกับเอกชน ปี 2023 | 40.9% โรงเรียนรัฐ 20.1% เอกชน (รวม 61.0%) | NCES, Digest ตาราง 202.20 (ACS) |
| เด็กอายุ 3 และ 4 ปีตามการศึกษาของผู้ปกครอง ปี 2023 | ปริญญาตรีขึ้นไป 58.5% ต่ำกว่ามัธยมปลาย 33.1% | NCES, Digest ตาราง 202.20 (ACS) |
| เด็กอายุ 3 และ 4 ปีตามสถานะความยากจน ปี 2023 | สูงกว่า 185% 53.5% 100-185% 41.0% ต่ำกว่าเส้นความยากจน 40.3% | NCES, Digest ตาราง 202.20 (ACS) |
| เด็กอายุ 3 และ 4 ปีตามเชื้อชาติ ปี 2023 | เอเชีย 54.4% ผิวขาว 50.7% ผิวดำ 50.4% ฮิสแปนิก 42.8% | NCES, Digest ตาราง 202.20 (ACS) |
| เด็กอายุ 3 และ 4 ปีตามการจ้างงานของมารดา ปี 2022 | มีงานทำ 52% ไม่มีงานทำ 41% | NCES, สภาพการศึกษา |
| เด็กอายุ 3 และ 4 ปี ชาวเกาะแปซิฟิก ปี 2022 | 25% | NCES, สภาพการศึกษา |
หมายเหตุเพิ่มเติม: ตัวเลข ACS เหล่านี้นับการลงทะเบียนเรียนทุกแห่ง รวมถึงโรงเรียนอนุบาลเอกชน จึงสูงกว่าสัดส่วนที่รัฐสนับสนุนของ NIEER
7. Head Start ต้นทุนการดูแลเด็ก และกำลังแรงงานนักการศึกษาปฐมวัย
Head Start กำลังหดตัวขณะที่ Pre-K ของรัฐเติบโต จำนวนที่นั่งที่ได้รับเงินทุนอยู่ที่ 715,873 รายสำหรับเด็กและหญิงตั้งครรภ์ใน FY2024 ด้วยงบประมาณจัดสรร 12.27 พันล้านดอลลาร์ (สำนักงาน Head Start ของ HHS, ข้อมูลโครงการ FY2024) เทียบกับ 956,497 ที่นั่งที่ได้รับเงินทุนใน FY2012 ซึ่งตอนนั้นเงินทุนอยู่ที่ 7.97 พันล้านดอลลาร์ (สำนักบริการวิจัยของรัฐสภาสหรัฐฯ, RL30952) นั่นคือที่นั่งลดลงราว 25% ((956,497 - 715,873) / 956,497) โดยมีงบประมาณจัดสรรราว 17,140 ดอลลาร์ต่อที่นั่งที่ได้รับเงินทุนใน FY2024 (12.27 พันล้าน / 715,873) ปัจจุบัน Early Head Start คิดเป็น 181,049 ที่นั่งในจำนวนนั้น และ NIEER ระบุว่าการลดลงของการลงทะเบียนรวมในการศึกษาก่อนวัยเรียนของรัฐปี 2024-25 มาจากการลงทะเบียน Head Start ที่ลดลงในเด็กอายุ 3 และ 4 ปี เด็ก Head Start 15% มีความพิการตาม IDEA ซึ่งเป็นกลุ่มที่ติดตามในสถิติ IEP การศึกษาพิเศษของเรา และ 35% เป็นผู้เรียนสองภาษา
ครอบครัวที่อยู่นอกโครงการสาธารณะเผชิญราคาที่เทียบได้กับค่าเช่า ราคาเฉลี่ยรายปีของการดูแลเด็กทั่วประเทศอยู่ที่ 13,184 ดอลลาร์ในปี 2025 และคิดเป็น 33% ของรายได้ค่ากลางของผู้ปกครองเลี้ยงเดี่ยว (Child Care Aware of America, ราคาและอุปทาน 2025) ส่วนผู้ให้บริการดูแลเด็กเหล่านั้นมีรายได้น้อย ครูระดับก่อนวัยเรียนค่ากลางมีรายได้ 38,140 ดอลลาร์ในเดือนพฤษภาคม 2025 ราว 61% ของค่ากลาง 62,680 ดอลลาร์ของครูอนุบาล (38,140 / 62,680) (BLS, ครูระดับก่อนวัยเรียน) และ 43% ของครอบครัวนักการศึกษาปฐมวัยพึ่งพาโครงการสวัสดิการสังคมของรัฐ (UC Berkeley CSCCE, ดัชนีกำลังแรงงานปฐมวัย 2024) แรงกดดันด้านบุคลากรในระบบโรงเรียนที่กว้างกว่านี้ครอบคลุมอยู่ในสถิติการขาดแคลนครูของเรา
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| ที่นั่ง Head Start ที่ได้รับเงินทุน FY2024 | 715,873 (Head Start Preschool 488,792 Early Head Start 181,049) | สำนักงาน Head Start ของ HHS, ข้อมูลโครงการ FY2024 |
| จำนวนผู้เข้าร่วมสะสมและบุคลากรของ Head Start FY2024 | ให้บริการ 805,919 ราย บุคลากร 251,000 คน อัตราการลาออกของบุคลากร 15% | สำนักงาน Head Start ของ HHS, ข้อมูลโครงการ FY2024 |
| ที่นั่ง Head Start ที่ได้รับเงินทุน FY2012 | 956,497 (7.969 พันล้านดอลลาร์) | สำนักบริการวิจัยของรัฐสภาสหรัฐฯ, RL30952 (2014) |
| ราคาเฉลี่ยของการดูแลเด็กทั่วประเทศ | 13,184 ดอลลาร์ (2025) 13,128 ดอลลาร์ (2024) | Child Care Aware of America, ราคาและอุปทาน 2025 |
| การเพิ่มขึ้นของราคาการดูแลเด็กเทียบกับเงินเฟ้อ | +23% เทียบกับ +24% (2021-2025) | Child Care Aware of America, ราคาและอุปทาน 2025 |
| ศูนย์ดูแลเด็กที่ได้รับใบอนุญาต ปี 2024 | 92,550 แห่ง (+1.5%) สถานรับเลี้ยงเด็กในครอบครัว 98,294 แห่ง (+4.3%) | Child Care Aware of America, การเร่งการเติบโต (2025) |
| ค่าตอบแทนค่ากลาง เดือนพฤษภาคม 2025 | ครูระดับก่อนวัยเรียน 38,140 ดอลลาร์ ครูอนุบาล 62,680 ดอลลาร์ ผู้ดูแลเด็ก 34,980 ดอลลาร์ | BLS, คู่มือแนวโน้มอาชีพ |
| ค่าจ้างรายชั่วโมงค่ากลางของนักการศึกษาปฐมวัย | 13.07 ดอลลาร์ (เทียบกับ 31.80 ของครูประถมและมัธยมต้น) | UC Berkeley CSCCE, ดัชนีกำลังแรงงาน 2024 |
หมายเหตุเพิ่มเติม: Child Care Aware รายงานว่าใน 26 จาก 43 รัฐที่มีข้อมูลครบถ้วน (60%) อุปทานของศูนย์ดูแลเด็กลดลงจากปี 2024 เป็นปี 2025 ซึ่งพลิกแนวโน้มขาขึ้นหลายปี ครูระดับก่อนวัยเรียนในบริการด้านการศึกษามีรายได้ค่ากลาง 52,800 ดอลลาร์ เทียบกับ 36,850 ดอลลาร์ในบริการดูแลเด็กรายวัน (BLS, พฤษภาคม 2025) ค่าตอบแทนจึงขึ้นอยู่กับว่า Pre-K อยู่ในโรงเรียนหรือในศูนย์เป็นอย่างมาก
สรุป: การลงทะเบียนเรียน Pre-K ที่รัฐสนับสนุนในรูปแบบตัวเลข
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| เด็กในชั้นก่อนวัยเรียนที่รัฐสนับสนุน ปี 2024-25 | เกือบ 1.8 ล้านคน | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| เด็กอายุ 4 ปี / 3 ปีที่ลงทะเบียน | 37% / 9% | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| การเติบโตของผู้ลงทะเบียน ปี 2024-25 เทียบกับ 2023-24 | +44,000 เทียบกับ +111,243 | NIEER, รายงานประจำปี 2025 และ 2024 |
| รัฐที่ต่ำกว่าจำนวนผู้ลงทะเบียนก่อนเกิดโรคระบาด | 20 | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| โครงการสาธารณะรวม (Pre-K การศึกษาพิเศษ Head Start) | 46% ของเด็กอายุ 4 ปี 17% ของเด็กอายุ 3 ปี | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| การเข้าถึงของเด็กอายุ 4 ปีสูงสุด | DC 94% | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| รัฐที่ไม่มีโครงการที่เข้าเกณฑ์ | 6 | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| การใช้จ่าย Pre-K ของรัฐ | เกือบ 14.4 พันล้านดอลลาร์ | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| ค่าเฉลี่ยการใช้จ่ายของรัฐต่อเด็ก | 8,124 ดอลลาร์ | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| การใช้จ่ายต่อเด็กต่ำสุด | Florida 2,963 ดอลลาร์ | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| รัฐที่ตรงตามเกณฑ์คุณภาพครบ 10 ข้อ | 6 | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| เด็กในโครงการที่ตรงตามเกณฑ์ไม่เกินครึ่งหนึ่ง | 46% | NIEER, สถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025 |
| การลงทะเบียนทุกแห่ง เด็กอายุ 3 และ 4 ปี ปี 2023 | 48.8% | NCES, Digest ตาราง 202.20 |
| ช่องว่างด้านการศึกษาของผู้ปกครอง เด็กอายุ 3 และ 4 ปี | 58.5% เทียบกับ 33.1% | NCES, Digest ตาราง 202.20 |
| ผลของการศึกษาก่อนวัยเรียนที่ Boston ต่อการเข้าเรียนมหาวิทยาลัย | +8 จุดเปอร์เซ็นต์ | เอกสารวิจัย NBER หมายเลข 28756 |
| กลุ่มตัวอย่างแบบสุ่มของ Pre-K ที่ Tennessee | เด็ก 2,990 คน คะแนนต่ำกว่าในเกรด 3 ถึง 6 | Durkin และคณะ, 2022 |
| ที่นั่ง Head Start ที่ได้รับเงินทุน FY2024 | 715,873 | สำนักงาน Head Start ของ HHS |
| งบประมาณจัดสรรของ Head Start FY2024 | 12.27 พันล้านดอลลาร์ | สำนักงาน Head Start ของ HHS |
| ราคาเฉลี่ยรายปีของการดูแลเด็ก ปี 2025 | 13,184 ดอลลาร์ | Child Care Aware of America |
| ค่าตอบแทนค่ากลางของครูระดับก่อนวัยเรียน พฤษภาคม 2025 | 38,140 ดอลลาร์ | BLS, คู่มือแนวโน้มอาชีพ |
ระเบียบวิธีและแหล่งที่มา
ตัวเลขทุกตัวข้างต้นถูกอ่านระหว่างการค้นคว้าสำหรับบทความนี้จากรายงานต้นฉบับ ตารางของหน่วยงานรัฐ บทคัดย่อที่ผ่านการพิจารณาโดยผู้ทรงคุณวุฒิ หรือเอกสารวิจัยเบื้องต้น NIEER เป็นแหล่งเดียวที่นับ Pre-K ที่รัฐสนับสนุนโดยเฉพาะ จึงเป็นฐานของส่วนว่าด้วยการลงทะเบียน การใช้จ่าย และคุณภาพ ตารางของ NCES ที่สร้างจากการสำรวจชุมชนอเมริกันของสำนักงานสำมะโนประชากรให้รายละเอียดด้านประชากร ส่วนข้อมูล Head Start ต้นทุน และกำลังแรงงานมาจาก HHS, Child Care Aware of America, BLS และ CSCCE การเปรียบเทียบระหว่างประเทศ (รายงานภาพรวมการศึกษาของ OECD, UNICEF) ถูกระบบป้องกันบอทปิดกั้นและถูกตัดออกแทนที่จะอ้างอิงต่อจากแหล่งรอง
- NIEER: รายงานประจำปีสถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2025, สรุปสำหรับผู้บริหาร 2025, สรุปสำหรับผู้บริหาร 2024
- NCES: Digest ตาราง 202.20 การลงทะเบียนเรียนของเด็กอายุ 3 ถึง 5 ปีจำแนกตามลักษณะของเด็กและครอบครัว 2013-2023, Digest ตาราง 202.25 จำแนกตามรัฐ 2023, สภาพการศึกษา อัตราการลงทะเบียนตามอายุ
- สำนักงาน Head Start ของ HHS: ข้อมูลโครงการ Head Start ปีงบประมาณ 2024
- สำนักบริการวิจัยของรัฐสภาสหรัฐฯ: Head Start: ภูมิหลังและเงินทุน, RL30952 (2014)
- กรมการศึกษาและการดูแลปฐมวัยของ New Mexico: New Mexico ไต่อันดับการจัดอันดับการศึกษาก่อนวัยเรียนระดับประเทศ (เมษายน 2026), โครงการดูแลเด็กถ้วนหน้า
- งานวิจัย: Gray-Lobe, Pathak และ Walters, ผลระยะยาวของการศึกษาก่อนวัยเรียนถ้วนหน้าใน Boston, เอกสารวิจัย NBER หมายเลข 28756 (2021); Durkin และคณะ, ผลของโครงการก่อนอนุบาลทั่วทั้งรัฐต่อผลสัมฤทธิ์และพฤติกรรมของเด็กจนถึงเกรด 6, วารสารจิตวิทยาพัฒนาการ (2022); Courtney และคณะ, การวัดผลกระทบของโครงการก่อนอนุบาลของ New Mexico, วารสารนโยบายการดูแลเด็กและการศึกษานานาชาติ (2023)
- Child Care Aware of America: การดูแลเด็กในอเมริกา: ราคาและอุปทาน 2025 (พฤษภาคม 2026), การเร่งการเติบโต: ใช้ข้อมูลเปลี่ยนแปลงการดูแลเด็ก (2025)
- สำนักงานสถิติแรงงาน (BLS) คู่มือแนวโน้มอาชีพ: ครูระดับก่อนวัยเรียน, ผู้ดูแลเด็ก, ครูอนุบาลและครูประถม
- ศูนย์ศึกษาการจ้างงานด้านการดูแลเด็กของ UC Berkeley: ดัชนีกำลังแรงงานปฐมวัย 2024
- ข้อสังเกตเกี่ยวกับข้อมูล: การลงทะเบียนและการใช้จ่ายของ NIEER ครอบคลุมปีการศึกษา 2024-25 รายงานประจำปีฉบับถัดไปจะครอบคลุมปี 2025-26 NIEER รายงานเด็กอายุ 4 ปี 1.42 ล้านคน (37%) ทั้งในรายงานประจำปี 2024 และ 2025 การเติบโตของเด็กอายุ 4 ปีจึงแทบไม่เปลี่ยนแปลง ช่วงตัวเลขรายรัฐของ NCES แตกต่างกันตามฉบับ (สภาพการศึกษาให้ 40% ใน North Dakota และ 82% ใน DC สำหรับปี 2022 ส่วน Digest ตาราง 202.25 ให้ 44.1% และ 94.4% สำหรับปี 2023) เพราะเป็นปีสำรวจที่ต่างกัน เราอ้างอิงตารางปี 2023 การลงทะเบียนของ ACS นับโรงเรียนทุกแห่งทั้งของรัฐและเอกชน และเทียบกับสัดส่วนที่รัฐสนับสนุนของ NIEER ไม่ได้ การเปรียบเทียบ Head Start ปี FY2012 มาจากรายงานของ CRS ปี 2014 (ฐานอ้างอิงที่เก่ากว่า) และจำนวนที่นั่งที่ได้รับเงินทุน FY2024 รวมหญิงตั้งครรภ์ งบประมาณจัดสรรต่อที่นั่ง (ราว 17,140 ดอลลาร์) เป็นการหารของเราเอง และรวมรายการด้านการฝึกอบรม การติดตาม และการวิจัย ตัวเลขค่าจ้างของ CSCCE มาจากข้อมูล ACS ปี 2022 และแตกต่างจากตัวเลข OEWS ของ BLS การศึกษาของ Boston และ Tennessee ติดตามเด็กที่เข้าเรียน Pre-K เมื่อกว่าสิบปีก่อน หน้าข้อมูลโครงการ Head Start และหน้าของ HHS ถูกปิดกั้นการเข้าถึงอัตโนมัติบางส่วนและอ่านผ่านกระจกข้อความ ส่วนรายละเอียดราคารายรัฐปี 2025 ของ Child Care Aware ไม่มีในหน้าที่เราอ่านได้
อัปเดตล่าสุด: 3 ตุลาคม 2026 เราจะอัปเดตสรุปนี้ทุกไตรมาส และคาดว่าการอัปเดตครั้งถัดไปจะเกิดขึ้นเมื่อ NIEER เผยแพร่รายงานประจำปีสถานะการศึกษาก่อนวัยเรียน 2026 และสำนักงาน Head Start เผยแพร่ข้อมูลโครงการสำหรับปีงบประมาณ 2025