미국 민간 사업장이 2024년에 기록한 난청 사례는 11,600건에 불과했으며, 이는 전일제 환산(FTE) 근로자 10,000명당 1.1건이다(BLS SOII Table SNR07 2024). 이 작은 숫자 밑에는 훨씬 큰 모집단이 있다. 청력검사를 반복해 받은 소음 노출 근로자의 13.85%에서 OSHA 표준 청력역치 변동이 나타났고(Masterson 외, J Occup Environ Med 2014), 미국 근로자 약 27백만 명이 지난 12개월 동안 소음 노출을 보고했다(Masterson 외, J Occup Environ Med 2025, NHIS 2023). 집행 역시 오랜 기간 이어져 1972년부터 2019년까지 119,305건의 OSHA 소음 기준 위반이 기록되었다(Am J Ind Med 2020, OSHA 소음 위반 1972-2019). 우리는 노동통계국(BLS)의 산업재해 및 질병 조사(SOII), 29 CFR 1910.95와 1904.10에 담긴 OSHA의 규정 조문, NIOSH 직업성 난청 감시 프로젝트, CDC의 MMWR과 전국 건강면접조사(NHIS) 분석, 그리고 OSHA 집행 데이터를 종합했다. 이러한 기록의 바탕이 되는 공장 현장의 노출 실태는 저희 제조업 소음 노출 통계를 참고하세요.
요약
- 2024년 미국 민간 사업장의 기록 대상 난청 사례는 11,600건(FTE 10,000명당 1.1건)이며, 그중 9,000건이 제조업에서 발생했고 발생률은 7.2 (BLS SOII Table SNR07 2024)
- 2009년에는 19,500건, 전일제 근로자 10,000명당 2.2건이었고, 이후 건수는 약 40% 줄었다 (BLS TED 2021)
- 2024년 사탕무 설탕 제조는 89.6건, 침엽수 단판 및 합판 제조는 58.1건(FTE 근로자 10,000명당)에 달했다 (BLS SOII Table SNR08 2024)
- STS는 2000, 3000, 4000 Hz 평균 10 dB의 변동이며, 총 청력 수준이 25 dB 이상일 때만 기록 대상이 된다 (OSHA 29 CFR 1910.95 및 1904.10)
- 검사받은 근로자의 13.85%가 OSHA STS였던 반면, NIOSH 기준으로는 20.26%였다 (Masterson 외, J Occup Environ Med 2014)
- 소음 노출 근로자의 청력 장애 5년 발생률은 8.82%에서 6.64%로 낮아졌다 (Masterson 외, Am J Ind Med 2015)
- 근로자의 15.79%, 약 27백만 명이 지난 12개월 동안 직업성 소음에 노출되었다 (Masterson 외, J Occup Environ Med 2025)
- 산재 보상 난청 청구 24,827건의 비용은 2009-2013년에 $299,196,866에 달했다 (Masterson 외, Seminars in Hearing 2023)
- 2026 회계연도 잠정 데이터에서 1910.95는 적발된 일반 산업 기준 중 17위였다 (OSHA Frequently Cited Standards FY2026, J. J. Keller 경유)
1. 기준값: OSHA가 정의하는 STS와 기록 대상 사례
연방 차원의 난청 집계는 모두 규정에 담긴 두 가지 수치에서 출발한다. 표준 청력역치 변동은 기준 청력도와 비교해 한쪽 귀에서 2000, 3000, 4000 Hz 평균이 10 dB 이상 변하는 것을 말한다(OSHA 29 CFR 1910.95). 변동만으로는 OSHA 300 로그에 오르지 않는다. 29 CFR 1904.10에 정해진 두 번째 관문은 같은 귀의 평균 청력 수준이 청력검사상 0 dB 기준보다 25 dB 이상 높을 것을 요구한다.
이 설계는 보기보다 중요하다. STS가 발생했는지 판단할 때는 연령 보정이 허용되지만 25 dB 하한을 확인할 때는 허용되지 않으며, 30일 이내 재검사로 사례가 완전히 사라질 수도 있다. 그래서 기록 대상 수치는 의도적으로 보수적인 집계가 되며, “조기 경보”라기보다 “확인된, 이미 측정 가능한 청력 손실”에 가깝다. 제4절에서는 OSHA의 정의가 조기 경보 신호의 얼마를 걸러내는지 보여준다. 85 dBA 기준은 측정된 노출이므로 그 뒤에 있는 선량 측정의 품질도 중요하며, 이 부분은 저희 소음계와 소음 모니터링 통계에서 다룬다.
| 지표 | 값 | 출처 |
|---|---|---|
| STS 정의 | 기준값 대비 한쪽 귀에서 2000, 3000, 4000 Hz 평균 10 dB 이상 변동 | OSHA 29 CFR 1910.95(g)(10)(i) |
| 기록 대상 하한 | STS와 같은 귀에서 2000, 3000, 4000 Hz 평균이 청력검사상 0 dB 기준보다 25 dB 이상 높음 | OSHA 29 CFR 1904.10 |
| 연령 보정 | STS 확인 시에는 허용(부록 F 표), 25 dB 확인 시에는 불허 | OSHA 29 CFR 1904.10 |
| 재검사 기간과 기록 기한 | 30일 이내 재검사로 STS가 배제될 수 있음. 확인된 사례는 재검사 후 달력 기준 7일 이내에 기록 | OSHA 29 CFR 1904.10 |
| OSHA 300 로그의 난청 항목 | 2004년 1월 1일부터의 기록 대상 사례에 적용 | OSHA 29 CFR 1904.10 |
| 청력 보존 발동 기준과 기준 청력도 | 8시간 TWA 85 dBA 조치 수준. 최초 노출 후 6개월 이내에 기준 청력도 확보(이동 검사 차량은 1년) | OSHA 29 CFR 1910.95 |
| STS의 근로자 통지 | 판정 후 21일 이내 서면 통지 | OSHA 29 CFR 1910.95 |
| STS가 있는 근로자의 보호 | 청력 보호구는 노출을 85 dBA TWA 이하로 낮춰야 함(다른 근로자는 90 dBA) | OSHA 29 CFR 1910.95 |
참고: 청력검사 기록은 해당 근로자의 재직 기간 동안 보관해야 하지만, 소음 노출 측정 기록은 2년만 보관하면 된다(OSHA 29 CFR 1910.95).
2. 기록 대상 난청 건수, 2009년부터 2024년까지
전국 건수는 15년 동안 서서히 줄어왔다. 2009년 19,500건에서 2024년 11,600건으로, 기록 대상 난청은 7,900건, 약 40.5%(7,900 / 19,500) 감소했고, 발생률은 근로자 10,000명당 2.2건에서 1.1건으로 절반이 되었다(BLS TED 2021; BLS SOII Table SNR07 2024). Healthy People 2030의 목표 OSH-06은 2016년 기준값 1.7에서 전일제 근로자 10,000명당 신규 1.4건을 목표로 삼았으며(ODPHP Healthy People 2030), 민간 사업장 발생률은 아래 표에 나온 2019년 이후 모든 해에 이 수준을 달성했다.
난청은 기록된 전체 질병에서 차지하는 비중도 줄고 있다. 2019년에는 민간 사업장 질병 사례의 11.4%였으나(BLS TED 2021), 2024년에는 약 7.8%였다(질병 사례 148,000건 중 11,600건, BLS SOII 보도자료, 2026년 1월의 총계 사용). 안전 관리자에게 중요한 질문은 이 감소가 작업장이 조용해진 결과인지, 청력검사 후속 관리가 허술해진 결과인지다. 제4절과 제5절은 답이 부분적으로 둘 다임을 시사한다.
| 지표 | 값 | 출처 |
|---|---|---|
| 민간 사업장, 2009년 | 19,500건, 전일제 근로자 10,000명당 2.2건 | BLS TED 2021 |
| 민간 사업장, 2016년 | 16,500건, 전일제 근로자 10,000명당 1.7건 | BLS TED 2021 |
| 민간 사업장, 2019년 | 14,500건, 전일제 근로자 10,000명당 1.4건 | BLS TED 2021 |
| 민간 사업장, 2021년 | 12,000건, FTE 10,000명당 1.2건(제조업 9,700건, 8.2) | BLS SOII Table SNR07 2021 |
| 민간 사업장, 2022년 | 13,000건, FTE 10,000명당 1.3건(제조업 10,500건, 8.5) | BLS SOII Table SNR07 2022 |
| 민간 사업장, 2023년 | 12,200건, FTE 10,000명당 1.2건(제조업 9,800건, 7.8) | BLS SOII Table SNR07 2023 |
| 민간 사업장, 2024년 | 11,600건, FTE 10,000명당 1.1건(모든 소유 형태 14,000건, 1.2) | BLS SOII Table SNR07 2024 |
| Healthy People 2030 목표(OSH-06) | 전일제 근로자 10,000명당 1.4건, 2016년 기준값 1.7에서 | ODPHP Healthy People 2030 |
참고: SOII는 자영업자, 직원 11명 미만의 농장, 민간 가사 근로자, 연방 공무원을 제외하므로(ODPHP Healthy People 2030 방법론), 이 건수는 설계상 노출된 노동력을 과소 집계한다.
3. 기록 대상 사례는 어디에 몰려 있나: 업종별 발생률
기록 대상 난청은 압도적으로 공장의 통계다. 2024년 민간 사업장 11,600건 중 제조업이 9,000건, 즉 77.6%(9.0 / 11.6)를 차지했고, 발생률은 FTE 근로자 10,000명당 7.2건으로 민간 사업장 평균의 6배가 넘었다(BLS SOII Table SNR07 2024). 이러한 쏠림은 안정적이며, 아래 표의 2019년 행이 이를 보여준다.
제조업 내부의 격차는 극단적이다. 세부 업종 표에서 사탕무 설탕 가공, 합판 공장, 유리 용기 공장, 주조 공장, 제재소, 가금류 가공 공장의 발생률은 민간 사업장 발생률 1.1의 약 27배에서 81배에 이른다(예를 들어 가금류는 30.3 / 1.1, 사탕무 설탕은 89.6 / 1.1)(BLS SOII Table SNR08 2024). 건설업에서는 이상치가 반대 방향으로 나타난다. 2024년 FTE 근로자 10,000명당 기록 대상이 0.1건에 불과했지만, NIOSH 청력도 데이터에서는 2006-2010년 소음 노출 건설 근로자의 청력 장애 유병률이 24.67%였다(Masterson 외, Am J Ind Med 2015). OSHA 자체 요약도 건설업의 통제 조치와 청력 보존은 일반 산업의 85 dBA 기준이 아니라 90 dBA를 넘을 때만 적용된다고 밝히고 있다(OSHA Occupational Noise Exposure). 기준 청력도가 적으면 측정 가능한 변동도 적고, 따라서 로그에 오르는 항목도 적어진다고 보는 것이 타당하다. 업종별 상황은 저희 건설 근로자 난청 통계에서 자세히 다룬다.
| 지표 | 값 | 출처 |
|---|---|---|
| 제조업, 2024년 | 9,000건, FTE 10,000명당 7.2건, 민간 사업장 사례의 77.6%(9.0 / 11.6) | BLS SOII Table SNR07 2024 |
| 제조업의 사례 비중, 2019년 | 75.9%(14,500건 중 11,000건), 운송 장비 2,000건, 식품 1,800건, 금속 가공품 1,400건 | BLS TED 2021 |
| 사탕무 설탕 제조(NAICS 311313) | FTE 10,000명당 89.6건 | BLS SOII Table SNR08 2024 |
| 침엽수 단판 및 합판 제조(321212) | FTE 10,000명당 58.1건 | BLS SOII Table SNR08 2024 |
| 담배 제조 / 유리 용기 제조 | FTE 10,000명당 42.8건 / 39.1건 | BLS SOII Table SNR08 2024 |
| 제재소 / 가금류 가공 / 식품 제조 전체 | FTE 10,000명당 31.2건 / 30.3건 / 13.9건 | BLS SOII Table SNR08 2024 |
| 지방 정부 대 건설업, 2024년 | FTE 10,000명당, 2,100건에 1.9건 대 100건에 0.1건 | BLS SOII Table SNR07 2024 |
이상치 참고: 사탕무 설탕처럼 고용 규모가 작은 세부 업종은 수십 건만으로도 발생률이 움직이기 때문에 해마다 크게 출렁일 수 있다. SNR08 순위의 상위권은 고정된 순위표가 아니라 위험 신호로 받아들여야 한다.
4. 검사받은 근로자에게 변동이 나타나는 빈도
STS 빈도를 직접 보여주는 가장 좋은 자료는 NIOSH의 청력도 데이터베이스에서 나온다. 2001-2010년 17,348개 회사에서 청력도를 3회 이상 받은 소음 노출 근로자 539,908명 가운데 OSHA STS 유병률이 가장 높은 업종은 공익사업으로 18.70%, 가장 낮은 업종은 예술·오락·레크리에이션으로 10.00%였다(Masterson 외, J Occup Environ Med 2014). 같은 연구는 NIOSH의 대안 기준도 정의한다. 500, 1000, 2000, 3000, 4000, 6000 Hz 중 어느 한 곳에서 한쪽 귀에 15 dB 이상의 변동이 있고 이후 청력도에서 확인된 경우다.
다섯 명 중 한 명(20.26%)이 NIOSH 변동 기준을 충족했으며, OSHA의 STS로는 13.85%, OSHA의 연령 보정 후에는 6.41%였다. 다시 말해 기록 관리를 움직이는 규제상의 정의는 NIOSH가 포착할 변동의 약 3분의 1을 놓치고, 연령 보정은 그중 약 3분의 2를 제거한다. 청력 보호구는 도움이 되지만 표시에서 짐작하는 만큼은 아니다. 별도의 NIOSH 코호트에서 OSTS 유병률은 보호구를 전혀 쓰지 않는 근로자와 항상 쓰는 근로자 사이에 근소한 차이만 보였고, 보정 후의 차이는 통계적으로 유의하지 않았다(Groenewold 외, Am J Ind Med 2014).
| 지표 | 값 | 출처 |
|---|---|---|
| NIOSH 유의 역치 변동(NSTS)이 있는 근로자 | 20.26% | Masterson 외, J Occup Environ Med 2014 |
| OSHA STS가 있는 근로자 | 13.85% | Masterson 외, J Occup Environ Med 2014 |
| 연령 보정 후 OSHA STS가 있는 근로자 | 6.41% | Masterson 외, J Occup Environ Med 2014 |
| 2000-4000 Hz 평균이 25 dB 이상이었던 OSHA STS 근로자 | 67% | Masterson 외, J Occup Environ Med 2014 |
| 근로자 19,911명 코호트의 OSHA STS 유병률 | 8.0%(95% CI 7.7-8.4) | Groenewold 외, Am J Ind Med 2014 |
| 청력 보호구 자가 보고 사용 여부별 OSHA STS | 사용 안 함 10.7%, 가끔 사용 8.8%, 항상 사용 7.7% | Groenewold 외, Am J Ind Med 2014 |
| OSHA STS의 보정 오즈, 사용 안 하는 사람 대 항상 사용하는 사람 | 1.23(0.92-1.64), 유의하지 않음 | Groenewold 외, Am J Ind Med 2014 |
입수 가능한 가장 최근 데이터: 2001-2010년 NIOSH 청력도(2014년 발표). 참고: 변동 비율은 청력도 건수가 아니라 근로자 수를 센 것이며, 연구 기간 중 어느 시점에든 변동이 나타난 근로자는 한 번만 집계된다.
5. NIOSH 청력도 데이터베이스의 유병률과 발생률
감시 데이터는 BLS 건수가 뭉뚱그려 놓은 두 가지 추세를 분리해 보여준다. 신규 사례는 줄고 있다. 소음 노출 근로자의 실질적 청력 장애 5년 발생률은 1986-1990년 8.82%에서 2006-2010년 6.64%로 떨어졌고, 보정 확률비는 0.54였다(Masterson 외, Am J Ind Med 2015). 반면 유병률은 거의 움직이지 않았는데, 근로자들이 이전에 입은 손상을 남은 경력 내내 안고 가기 때문이다.
업종 간 격차는 여전히 크다. 2003-2012년 청력도 1,413,789건을 분석한 CDC 조사에서 어떤 형태든 청력 장애의 유병률이 가장 높은 업종은 광업으로 16.72%였고(CDC MMWR 2016), 공익사업은 2010-2019년에 24.86%로 전체 업종의 19.84%를 웃돌았다(Masterson 외, J Occup Environ Med 2024). 연구마다 정의가 다르므로(어떤 형태든 장애인지, 25 dB 기준의 실질적 장애인지), 업종 비교는 연구 사이가 아니라 하나의 연구 안에서 해야 한다.
| 지표 | 값 | 출처 |
|---|---|---|
| 실질적 청력 장애 유병률, 전 업종 | 19.80%(1981-1985년) 대 19.37%(2006-2010년) | Masterson 외, Am J Ind Med 2015 |
| 5년 발생률, 전 업종 | 8.82%(1986-1990년) 대 6.64%(2006-2010년) | Masterson 외, Am J Ind Med 2015 |
| 신규 발생의 보정 확률비, 2006-2010년 | 전 업종 0.54(0.52-0.55), 보건 및 사회복지 0.91(0.59-1.39), 유의하지 않음 | Masterson 외, Am J Ind Med 2015 |
| 건설업, 2006-2010년 | 5년 발생률 9.17%, 유병률 24.67% | Masterson 외, Am J Ind Med 2015 |
| 소음 노출 근로자의 어떤 형태든 청력 장애, 2003-2012년 | 전체 12.94%, 광업 16.72%, 건설업 16.29% | CDC MMWR 2016 |
| 청력 장애로 손실된 건강한 연수 | 소음 노출 근로자 1,000명당 연간 2.53 DALY, 제조업이 손실된 건강한 연수 전체의 약 70% | CDC MMWR 2016 |
| 공익사업 대 전 업종, 2010-2019년 | 난청 유병률 24.86% 대 19.84% | Masterson 외, J Occup Environ Med 2024 |
| 수력 발전, 2010-2019년 | 유병률 36.90%, 보정 PR 2.18(1.90-2.49) | Masterson 외, J Occup Environ Med 2024 |
입수 가능한 가장 최근 데이터: NIOSH 업종별 연구는 2019년까지의 청력도를 사용한다. 이 프로그램 스스로는 보유 자료를 미국 수천 개 사업장에서 모은 수백만 건의 청력도라고 설명한다(NIOSH Occupational Hearing Loss Surveillance).
6. 기록 뒤에 있는 노출 근로자
설문 데이터는 STS 프로그램이 지켜봐야 할 모집단의 규모를 보여준다. 2023년에 미국 근로자의 15.79%, 약 26.9백만 명이 지난 12개월 동안 직업성 소음 노출을 보고했고, 28.01%, 48백만 명 가까이가 노출 이력이 있었다(Masterson 외, J Occup Environ Med 2025). 민간 사업장의 연간 약 11,600건의 로그 기재와 나란히 놓으면 누락의 규모가 분명하지만, 두 수치는 서로 다른 것을 측정하므로 나눠서 “비율”로 만들어서는 안 된다.
노출도 빠르게 줄고 있지 않다. 2014년 NHIS는 지난 1년간 소음 노출을 현직 근로자의 14%로 추정했고(Kerns 외, Am J Ind Med 2018), 2014년에는 소음 노출 근로자의 절반 넘게 청력 보호구를 쓰지 않는다고 보고했다(Am J Ind Med 2021, 청력 보호구 미사용 2007년과 2014년). 표준적인 선량 측정이 놓칠 수 있는 가청 범위 밖의 위험은 저희 산업용 초음파 소음 노출 통계를 참고하세요.
| 지표 | 값 | 출처 |
|---|---|---|
| 지난 12개월 동안 소음에 노출된 근로자, 2023년 | 15.79%(가중치 적용 26,929,990명) | Masterson 외, J Occup Environ Med 2025 |
| 직업성 소음 노출 이력이 있는 근로자, 2023년 | 28.01%(가중치 적용 47,828,049명) | Masterson 외, J Occup Environ Med 2025 |
| 근로자의 청력 곤란과 소음 노출의 보정 PR | 11.28%, aPR 1.76(1.58-1.96) | Masterson 외, J Occup Environ Med 2025 |
| 노출 근로자 중 소음에 기인한 청력 곤란 | 43.18%, 초과 사례 2,122,267건 | Masterson 외, J Occup Environ Med 2025 |
| 소음 노출이 가장 높은 업종과 직종 | 광업 55.84%, 생산직 48.29% | Masterson 외, J Occup Environ Med 2025 |
| 2014년 비교: 노출 이력 / 지난 1년 / 소음에 기인한 청력 곤란 | 25% / 14% / 58% | Kerns 외, Am J Ind Med 2018 |
| 청력 보호구를 쓰지 않는 소음 노출 근로자, 2014년 | 전체 52.65%, 여성 73.39% | Am J Ind Med 2021 |
| 유해한 직업성 소음에 노출된 근로자(이전 NHANES 추정) | 약 22백만 명 | CDC MMWR 2016 |
교차 확인: OSHA와 CDC가 지금도 인용하는 22백만 명이라는 수치는 오래된 NHANES 데이터에서 나온 것이고, 2023년 NHIS 추정치는 지난 1년 노출 기준으로 약 27백만 명이다. 조사마다 질문이 다르므로 이 차이는 측정된 증가가 아니다.
7. 집행과 비용: 적발, 벌금, 청구
OSHA의 소음 기준은 50년 동안 집행되어 왔지만, 위반 1건당 금액은 여전히 작다. 1972년부터 2019년까지 OSHA 소음 기준 위반 119,305건을 분석한 결과, 가장 많이 적발된 세부 항목(기술적 또는 관리적 통제의 부재, 그리고 미흡한 청력 보존 프로그램)의 벌금은 평균 $1,036.50이었다(Am J Ind Med 2020, NIOSH CDC Stacks 경유). OSHA의 2026 회계연도 잠정 데이터에서 1910.95는 적발 건수 기준 일반 산업 기준 중 17위였고, 적발 1건당 평균 벌금은 $2,974였다(OSHA Frequently Cited Standards FY2026, J. J. Keller 경유).
산재 보상 제도도 소액 청구가 다수라는 비슷한 모습을 보여준다. NIOSH는 2009-2013년에 37개 주와 워싱턴 DC에서 난청 청구 24,827건을 집계했다(Masterson 외, Seminars in Hearing 2023). 대부분은 소액이지만, 고액 청구라는 꼬리는 비용이 크다. $5,000 이하 청구는 건수의 63%를 차지했으나 총비용의 5%에 불과했다.
| 지표 | 값 | 출처 |
|---|---|---|
| OSHA 소음 기준 위반, 1972-2019년 | 네 가지 소음 기준에서 119,305건, 위반은 1985년까지 늘다가 이후 감소 | Am J Ind Med 2020 |
| 평균 벌금, 가장 많이 적발된 세부 항목 대 기타 | $1,036.50 대 $915.80 | Am J Ind Med 2020 |
| 가장 많이 적발된 Part 1910 기준 중 1910.95의 순위, 2026 회계연도(잠정) | 17위 | OSHA Frequently Cited Standards FY2026, J. J. Keller 경유 |
| 1910.95 적발 1건당 평균 벌금, 2026 회계연도(잠정) | $2,974 | OSHA Frequently Cited Standards FY2026, J. J. Keller 경유 |
| 산재 보상 난청 청구, 2009-2013년 | 총 24,827건, 연평균 4,965건 | Masterson 외, Seminars in Hearing 2023 |
| 청구 총비용, 2009-2013년 | $299,196,866(2013년 달러 기준), 연간 약 $60백만 | Masterson 외, Seminars in Hearing 2023 |
| 청구 1건당 평균 비용 | $12,051 | Masterson 외, Seminars in Hearing 2023 |
| 청구율과 규모 분포 | 보상 대상 일자리 10,000개당 0.40건, 청구의 63%는 비용이 $5,000 이하 | Masterson 외, Seminars in Hearing 2023 |
입수 가능한 가장 최근 데이터: 2009-2013년 산재 보상 청구(2023년 발표). OSHA의 2026 회계연도 순위는 잠정치이며 사건이 종결됨에 따라 바뀔 수 있다.
정리: 숫자로 보는 OSHA 표준 청력역치 변동(STS) 난청
| 지표 | 값 | 출처 |
|---|---|---|
| 기록 대상 난청 사례, 민간 사업장, 2024년 | 11,600건(FTE 10,000명당 1.1건), 제조업 발생률 7.2 | BLS SOII Table SNR07 2024 |
| 기록 대상 사례, 2009년 | 19,500건(전일제 근로자 10,000명당 2.2건) | BLS TED 2021 |
| Healthy People 2030 목표 | 전일제 근로자 10,000명당 1.4건 | ODPHP Healthy People 2030 |
| 세부 업종 최고 발생률, 2024년 | 사탕무 설탕 제조, FTE 10,000명당 89.6건 | BLS SOII Table SNR08 2024 |
| STS 정의 | 2000, 3000, 4000 Hz 평균 10 dB 변동 | OSHA 29 CFR 1910.95 |
| 기록 대상 하한 | 2000, 3000, 4000 Hz 평균 청력 수준 25 dB | OSHA 29 CFR 1904.10 |
| OSHA STS 대 NIOSH 변동 유병률 | 13.85% 대 20.26%(연령 보정 후 6.41%) | Masterson 외, J Occup Environ Med 2014 |
| OSHA STS, 청력 보호구를 안 쓰는 사람 대 항상 쓰는 사람 | 10.7% 대 7.7% | Groenewold 외, Am J Ind Med 2014 |
| 청력 장애 5년 발생률 | 8.82%(1986-1990년)에서 6.64%(2006-2010년) | Masterson 외, Am J Ind Med 2015 |
| 소음 노출 근로자의 어떤 형태든 청력 장애 | 12.94% | CDC MMWR 2016 |
| 공익사업 난청 유병률, 2010-2019년 | 24.86% | Masterson 외, J Occup Environ Med 2024 |
| 지난 12개월 동안 소음에 노출된 근로자, 2023년 | 약 27백만 명(15.79%) | Masterson 외, J Occup Environ Med 2025 |
| 소음에 기인한 청력 곤란, 2014년 | 58% | Kerns 외, Am J Ind Med 2018 |
| 보호구를 쓰지 않는 소음 노출 근로자, 2014년 | 52.65% | Am J Ind Med 2021 |
| OSHA 소음 위반, 1972-2019년 | 119,305 | Am J Ind Med 2020 |
| 1910.95 순위, 2026 회계연도 잠정 | Part 1910 기준 중 17위 | OSHA Frequently Cited Standards FY2026, J. J. Keller 경유 |
| 산재 보상 난청 비용, 2009-2013년 | $299,196,866 | Masterson 외, Seminars in Hearing 2023 |
방법론과 출처
- OSHA 29 CFR 1910.95, 직업성 소음 노출: STS 정의, 85 dBA 조치 수준, 청력검사와 청력 보호구 규정.
- OSHA 29 CFR 1904.10, 직업성 난청 기록 기준: 25 dB 기록 하한, 연령 보정, 재검사, 300 로그 항목.
- OSHA 직업성 소음 노출 주제 페이지: 건설업 기준값과 노출 배경.
- BLS SOII 비치명적 산업재해 및 질병 표: 표 SNR07(2021, 2022, 2023, 2024년)과 표 SNR08(2024년), 질병 유형 및 업종별 질병 사례 수와 발생률.
- BLS The Economics Daily, 2009-2019년 난청 사례(2021년): 연도별 건수와 발생률, 제조업 내역.
- BLS 사업주 보고 직장 내 산업재해 및 질병 보도자료(2026년 1월): 2024년 민간 사업장 전체 질병 사례 수.
- ODPHP Healthy People 2030, OSH-06 데이터 방법론: 기준값, 목표, SOII 범위.
- Masterson 외, 업종별 청력 변동이 있는 근로자의 유병률, J Occup Environ Med 2014: OSHA STS, 연령 보정 STS, NIOSH 변동 유병률.
- Groenewold 외, 청력 보호구는 청력을 보호하는가, Am J Ind Med 2014: 청력 보호구 사용별 STS.
- Masterson 외, 업종별 근로자 난청 추세 1981-2010년, Am J Ind Med 2015: 발생률, 유병률, 보정 확률비.
- CDC MMWR, 소음 노출 근로자의 청력 장애, 미국 2003-2012년(2016년): 업종별 유병률과 DALY.
- Masterson 외, 공익사업 부문 소음 노출 근로자의 난청 2010-2019년, J Occup Environ Med 2024.
- Masterson 외, 이독성 화학물질 노출, 소음 노출과 미국 근로자의 청력 곤란 2023년, J Occup Environ Med 2025: NHIS 2023 노출 추정치.
- Kerns 외, 심혈관 질환, 청력 곤란과 직업성 소음 노출, Am J Ind Med 2018: NHIS 2014 추정치.
- 2007년과 2014년 소음 노출 미국 근로자의 청력 보호구 미사용 유병률, Am J Ind Med 2021.
- 50년간 OSHA 소음 기준 위반 분석, 1972-2019년, Am J Ind Med 2020(NIOSH CDC Stacks).
- OSHA Frequently Cited Standards FY2026 잠정 데이터, J. J. Keller 보도(2026년 10월): 조사 중 OSHA 원본 페이지를 직접 불러올 수 없었다.
- Masterson 외, 직업성 난청 청구의 산재 보상 비용 2009-2013년, Seminars in Hearing 2023.
- NIOSH 직업성 난청 감시 프로젝트: 프로그램 범위와 데이터 제공처.
- 데이터 참고 사항: 2021년 이전 BLS 발생률은 2021년 TED 기사에서 가져왔으며, 이 기사는 이를 전일제 근로자 10,000명당으로 표기한다. SNR07 표도 같은 20,000,000시간 기준을 사용하고 이를 전일제 환산으로 표기한다. SNR07의 광업 수치는 MSHA에서 나온 것이어서 다른 업종과 직접 비교할 수 없다. SNR08에서 소규모 업종(사탕무 설탕, 담배)의 세부 업종 발생률은 변동이 크다. 2014년 NIOSH 변동 연구는 연령 보정 STS를 표에서는 6.41%, 논의에서는 7%로 보고하며, 우리는 표의 값을 사용한다. NIOSH 청력도 데이터는 2019년까지, 산재 보상 데이터는 2013년까지만 있으므로 더 새로운 업종별 연구가 나오면 여러 행이 바뀔 것이다. 노출 근로자 22백만 명과 27백만 명이라는 수치는 서로 다른 조사와 질문에서 나왔다. 2026 회계연도 OSHA 적발 순위는 잠정치다. 제조업 비중 77.6%, 감소율 40.5%, 질병 비중 7.8%는 제시한 BLS 수치로 우리가 직접 계산한 것이다.
마지막 업데이트: 2026년 10월 18일. 저희는 이 정리를 분기마다 업데이트하며, 다음 갱신은 BLS가 2025년 SOII 질병 표(SNR07 및 SNR08)를 발표할 때 이루어질 것으로 예상한다.