กลุ่ม Legacy ที่อิงสายทองแดงของ AT&T สูญเสียรายได้ 24.5% ภายในหนึ่งปี ลดลงจาก $2,013 ล้านในไตรมาส 3 ปี 2025 เหลือ $1,519 ล้านในไตรมาส 3 ปี 2026 (AT&T Form 8-K, Q3 2026) เป็นสัญญาณที่ชัดเจนที่สุดจนถึงตอนนี้ว่าเครือข่ายโทรศัพท์สายทองแดงกำลังถูกปิดอย่างจงใจ ไม่ได้ปล่อยให้เลือนหายไปเอง ในสหราชอาณาจักร BT ระบุว่าผู้ใช้โทรศัพท์พื้นฐานของบริษัทกว่า 95% ย้ายไปใช้ Digital Voice แล้วก่อนการปิด PSTN ในวันที่ 31 มกราคม 2027 ขณะที่ในยุโรปมีเพียง 10 จาก 31 ประเทศที่คาดว่าจะปิดสายทองแดงเสร็จภายในปี 2030 (BEREC 2025) คำสั่งของ FCC เมื่อเดือนมีนาคม 2026 ทำให้ผู้ให้บริการในสหรัฐฯ หยุดขายบริการแบบเดิมให้ลูกค้าใหม่และคงไว้เฉพาะลูกค้าปัจจุบันได้โดยไม่ต้องยื่นขออนุญาตล่วงหน้า เรารวบรวมข้อมูลจาก FCC เอกสารที่ AT&T ยื่นต่อ SEC, BT Group, Openreach, BEREC, Arcep, กระทรวงมหาดไทยและการสื่อสารของญี่ปุ่น, NBN Co และ Which? สำหรับแพลตฟอร์มโทรศัพท์บนคลาวด์ที่มาแทนสายเหล่านี้ ดูสถิติ VoIP และ UCaaSของเรา
สรุปโดยย่อ
- VoIP แบบเชื่อมต่อถึงกันรองรับการเชื่อมต่อเสียงแบบประจำที่ปลีกของสหรัฐฯ มากกว่า 79% ในเดือนธันวาคม 2024 เพิ่มจาก 58% ในปี 2018 (FCC Report and Order FCC 26-19, 2026)
- รายได้ของกลุ่ม Legacy ของ AT&T ลดลง 25.3% ในเก้าเดือนแรกของปี 2026 เหลือ $4,919 ล้าน (AT&T Form 8-K, Q3 2026)
- AT&T ตั้งเป้ายุติบริการสายทองแดงใน 50% ของชุมสายนอกแคลิฟอร์เนียภายในสิ้นปี 2027 (การประชุมแถลงผลประกอบการไตรมาส 3 ปี 2026 ของ AT&T)
- BT ระบุว่าผู้ใช้โทรศัพท์พื้นฐานของบริษัทกว่า 95% ย้ายไปใช้ Digital Voice แล้วในเดือนกันยายน 2026 (BT, ผ่าน ISPreview 2026)
- ค่าเช่าสายแบบเดิมของ Openreach เพิ่มขึ้น 20% จากนั้น 40% และ 40% อีกครั้งตลอดปี 2026 (Openreach, กุมภาพันธ์ 2026)
- คาดว่ามีประชาชนราว 2 ล้านคนในสหราชอาณาจักรใช้เทเลแคร์ (DSIT Telecare National Action Plan, 2025)
- Ofcom ปรับ Virgin Media เป็นเงิน £23.8 ล้านจากการตัดการเชื่อมต่อเทเลแคร์ระหว่างการย้ายสู่ระบบดิจิทัล (Ofcom, ผ่าน Fibre Systems 2025)
- มีเพียง 10 จาก 31 ประเทศในยุโรปที่คาดว่าจะปิดสายทองแดงทั้งหมดภายในปี 2030 (BEREC Report BoR (25) 66, 2025)
- 8,095 คอมมูนในฝรั่งเศสถูกเลื่อนการปิดสายทองแดงออกไปหนึ่งปี ครอบคลุมราว 23 ล้านสถานที่ (ไฟล์วิถีการปิดของ Orange, ผ่าน Banque des Territoires 2026)
- NTT East และ West ยังมีผู้ใช้โทรศัพท์สายโลหะราว 11 ล้านรายเมื่อสิ้น FY2024 ลดลงราว 80% จากจุดสูงสุดใน FY1998 (MIC Japan, 2025)
- สายโทรศัพท์ PSTN ของสหราชอาณาจักรกว่าครึ่งล้านสายยังให้บริการสถานประกอบการในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 (Openreach, 2026)
1. นโยบายสหรัฐฯ: FCC เขียนกติกาการปลดระวางสายทองแดงใหม่
ค่าตั้งต้นทางกฎหมายในสหรัฐอเมริกากลับด้านในเดือนมีนาคม 2026 ก่อนคำสั่งนี้ ผู้ให้บริการที่ต้องการเลิกขายบริการเสียงบนสายทองแดงต้องยื่นขอและรอ แต่หลังคำสั่งมีผล ผู้ให้บริการมีอำนาจทั่วไปในการหยุดขายบริการเหล่านั้นให้ลูกค้าใหม่โดยคงไว้ให้ลูกค้าเดิม และต้องขออนุมัติเฉพาะการยุติบริการขั้นสุดท้ายเท่านั้น ตัวเลขของ FCC เองอธิบายเหตุผลทางการเมืองได้ดี: VoIP แบบเชื่อมต่อถึงกันรองรับการเชื่อมต่อเสียงแบบประจำที่ปลีกของสหรัฐฯ มากกว่า 79% ในเดือนธันวาคม 2024 เพิ่มจาก 58% ในปี 2018 (FCC Report and Order FCC 26-19, 2026) สายทองแดงไม่ใช่เครือข่ายที่ลูกค้าเสียงส่วนใหญ่ใช้อีกต่อไป หน่วยงานจึงมองการบำรุงรักษาว่าเป็นต้นทุนที่ควรตัดออก
ตัวเลขที่สะท้อนปัญหาได้ชัดกว่าคือตัวเลขด้านเหตุฉุกเฉิน การขโมยสายทองแดงทำให้ต้องปลดระวางโดยไม่ได้วางแผน 11 ครั้งระหว่างต้นปี 2022 ถึงเดือนมีนาคม 2025 เทียบกับเพียงกรณีเดียวก่อนปี 2022 และคำขอยุติบริการฉุกเฉินเพิ่มจาก 11 รายการในปี 2024 เป็น 19 รายการในปี 2025 การยุติครั้งนี้ส่วนหนึ่งเป็นการเปลี่ยนผ่านที่บริหารจัดการได้ และอีกส่วนหนึ่งคือเครือข่ายที่พังลงใต้เท้าผู้ใช้ ในพื้นที่ชนบท เครือข่ายทดแทนมักพึ่งพาโครงการเงินอุดหนุน ซึ่งเราอธิบายไว้ในสถิติ BEAD อินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์ชนบท
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| ส่วนแบ่ง VoIP แบบเชื่อมต่อถึงกันในการเชื่อมต่อเสียงแบบประจำที่ปลีกของสหรัฐฯ ปี 2018 เทียบกับเดือนธันวาคม 2024 | 58% เทียบกับมากกว่า 79% | FCC Report and Order FCC 26-19, 2026 (อ้างอิง FCC Voice Telephone Services Reports) |
| การลดลงของสมาชิกสายทองแดงช่วงสุดท้ายของสหรัฐฯ ปี 2014 ถึง 2024 | 81% | เอกสารยื่นฝ่ายเดียวของ ICLE กุมภาพันธ์ 2026 (อ้างอิงใน FCC 26-19) |
| คำขอยุติบริการฉุกเฉินที่ยื่นโดยผู้ให้บริการโทรศัพท์ท้องถิ่นรายเดิม: 2024 / 2025 / สามเดือนแรกของ 2026 | 11 / 19 / 7 | FCC Report and Order FCC 26-19, 2026 |
| การปลดระวางสายทองแดงที่เกิดจากการขโมยสายทองแดง: ก่อน 2022 เทียบกับต้น 2022 ถึงเดือนมีนาคม 2025 | 1 (ในปี 2014) เทียบกับ 11 | FCC Report and Order FCC 26-19, 2026 |
| ระยะเวลาอนุมัติอัตโนมัติสำหรับคำขอยุติบริการตามมาตรา 214 แบบคล่องตัว (พร้อมช่วงคัดค้าน 15 วัน) | 31 วัน | FCC Report and Order FCC 26-19, 2026 |
| เงินทุนต่อปีที่ FCC ระบุว่าคำสั่งนี้ปลดปล่อยเพื่อเครือข่ายใหม่ | ”หลายหมื่นล้านดอลลาร์” (คาดการณ์ของหน่วยงาน ไม่มีการเผยแพร่ตัวเลขสนับสนุน) | ข่าวประชาสัมพันธ์ของ FCC 26 มีนาคม 2026 |
บริบท: “มาตรา 214” คือส่วนหนึ่งของ Communications Act ของสหรัฐฯ ที่กำหนดให้ผู้ให้บริการต้องได้รับอนุญาตจาก FCC ก่อนหยุดให้บริการแก่ชุมชน ตัวเลขการลดลง 81% ของสายทองแดงมาจากเอกสารของกลุ่มรณรงค์ ไม่ใช่ข้อมูลของ FCC จึงควรมองว่าเป็นข้อกล่าวอ้างที่ FCC เลือกอ้างอิง ไม่ใช่ตัวเลขนับอย่างเป็นทางการ
2. AT&T: การถอนตัวจากสายทองแดงครั้งใหญ่ที่สุดปรากฏในงบการเงิน
AT&T เป็นตัวชี้นำของการยุติสายทองแดงในสหรัฐฯ เพราะรายงานสายทองแดงเป็นกลุ่มธุรกิจแยกต่างหาก รายได้ของ Legacy ลดลงเหลือ $1,519 ล้านในไตรมาส 3 ปี 2026 จาก $2,013 ล้านเมื่อปีก่อน ลดลง 24.5% (AT&T Form 8-K exhibit 99.2, Q3 2026) ต้นทุนลดลงเกือบเร็วพอกัน (ค่าดำเนินงานและสนับสนุนลดลง 23.5%) ซึ่งก็คือประเด็นสำคัญ: บริษัทไม่ได้สูญเสียลูกค้าสายทองแดงโดยบังเอิญ แต่กำลังรื้อถอนเครือข่ายที่ให้บริการลูกค้าเหล่านั้น
ตารางเวลาตอนนี้ชัดเจนแล้ว AT&T ระบุว่าจะยุติบริการสายทองแดงในครึ่งหนึ่งของชุมสายนอกแคลิฟอร์เนียภายในสิ้นปี 2027 และเกือบทั้งหมดภายในสิ้นปี 2029 (การประชุมแถลงผลประกอบการไตรมาส 3 ปี 2026 ของ AT&T ผ่าน MarketBeat) “ชุมสาย” คืออาคารชุมสายโทรศัพท์ท้องถิ่นที่เป็นจุดสิ้นสุดของสายทองแดง ประกาศผลไตรมาส 3 ปี 2026ยังระบุเพิ่มเติมว่า EBITDA ของ Legacy คาดว่าจะติดลบหลังปี 2027 จนกว่าต้นทุนทางตรงของเครือข่ายสายทองแดงจะหมดไปเกือบทั้งหมด
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| รายได้กลุ่ม Legacy (สายทองแดง) ของ AT&T ไตรมาส 3 ปี 2026 เทียบกับไตรมาส 3 ปี 2025 | $1,519M เทียบกับ $2,013M (ลดลง 24.5%) | AT&T Form 8-K exhibit 99.2, Q3 2026 |
| รายได้กลุ่ม Legacy ของ AT&T เก้าเดือนแรกของ 2026 เทียบกับช่วงเดียวกันของ 2025 | $4,919M เทียบกับ $6,583M (ลดลง 25.3%) | AT&T Form 8-K exhibit 99.2, Q3 2026 |
| กำไรจากการดำเนินงานและอัตรากำไรของกลุ่ม Legacy ของ AT&T ไตรมาส 3 ปี 2026 | $498M (ลดลง 26.7%) อัตรากำไร 32.8% | AT&T Form 8-K exhibit 99.2, Q3 2026 |
| ชุมสายสายทองแดงในพื้นที่ให้บริการของ AT&T / ค่าบำรุงรักษาต่อปี | ประมาณ 4,600 แห่ง / ประมาณ $6 พันล้าน | AT&T, รายงานโดย Broadband Breakfast มกราคม 2026 |
| ลูกค้าที่ได้รับบริการจากชุมสายในคำขอยุติบริการของ AT&T ต่อ FCC เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2025 (18 รัฐ) | ประมาณ 90,000 ราย | Broadband Breakfast, มกราคม 2026 |
| สัดส่วนพื้นที่สายทองแดงของ AT&T นอกแคลิฟอร์เนียที่ FCC อนุมัติให้ยุติบริการ | มากกว่า 30% | AT&T, ผ่าน Broadband Breakfast, มกราคม 2026 |
| ชุมสายที่ไม่มีลูกค้าบริการแบบเดิมเหลืออยู่แล้ว (ตุลาคม 2026) | มากกว่า 100 แห่ง | การประชุมแถลงผลประกอบการไตรมาส 3 ปี 2026 ของ AT&T ผ่าน MarketBeat |
| ลูกค้าที่อยู่อาศัยของ AT&T ที่ยังใช้บริการบนสายทองแดง (กันยายน 2025) | ประมาณ 3% | Rhonda Johnson รองประธานบริหารของ AT&T ผ่าน Light Reading 2025 |
บริบท: สิ่งที่มาแทนไม่ได้มีแค่ไฟเบอร์ จากผู้ใช้อินเทอร์เน็ตสุทธิที่เพิ่มขึ้น 769,000 รายของ AT&T ในไตรมาส 3 ปี 2026 มี 442,000 รายเป็นไฟเบอร์ และ 327,000 รายเป็นการเข้าถึงไร้สายแบบประจำที่ (ประกาศผลประกอบการไตรมาส 3 ปี 2026 ของ AT&T) ซึ่งเป็นเหตุผลที่ลูกค้าสายทองแดงนอกพื้นที่ไฟเบอร์มักได้รับข้อเสนอบริการไร้สายสำหรับบ้านแทน สถิติการเข้าถึงไร้สายแบบประจำที่ 5Gของเราติดตามทางเลือกนี้
3. สหราชอาณาจักร: เดือนสุดท้ายของ PSTN
สหราชอาณาจักรเป็นตลาดใหญ่เพียงแห่งเดียวที่มีวันตัดเปลี่ยนระดับชาติวันเดียว และตัวเลขแสดงให้เห็นว่าเส้นกราฟแบนลงในช่วงที่ยากที่สุด BT ระบุว่าผู้ใช้โทรศัพท์พื้นฐานของบริษัทกว่า 95% ย้ายไปใช้ Digital Voice แล้วในเดือนกันยายน 2026 (BT, รายงานโดย ISPreview กันยายน 2026) เพิ่มจากหลักไมล์ที่มากกว่า 3 ล้านครัวเรือนในเดือนมีนาคม 2026 (ISPreview มีนาคม 2026) ไม่กี่เปอร์เซ็นต์สุดท้ายคือลูกค้าที่ยังไม่ตอบสนอง BT จึงทดลองโครงการที่มุ่งเป้าไปที่กลุ่มนี้ และระบุว่าโครงการดังกล่าวทำให้ลูกค้าที่เคยเงียบหายมากกว่า 80% ติดต่อกลับมาและเริ่มย้ายระบบ
ราคาเป็นอีกคันโยกหนึ่ง Openreach กำหนดการขึ้นค่าเช่าขายส่งสามครั้งสำหรับสาย WLR แบบเดิมตลอดปี 2026 (WLR หรือ Wholesale Line Rental คือผลิตภัณฑ์สายโทรศัพท์ทองแดงที่ผู้ให้บริการรายอื่นนำไปขายต่อ) (Openreach กุมภาพันธ์ 2026) เมื่อทบรวมกัน ขั้นตอนเหล่านี้คูณค่าเช่าปี 2025 ด้วย 1.2 × 1.4 × 1.4 = 2.35 ซึ่งมากกว่า “เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าโดยพฤตินัย” ที่ Openreach อธิบายเล็กน้อย
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| ผู้ใช้โทรศัพท์พื้นฐานของ BT ที่ย้ายไปใช้ Digital Voice (กันยายน 2026) | มากกว่า 95% | BT, รายงานโดย ISPreview กันยายน 2026 |
| ครัวเรือนในสหราชอาณาจักรที่ย้ายไปใช้ BT Digital Voice (มีนาคม 2026) | มากกว่า 3 ล้านครัวเรือน | BT, รายงานโดย ISPreview มีนาคม 2026 |
| ลูกค้าโทรศัพท์พื้นฐานที่อยู่อาศัยในสหราชอาณาจักรที่ยังใช้ PSTN ธันวาคม 2024 | 27% (ประมาณ 5.2 ล้านราย) | ประมาณการของ Ofcom อ้างอิงโดย Which? 2025 |
| สัดส่วนสายทั้งหมดในสหราชอาณาจักรที่ย้ายไปใช้ VoIP มิถุนายน 2025 | มากกว่าสองในสาม | แถลงการณ์รัฐบาลสหราชอาณาจักร (Hansard) อ้างอิงโดย Which? 2025 |
| การขึ้นค่าเช่า WLR แบบเดิมของ Openreach ในปี 2026 | +20% (1 เมษายน) +40% (1 กรกฎาคม) +40% (1 ตุลาคม) | Openreach, กุมภาพันธ์ 2026 |
| แรงกดดันต่อรายได้เสียงจากการปิด PSTN ในแนวโน้ม FY27 ของ BT | ประมาณ £150 ถึง 200 ล้าน | ผลประกอบการ BT Group FY26 พฤษภาคม 2026 |
| การสูญเสียสายบรอดแบนด์ของ Openreach ตัวเลขจริง FY26 เทียบกับแนวทาง FY27 | 825 พัน เทียบกับประมาณ 800 พัน | ผลประกอบการ BT Group FY26 พฤษภาคม 2026 |
| พื้นที่ครอบคลุม FTTP ของ Openreach / อัตราการใช้งาน สิ้นเดือนมิถุนายน 2026 | 23.4 ล้านสถานที่ / 40% | การอัปเดตการค้า BT Q1 FY27 รายงานโดย ISPreview กรกฎาคม 2026 |
บริบท: ตัวเลข 95% เป็นตัวเลขของ BT เอง และครอบคลุมผู้ใช้โทรศัพท์พื้นฐานของ BT ไม่ใช่ผู้ให้บริการทุกรายในสหราชอาณาจักร จึงไม่ควรตีความว่าเป็นอัตราการย้ายระบบระดับประเทศ
4. เทเลแคร์: จุดที่การเปลี่ยนผ่านกลายเป็นประเด็นความปลอดภัย
ผู้ใช้โทรศัพท์ส่วนใหญ่แทบไม่รู้สึกถึงการย้ายไปใช้เสียงดิจิทัล แต่ผู้ใช้เทเลแคร์อาจรู้สึกได้ เทเลแคร์คือสัญญาณเตือนส่วนบุคคล ซึ่งมักสวมใส่โดยผู้สูงอายุหรือผู้พิการ ที่โทรหาศูนย์เฝ้าระวังเมื่อกดปุ่มหรือตรวจพบการล้ม หลายรุ่นสร้างมาเพื่อส่งสัญญาณผ่านเสียงอนาล็อกที่ไม่ได้ผ่านการแปลงเป็น IP ได้เสมอไป คาดว่ามีประชาชนราว 2 ล้านคนในสหราชอาณาจักรใช้เทเลแคร์ (DSIT Telecare National Action Plan กุมภาพันธ์ 2025) และรัฐบาลยอมรับว่ามี “ผู้เสียชีวิตจำนวนเล็กน้อย” หลังอุปกรณ์ขัดข้อง Which? อ้างถึงผู้เสียชีวิตสองราย ในเดือนมิถุนายนและพฤศจิกายน 2023 (รายงานนโยบายของ Which? สิงหาคม 2025)
อายุแบตเตอรี่คือช่องว่างที่ไม่ค่อยมีใครพูดถึง สายโทรศัพท์อนาล็อกส่งไฟเลี้ยงของตัวเอง สัญญาณเตือนแบบอนาล็อกจึงทำงานได้ 12 ถึง 24 ชั่วโมงด้วยแบตเตอรี่ภายในระหว่างไฟดับ ขณะที่ขั้นต่ำของ Ofcom สำหรับแบตเตอรี่สำรองของโทรศัพท์พื้นฐานดิจิทัลคืออย่างน้อยหนึ่งชั่วโมง ตอนนี้หน่วยงานกำกับดูแลเริ่มบังคับใช้จริง: การสอบสวนของ Ofcom เกี่ยวกับการย้ายระบบของ Virgin Media ระหว่างเดือนสิงหาคม 2022 ถึงธันวาคม 2023 ซึ่ง Ofcom ระบุว่าทำให้ลูกค้าที่เปราะบางหลายพันรายเสี่ยงโดยตรง จบลงด้วยค่าปรับ £23.8 ล้าน (Fibre Systems ธันวาคม 2025)
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| ผู้ใช้เทเลแคร์ในสหราชอาณาจักร | คาดว่า 2 ล้านคน | DSIT Telecare National Action Plan, 2025 |
| ครัวเรือนในสหราชอาณาจักรที่ใช้เทเลแคร์ | ประมาณ 1.8 ล้านครัวเรือน | Centre for Care อ้างอิงโดย Which? 2025 |
| อัตราการโทรแจ้งเตือนเทเลแคร์ล้มเหลวบนสายดิจิทัล | 2.3% ถึง 3.4% (Telecare Services Association); 5% (ประมาณการของ FarrPoint) | รายงานนโยบายของ Which? 2025 |
| ค่าปรับของ Ofcom ต่อ Virgin Media จากการตัดการเชื่อมต่อเทเลแคร์ในการย้ายระบบตั้งแต่สิงหาคม 2022 ถึงธันวาคม 2023 | £23.8 ล้าน | Ofcom, รายงานโดย Fibre Systems 2025 |
| ผู้ใช้โทรศัพท์พื้นฐานในการสำรวจของ Which? (n = 1,027) ที่รายงานว่าสูญเสียบริการและโทรออกไม่ได้ | 7% | การสำรวจ Which? Connect กรกฎาคม 2025 |
| ผู้ตอบแบบสำรวจของ Which? ที่มีปัญหาและติดต่อผู้ให้บริการ / สัดส่วนของผู้ที่ไม่พอใจการตอบสนอง | 47% / 41% | การสำรวจ Which? Connect กรกฎาคม 2025 |
| ผู้ให้บริการเทเลแคร์รายใหญ่ที่สุดในสหราชอาณาจักรที่ยังขายอุปกรณ์เตือนแบบอนาล็อก | 3 จาก 7 ราย | การตรวจสอบของ Which? 2025 |
| แบตเตอรี่สำรอง: ขั้นต่ำของ Ofcom สำหรับโทรศัพท์พื้นฐานดิจิทัล เทียบกับแบตเตอรี่ภายในทั่วไปของอุปกรณ์เทเลแคร์แบบอนาล็อก | อย่างน้อย 1 ชั่วโมง เทียบกับ 12 ถึง 24 ชั่วโมง | DSIT Telecare National Action Plan, 2025 |
บริบท: การอัปเกรดที่ดำเนินการอย่างดีได้ผลจริง Carecall ซึ่งเป็นผู้ให้บริการรายหนึ่งในแผนของรัฐบาลรายงานว่า 96% ของนัดหมายที่จองไว้จบลงด้วยการอัปเกรดสำเร็จ ซึ่งชี้ว่าความล้มเหลวส่วนใหญ่เกิดจากการหาตัวผู้ใช้เทเลแคร์ให้เจอก่อนสลับสาย ไม่ใช่ตัวเทคโนโลยีเอง
5. ยุโรป: ส่วนใหญ่จะไม่ทันปี 2030
ภาพรวมของยุโรปคือแผนระดับชาติหางยาวที่ไม่มีเส้นชัยร่วมกัน มีเพียง 10 จาก 31 ประเทศที่ BEREC สำรวจ (8 ประเทศเป็นรัฐสมาชิก EU) ที่คาดว่าจะปิดสายทองแดงทั้งหมดภายในปี 2030 ตามกำหนดการปัจจุบัน (BEREC Report on copper switch-off, BoR (25) 66 มิถุนายน 2025) ผู้ให้บริการรายเดิมที่มีอำนาจตลาดอย่างมีนัยสำคัญ (SMP คืออดีตผู้ผูกขาดของรัฐที่หน่วยงานกำกับดูแลเฝ้าติดตามใกล้ชิดที่สุด) เพียงเกินครึ่งเล็กน้อยที่ประกาศแผนปิดระบบ
นโยบายกำลังปรับตัวตามความเป็นจริงนั้นมากกว่าฝืนให้เกิดขึ้น ในเดือนมิถุนายน 2026 BEREC ยินดีกับการเลื่อนเป้าหมายปี 2030 ของ EU ภายใต้ Digital Networks Act ที่เสนอ รัฐสมาชิกจะกำหนดให้ปิดระบบภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2035 และ BEREC ระบุว่ากระบวนการควรแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2039 (จุดยืนของ BEREC ต่อ DNA มิถุนายน 2026) เงื่อนไขหนึ่งสำหรับระยะแรกคือไฟเบอร์ต้องครอบคลุมมากกว่า 95% ของสถานที่ในพื้นที่นั้น
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| หน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติที่ตอบแบบสำรวจการปิดสายทองแดงของ BEREC / ที่กำหนดกฎการย้ายและปิดระบบแล้ว | 31 (รวมทั้ง 27 ประเทศ EU) / 20 | BEREC Report BoR (25) 66, 2025 |
| ประเทศที่ผู้ให้บริการรายเดิมระดับ SMP ประกาศปิดสายทองแดงแล้ว / ประเทศที่ปิดสายทองแดงบางส่วนไปแล้ว | 17 จาก 31 / 18 | BEREC Report BoR (25) 66, 2025 |
| ประเทศที่คาดว่าจะปิดสายทองแดงทั้งหมดภายในปี 2030 ตามกำหนดการปัจจุบัน | 10 (8 รัฐสมาชิก EU) | BEREC Report BoR (25) 66, 2025 |
| ผู้ใช้ปลายทางที่ถูกตัดการเชื่อมต่อโดยไม่สมัครใจระหว่างการปิดสายทองแดง | 2% ถึง 3% ใน 3 ประเทศ; 9% ในการดำเนินการครั้งแรกของฝรั่งเศส | BEREC Report BoR (25) 66, 2025 |
| ประเทศที่เริ่มปิดสายทองแดงแล้ว / ปิดเสร็จภายในปี 2025 | 16 / 3 | BEREC BoR (26) 88_12, มิถุนายน 2026 |
| กำหนดเวลาของ EU ที่เสนอ: ข้อบังคับให้ปิดระบบ / แล้วเสร็จ | 31 ธันวาคม 2035 / สิ้นปี 2039 | BEREC BoR (26) 88_12, มิถุนายน 2026 |
บริบท: “ถูกตัดการเชื่อมต่อโดยไม่สมัครใจ” หมายถึงลูกค้าที่ยังไม่ได้ย้ายไปใช้บริการใหม่เมื่อสายทองแดงถูกปิด สัดส่วนนี้คือสิ่งที่เทียบได้ในยุโรปกับไม่กี่เปอร์เซ็นต์สุดท้ายที่ไม่ตอบสนองของสหราชอาณาจักรในหัวข้อ 3
6. กรณีศึกษาระดับประเทศ: ฝรั่งเศส สเปน เยอรมนี ญี่ปุ่น และออสเตรเลีย
ข้อมูลรายประเทศแสดงให้เห็นสามความเร็วที่แตกต่างกัน สเปนอยู่ที่เส้นชัย ฝรั่งเศสอยู่กลางทางและกำลังเลื่อนออกไป ส่วนเยอรมนียังไม่เริ่ม ในฝรั่งเศส แผนของ Orange เองกำหนดให้สองล็อตใหญ่ที่สุด (ล็อต 4 และ 5 ประมาณ 8.3 + 11.7 = 20 ล้านสถานที่) ปิดทางเทคนิคในปี 2028 และ 2029 และการปรับวิถีการปิดเมื่อเดือนธันวาคม 2025 เลื่อน 8,095 คอมมูน หรือราว 23 ล้านสถานที่จากเกือบ 44 ล้านสายที่ต้องปิด ออกไปหนึ่งปี (Banque des Territoires มกราคม 2026) เพราะการครอบคลุมของไฟเบอร์ในเมืองเหล่านั้นยังไม่ถึงเกณฑ์ความสมบูรณ์ของหน่วยงานกำกับดูแล (Arcep มกราคม 2026)
นอกยุโรป ปัจจัยขับเคลื่อนคืออายุของเครือข่ายพอ ๆ กับนโยบาย หน่วยงานกำกับดูแลของญี่ปุ่นระบุว่าบริการโทรศัพท์สายโลหะของ NTT จะรักษาระดับปัจจุบันไว้ได้ยากราวปี 2035 (MIC Japan ตุลาคม 2025) และ NBN Co ของออสเตรเลียกำลังขยายการอัปเกรดไฟเบอร์ฟรีเพื่อให้สามารถถอดสายทองแดงออกจากเครือข่ายแห่งชาติได้ (NBN Co ธันวาคม 2025)
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| ฝรั่งเศส: สถานที่ในล็อต 5 ของการปิดสายทองแดงของ Orange (ปิดทางเทคนิคในเดือนมกราคม พฤษภาคม และตุลาคม 2029) | ประมาณ 11.7 ล้านแห่ง ใน 10,470 คอมมูน | Arcep, มกราคม 2026 |
| ฝรั่งเศส: คอมมูนที่การปิดสายทองแดงถูกเลื่อนออกไปหนึ่งปีในวิถีเดือนธันวาคม 2025 | 8,095 (ประมาณ 23 ล้านสถานที่) | ไฟล์วิถีการปิดของ Orange ผ่าน Banque des Territoires, 2026 |
| สเปน: ชุมสายสายทองแดง (ตู้กระจายสายหลัก) ที่ปิดแล้ว ตัวเลขจริงสิ้นปี 2024 เทียบกับแผนสิ้นปี 2025 | 91.7% (7,814) เทียบกับ 100% (8,526) | BEREC Report BoR (25) 66, 2025 |
| เยอรมนี: ครัวเรือนที่ไฟเบอร์เข้าถึงบ้านหรืออาคาร สิ้นปี 2023 (ยังไม่มีการปิดสายทองแดง) | น้อยกว่า 50% | BEREC Report BoR (25) 66, 2025 (ข้อมูลล่าสุดที่มี) |
| ญี่ปุ่น: ผู้ใช้โทรศัพท์พื้นฐานสายโลหะของ NTT East และ West สิ้น FY2024 | ประมาณ 11 ล้านราย (ลดลงราว 80% จากจุดสูงสุดใน FY1998) | MIC Japan, ตุลาคม 2025 |
| ญี่ปุ่น: ปีที่คาดว่าการรักษาระดับบริการสายโลหะปัจจุบันจะเริ่มทำได้ยาก | ราวปี 2035 | MIC Japan, ตุลาคม 2025 |
| ออสเตรเลีย: สถานที่ที่ใช้ไฟเบอร์ถึงโหนดหรือไฟเบอร์ถึงริมถนน (ช่วงสุดท้ายเป็นสายทองแดง) ที่มีสิทธิ์อัปเกรดเป็นไฟเบอร์เต็มรูปแบบฟรี | มากกว่า 5 ล้านแห่ง | NBN Co, ธันวาคม 2025 |
| ออสเตรเลีย: บ้านที่ใช้ไฟเบอร์ถึงริมถนนที่อัปเกรดแล้ว / บ้านเพิ่มเติมที่มีสิทธิ์ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2026 | ประมาณ 240,000 / ประมาณ 600,000 | NBN Co, ธันวาคม 2025 |
บริบท: NBN Co คาดว่าการเชื่อมต่อไฟเบอร์เต็มรูปแบบจะมากกว่าการเชื่อมต่อ FTTN และ FTTC ที่ยังใช้สายทองแดงรวมกันภายในต้นปี 2026 ส่วน NTT East และ West ของญี่ปุ่นประกาศเมื่อวันที่ 29 กันยายน 2025 ถึงการย้ายผู้ใช้สายโลหะไปยังบริการโทรศัพท์ผ่านใยแก้วนำแสงและมือถือแบบเป็นขั้นตอน โดยอ้างเหตุผลเรื่องการใช้งานที่ลดลง อุปกรณ์ที่เก่าลง และการขาดแคลนวิศวกร
7. หางยาว: สายธุรกิจ ลิฟต์ สัญญาณเตือน และ 911
การย้ายระบบของครัวเรือนเป็นข่าวพาดหัว แต่สายที่ย้ายยากที่สุดคือสายที่ไม่มีใครคิดว่าเป็นโทรศัพท์ Openreach นับสายฉุกเฉินของลิฟต์ได้กว่า 12,000 สาย และสายที่ให้บริการเครือข่าย CCTV ราว 500 สาย ที่ยังต้องอัปเกรดเมื่อเหลือเวลา 12 เดือนก่อนการปิดระบบในสหราชอาณาจักร (Openreach กุมภาพันธ์ 2026) สถานประกอบการเป็นอีกกลุ่มใหญ่: BT ระบุว่า 80% ของลูกค้าเสียงธุรกิจย้ายระบบแล้วภายในเดือนมีนาคม 2026 ซึ่งหมายความว่าหนึ่งในห้ายังอยู่บนบริการแบบเดิมโดยเหลือเวลาไม่ถึงหนึ่งปี สำหรับบริษัทส่วนใหญ่ ปลายทางคือ SIP ทรังก์ (การเชื่อมต่อดิจิทัลที่นำสายโทรศัพท์ของธุรกิจผ่านลิงก์อินเทอร์เน็ตเข้าสู่ระบบโทรศัพท์ของบริษัท) หรือระบบที่โฮสต์บนคลาวด์ทั้งหมด
ในสหรัฐฯ การโทรฉุกเฉินเป็นตัวกำหนดจังหวะ FCC คงข้อกำหนดให้ผู้ให้บริการแจ้งหน่วยงาน 911 อย่างน้อย 90 วันก่อนยื่นคำขอยุติบริการจากการเปลี่ยนผ่านเทคโนโลยี และข้อโต้แย้งด้านราคาเพื่อการย้ายระบบก็ชัดเจนมากในเอกสารที่หน่วยงานนำมาใช้อ้างอิง
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| สายโทรศัพท์ PSTN ของสหราชอาณาจักรที่ยังให้บริการสถานประกอบการ (กุมภาพันธ์ 2026) | มากกว่าครึ่งล้านสาย | Openreach, กุมภาพันธ์ 2026 |
| สายโทรศัพท์ฉุกเฉินของลิฟต์ในสหราชอาณาจักร / สายที่ให้บริการเครือข่าย CCTV ซึ่งต้องอัปเกรดก่อนการปิดระบบทั้งคู่ | มากกว่า 12,000 / ประมาณ 500 | Openreach, กุมภาพันธ์ 2026 |
| ลูกค้าเสียงธุรกิจของ BT ที่ย้ายไปดิจิทัลแล้ว (มีนาคม 2026) | 80% | BT, รายงานโดย ISPreview มีนาคม 2026 |
| ระยะเวลาแจ้งล่วงหน้าขั้นต่ำถึงหน่วยงาน 911 ก่อนยื่นคำขอยุติบริการจากการเปลี่ยนผ่านเทคโนโลยีในสหรัฐฯ | อย่างน้อย 90 วัน | FCC Report and Order FCC 26-19, 2026 |
| ราคาบริการเสียงบนสายทองแดงแบบเดิมของสหรัฐฯ ที่ยื่นต่อ FCC เทียบกับแพ็กเกจเสียงมือถือที่โฆษณา | $45, $54 และ $87 ต่อเดือน เทียบกับ $20 ต่อเดือน | คำร้องขอยกเว้นของ USTelecom อ้างอิงใน FCC 26-19 |
| สายทองแดงที่ AT&T ถอดออกจากเครือข่ายในรอบปีจนถึงเดือนกันยายน 2025 | ประมาณ 60 ล้านปอนด์ (หน่วยน้ำหนัก) | Rhonda Johnson รองประธานบริหารของ AT&T ผ่าน Light Reading 2025 |
บริบท: การเปรียบเทียบราคาของ USTelecom มาจากคำร้องของอุตสาหกรรมที่ขอผ่อนปรน จึงเป็นกรอบมุมมองของผู้ให้บริการเอง สายธุรกิจแบบเดิมยังจ่ายไฟให้แผงสัญญาณเตือนอัคคีภัย อุปกรณ์โทรออกอัตโนมัติของสัญญาณเตือน และเครื่องรับชำระเงิน ซึ่งไม่เคยถูกจัดเป็นสายเสียงในบัญชีรายการ จึงเป็นเหตุผลที่ตัวเลข “สายที่เหลืออยู่” ประเมินงานวิศวกรรมที่ยังเหลือต่ำเกินจริง
สรุป: การยุติสายทองแดง PSTN และการย้ายไปใช้ SIP ในรูปแบบตัวเลข
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| ส่วนแบ่ง VoIP แบบเชื่อมต่อถึงกันในการเชื่อมต่อเสียงแบบประจำที่ปลีกของสหรัฐฯ ธันวาคม 2024 | มากกว่า 79% | FCC Report and Order FCC 26-19, 2026 |
| ลูกค้าที่อยู่อาศัยของ AT&T ที่ยังใช้บริการบนสายทองแดง กันยายน 2025 | ประมาณ 3% | AT&T ผ่าน Light Reading 2025 |
| เงินทุนต่อปีที่ FCC ระบุว่าคำสั่งเรื่องสายทองแดงปลดปล่อย | ”หลายหมื่นล้านดอลลาร์” (คาดการณ์ของหน่วยงาน) | ข่าวประชาสัมพันธ์ของ FCC มีนาคม 2026 |
| รายได้กลุ่ม Legacy (สายทองแดง) ของ AT&T ไตรมาส 3 ปี 2026 การเปลี่ยนแปลงเทียบปีต่อปี | $1,519M ลดลง 24.5% | AT&T Form 8-K, Q3 2026 |
| ค่าบำรุงรักษาต่อปีของ AT&T สำหรับชุมสายสายทองแดงประมาณ 4,600 แห่ง | ประมาณ $6 พันล้าน | AT&T ผ่าน Broadband Breakfast 2026 |
| ชุมสายของ AT&T นอกแคลิฟอร์เนียที่ยุติบริการสายทองแดง เป้าหมาย | 50% ภายในสิ้นปี 2027; เกือบทั้งหมดภายในสิ้นปี 2029 | การประชุมแถลงผลประกอบการไตรมาส 3 ปี 2026 ของ AT&T ผ่าน MarketBeat |
| ผู้ใช้โทรศัพท์พื้นฐานของ BT ที่ย้ายไปใช้ Digital Voice กันยายน 2026 | มากกว่า 95% | BT ผ่าน ISPreview 2026 |
| วันปิด PSTN ของสหราชอาณาจักร | 31 มกราคม 2027 | DSIT Telecare National Action Plan, 2025; ISPreview, 2026 |
| ค่าเช่า WLR แบบเดิมของ Openreach หลังขึ้นสามครั้งในปี 2026 เทียบกับปี 2025 | 2.35 เท่า (1.2 × 1.4 × 1.4) | Openreach, 2026 (คำนวณโดยเรา) |
| แรงกดดันต่อรายได้เสียงของ BT ใน FY27 จากการปิด PSTN | ประมาณ £150 ถึง 200 ล้าน | ผลประกอบการ BT Group FY26, 2026 |
| ผู้ใช้เทเลแคร์ในสหราชอาณาจักร | คาดว่า 2 ล้านคน | DSIT Telecare National Action Plan, 2025 |
| อัตราการโทรแจ้งเตือนเทเลแคร์ล้มเหลวบนสายดิจิทัล | 2.3% ถึง 3.4% | Telecare Services Association ผ่าน Which? 2025 |
| ค่าปรับของ Ofcom ต่อ Virgin Media จากการตัดการเชื่อมต่อเทเลแคร์ | £23.8 ล้าน | Ofcom ผ่าน Fibre Systems 2025 |
| ประเทศในยุโรปที่คาดว่าจะปิดสายทองแดงทั้งหมดภายในปี 2030 | 10 จาก 31 | BEREC Report BoR (25) 66, 2025 |
| กำหนดแล้วเสร็จของการปิดสายทองแดงของ EU ที่เสนอ | สิ้นปี 2039 | BEREC BoR (26) 88_12, 2026 |
| คอมมูนในฝรั่งเศสที่การปิดสายทองแดงถูกเลื่อนออกไปหนึ่งปี | 8,095 (ประมาณ 23 ล้านสถานที่) | ไฟล์วิถีการปิดของ Orange ผ่าน Banque des Territoires 2026 |
| ผู้ใช้โทรศัพท์สายโลหะของ NTT ญี่ปุ่น สิ้น FY2024 | ประมาณ 11 ล้านราย | MIC Japan, 2025 |
| สถานที่ FTTN/FTTC ของออสเตรเลียที่มีสิทธิ์อัปเกรดไฟเบอร์ฟรี | มากกว่า 5 ล้านแห่ง | NBN Co, 2025 |
| สายโทรศัพท์ PSTN ของสหราชอาณาจักรที่ยังให้บริการสถานประกอบการ กุมภาพันธ์ 2026 | มากกว่าครึ่งล้านสาย | Openreach, 2026 |
ระเบียบวิธีและแหล่งที่มา
- FCC Report and Order FCC 26-19 (Copper retirement and technology transitions) รับรองเมื่อ 26 มีนาคม 2026 รวมถึงตัวเลขที่อ้างอิงจาก FCC Voice Telephone Services Reports เอกสารยื่นฝ่ายเดียวของ ICLE และคำร้องขอยกเว้นของ USTelecom
- ข่าวประชาสัมพันธ์ของ FCC 26 มีนาคม 2026
- AT&T Form 8-K exhibit 99.2, Q3 2026 (SEC EDGAR)
- ประกาศผลประกอบการไตรมาส 3 ปี 2026 ของ AT&T
- รายงานข่าวการประชุมแถลงผลประกอบการไตรมาส 3 ปี 2026 ของ AT&T โดย MarketBeat
- Broadband Breakfast การอนุมัติให้ AT&T ยุติบริการสายทองแดง มกราคม 2026
- Light Reading แผนปลดระวางสายทองแดงของ AT&T กันยายน 2025
- ผลประกอบการทั้งปี FY26 ของ BT Group พฤษภาคม 2026 (RNS)
- Openreach ความคืบหน้าการปิด PSTN กุมภาพันธ์ 2026
- ISPreview BT Digital Voice ถึง 95% กันยายน 2026, ISPreview 3 ล้านครัวเรือน Digital Voice มีนาคม 2026 และ ISPreview การอัปเดตการค้า BT Q1 FY27 กรกฎาคม 2026 ซึ่งแต่ละแหล่งรายงานตัวเลขของ BT เอง
- DSIT, Telecare National Action Plan กุมภาพันธ์ 2025
- Which?, Closing the gaps: protecting telecare users in the shift from analogue to digital สิงหาคม 2025 แหล่งที่มาของประมาณการของ Ofcom เดือนธันวาคม 2024 แถลงการณ์รัฐบาลเดือนมิถุนายน 2025 และการสำรวจ Which? Connect
- Fibre Systems, Ofcom fines Virgin Media £23.8m ธันวาคม 2025
- BEREC Report on copper switch-off, BoR (25) 66 มิถุนายน 2025
- จุดยืนของ BEREC เรื่อง Migration and Copper Switch-off ใน Digital Networks Act, BoR (26) 88_12 มิถุนายน 2026
- Arcep การจัดการการปิดเครือข่ายสายทองแดงของ Orange อัปเดตมกราคม 2026
- Banque des Territoires (Localtis) ตารางเวลาการปิดสายทองแดง มกราคม 2026
- Telefonica การปิดชุมสายสายทองแดงแห่งสุดท้าย เมษายน 2023
- MIC Japan การรับฟังความเห็นเรื่องการเปลี่ยนผ่านของบริการโทรศัพท์พื้นฐาน ตุลาคม 2025
- NBN Co สิทธิ์การอัปเกรด FTTC เป็น FTTP ธันวาคม 2025
- ข้อสังเกตเกี่ยวกับข้อมูล: (1) คำสั่งของ FCC ระบุส่วนแบ่ง VoIP สองแบบ คือ “มากกว่า 79% ภายในเดือนธันวาคม 2024” ในย่อหน้าหนึ่ง และ “79% ณ เดือนมิถุนายน 2024” ในอีกย่อหน้าหนึ่ง เราใช้ถ้อยคำของเดือนธันวาคม 2024 (2) ประกาศของ Telefonica ปี 2023 นับชุมสายสายทองแดงที่จะปิดได้ 8,532 แห่ง ขณะที่รายงานของ BEREC เดือนมิถุนายน 2025 ให้ตัวเลข 8,526 เป็นแผนสิ้นปี 2025 เราใช้ตัวเลขใหม่กว่าของ BEREC และเนื่องจากรายงานของ BEREC ออกก่อนสิ้นปี 2025 ตัวเลข 100% ของสเปนจึงเป็นแผน ไม่ใช่ผลที่ยืนยันแล้ว (3) จำนวนผู้ใช้เทเลแคร์ในสหราชอาณาจักรต่างกันตามหน่วยนับ: ประมาณ 2 ล้านคน (DSIT) เทียบกับประมาณ 1.8 ล้านครัวเรือน (Centre for Care ผ่าน Which?) (4) ตัวเลขการย้ายระบบ 95% และ 80% ของ BT เป็นตัวเลขที่บริษัทรายงานเอง และอ่านผ่าน ISPreview เพราะหน้าเว็บของ Ofcom และ BT เข้าถึงไม่ได้ระหว่างการค้นคว้า เราไม่พบรายงานเหตุการณ์เทเลแคร์รายไตรมาสที่ Ofcom ส่งให้ DSIT ในรูปแบบสาธารณะ (5) ตัวเลขการครอบคลุมไฟเบอร์ของเยอรมนีเป็นข้อมูลสิ้นปี 2023 ซึ่งเป็นข้อมูลล่าสุดในการสำรวจของ BEREC (6) เราไม่พบตัวเลขต้นทางที่ไม่ได้มาจากผู้จำหน่ายสำหรับการนำ SIP ทรังก์ไปใช้หรือขนาดตลาด จึงไม่ได้ใส่ตัวเลขใด ๆ การปิดระบบในสหราชอาณาจักรเดือนมกราคม 2027 และเอกสารที่ AT&T จะยื่นต่อไปเป็นสัญญาณระยะใกล้ที่ดีที่สุดสำหรับการย้ายระบบเสียงของธุรกิจ
อัปเดตล่าสุด: 24 ตุลาคม 2026 เราจะอัปเดตสรุปนี้ทุกไตรมาส และคาดว่าการรีเฟรชครั้งถัดไปจะเกิดขึ้นเมื่อ AT&T รายงานผลประกอบการไตรมาส 4 ปี 2026 ในเดือนมกราคม 2027 พร้อมกับตัวเลขของ BT หลังการปิด PSTN ในวันที่ 31 มกราคม 2027