Die Welt braucht bis 2030 zusätzlich 44 Millionen Lehrkräfte, und 7 von 10 davon werden für die Sekundarbildung gebraucht. Dieses Ziel ist seit 2016 nähergerückt, als die geschätzte Lücke noch bei 69 Millionen lag, doch UNESCOs eigene Einschätzung ist, dass der Fortschritt hinter dem zurückbleibt, was universelle Bildung bis 2030 erfordert. Zugleich hat sich die Situation bei der Bindung von Personal deutlich verschlechtert: Die jährliche Abgangsquote bei Grundschullehrkräften hat sich zwischen 2015 und 2022 nahezu verdoppelt. Die folgenden Zahlen stammen von UNESCO und der Teacher Task Force, aus dem Global Report on Teachers.
TL;DR
- 44 Millionen zusätzliche Lehrkräfte werden bis 2030 benötigt (UNESCO)
- Die Lücke wurde 2016 auf 69 Millionen geschätzt (UNESCO)
- Das ist ein Rückgang um rund 25 Millionen beziehungsweise etwa 36% (abgeleitet)
- Auf die Sekundarbildung entfallen 31,1 Millionen des Bedarfs (UNESCO)
- Auf die Primarbildung entfallen 12,9 Millionen (UNESCO)
- Rund 7 von 10 benötigten Lehrkräften werden auf Sekundarstufe gebraucht (UNESCO)
- Subsahara-Afrika benötigt rund 15 Millionen zusätzliche Lehrkräfte (UNESCO)
- Das sind etwa 1 von 3 der weltweiten Lücke (UNESCO)
- Die regionale Zahl ist seit 2016 nur um rund 2 Millionen gesunken (UNESCO)
- Die Abgangsquote bei Grundschullehrkräften lag 2015 bei 4,62% (UNESCO)
- Die Abgangsquote bei Grundschullehrkräften überstieg 2022 die 9%-Marke (UNESCO)
- Die Schließung der Lücke würde jährlich rund USD 120 Milliarden an Gehältern kosten (UNESCO)
- Das sind etwa USD 2.700 pro Lehrkraft und Jahr (abgeleitet)
1. Die Größe der Lücke
Die Kopfzahl ist groß genug, um abstrakt zu wirken, weshalb es hilft, sie zu verankern. UNESCO schätzt, dass bis 2030 zusätzlich 44 Millionen Lehrkräfte eingestellt werden müssen, um im Rahmen der Ziele für nachhaltige Entwicklung weltweit Primar- und Sekundarbildung für alle zu erreichen.
Zum Vergleich: 44 Millionen entsprechen etwa der gesamten Erwerbsbevölkerung eines großen europäischen Landes, und diese Menschen müssen innerhalb eines Zeitfensters von inzwischen unter vier Jahren rekrutiert, ausgebildet und gehalten werden. Die Schätzung misst nicht die heute unbesetzten Stellen, sondern den Abstand zwischen der aktuellen Unterrichtskapazität und dem, was eine universelle Einschulung erfordern würde, weshalb sie jede Zahl übersteigt, die ein Bildungsministerium aus seinen eigenen Einstellungsdaten kennen würde. Sie als reinen Rekrutierungsrückstand zu behandeln, würde sie unterschätzen, sie kommt einem Ziel des Kapazitätsaufbaus näher.
| Metrik | Wert | Quelle |
|---|---|---|
| Zusätzlich benötigte Lehrkräfte bis 2030 | 44 Millionen | UNESCO |
| Ziel | universelle Primar- und Sekundarbildung | UNESCO |
| Rahmenwerk | Ziel für nachhaltige Entwicklung 4 (SDG 4) | UNESCO |
| Anteil Primarbildung | 12,9 Millionen | UNESCO |
| Anteil Sekundarbildung | 31,1 Millionen | UNESCO |
| Anteil der Sekundarbildung an der Gesamtzahl | rund 71% | Abgeleitet aus UNESCO-Zahlen |
| Verhältnis Sekundar- zu Primarbildung | rund 2,4 zu 1 | Abgeleitet aus UNESCO-Zahlen |
| Verbleibende Jahre bis zum Ziel | unter 4 | Abgeleitet |
Quelle: UNESCO Global Report on Teachers.
2. Fortschritt seit 2016
Der Trend ist tatsächlich positiv, wird aber selten so dargestellt. Die Lücke ist von geschätzten 69 Millionen im Jahr 2016 auf 44 Millionen gesunken, ein Rückgang von rund 25 Millionen beziehungsweise etwa 36%.
Das ist nach jedem Maßstab ein erheblicher Fortschritt, und das sollte man festhalten, bevor die pessimistische Lesart überhandnimmt. Das Problem liegt im Tempo, nicht in der Richtung. Eine Schließung von 25 Millionen über rund neun Jahre entspricht einer Rate von etwa 2,8 Millionen pro Jahr, während die verbleibenden 44 Millionen in unter vier Jahren mehr als 11 Millionen pro Jahr erfordern würden, also eine ungefähr vierfache Beschleunigung. Nichts in den aktuellen Daten deutet darauf hin, dass diese Beschleunigung im Gange ist, und genau das ist die konkrete Grundlage für UNESCOs Einschätzung, dass der Fortschritt nicht ausreicht, und nicht nur eine allgemeine Sorge.
| Metrik | Wert | Quelle |
|---|---|---|
| Für 2016 geschätzte Lücke | 69 Millionen | UNESCO |
| Aktuelle geschätzte Lücke | 44 Millionen | UNESCO |
| Absoluter Rückgang | rund 25 Millionen | Abgeleitet aus UNESCO-Zahlen |
| Relativer Rückgang | rund 36% | Abgeleitet aus UNESCO-Zahlen |
| Implizit erreichte Rate | rund 2,8 Millionen pro Jahr | Abgeleitet aus UNESCO-Zahlen |
| Erforderliche Rate | mehr als 11 Millionen pro Jahr | Abgeleitet aus UNESCO-Zahlen |
| Erforderliche Beschleunigung | rund vierfach | Abgeleitet aus UNESCO-Zahlen |
| UNESCO-Einschätzung | Fortschritt reicht nicht aus | UNESCO |
Quelle: UNESCO zum Rekrutierungsziel von 44 Millionen.
3. Sekundarbildung trägt die Hauptlast
Die Aufteilung zwischen den Bildungsstufen verändert, um welche Art von Problem es sich handelt. Auf die Sekundarbildung entfallen 31,1 der 44 Millionen benötigten Lehrkräfte, gegenüber 12,9 Millionen für die Primarbildung, ein Verhältnis von etwa 2,4 zu 1.
Das ist relevant, weil Unterricht auf Sekundarstufe nicht einfach mehr vom Gleichen bedeutet. Er erfordert Fachspezialisierung in Mathematik, den Naturwissenschaften und Sprachen, weshalb die Nachwuchsgewinnung von Fachabsolventinnen und Fachabsolventen auf Hochschulniveau abhängt, die konkurrierende, oft besser bezahlte Karriereoptionen haben. Ein Land kann seine Kapazität für Primarbildung über allgemeine Lehrerausbildungsstätten relativ schnell ausbauen, doch der Ausbau der Kapazität in Physik oder Mathematik auf Sekundarstufe trifft auf denselben Mangel an Absolventinnen und Absolventen, um den auch jeder andere Sektor konkurriert. Der Großteil der verbleibenden Lücke liegt daher in der am schwersten zu füllenden Kategorie.
| Metrik | Wert | Quelle |
|---|---|---|
| Benötigte Lehrkräfte, Sekundarbildung | 31,1 Millionen | UNESCO |
| Benötigte Lehrkräfte, Primarbildung | 12,9 Millionen | UNESCO |
| Anteil der Sekundarbildung an der Lücke | rund 7 von 10 | UNESCO |
| Verhältnis Sekundar- zu Primarbildung | rund 2,4 zu 1 | Abgeleitet aus UNESCO-Zahlen |
| Zentraler Engpass auf Sekundarstufe | Fachspezialisierung | UNESCO |
| Gesamtsumme | 44 Millionen | UNESCO |
| Schwerer zu besetzende Kategorie | Sekundarbildung | Abgeleitet |
| Konkurrierende Nachfrage nach Fachabsolventen | ja | Abgeleitet |
Den Technologiekontext liefert unser Beitrag zu KI in der Bildung: Statistiken. Quelle: UNESCO zur Bekämpfung des Lehrermangels.
4. Subsahara-Afrika fällt relativ zurück
Die regionale Konzentration hat sich verstärkt, obwohl sich das globale Bild verbessert hat. Subsahara-Afrika benötigt rund 15 Millionen zusätzliche Lehrkräfte, etwa 1 von 3 der weltweiten Lücke, und diese Zahl ist seit 2016 nur um rund 2 Millionen gesunken.
Rechnet man nach, wird der besorgniserregende Teil deutlich. Benötigte die Region 2016 rund 17 Millionen von einer weltweiten Lücke von 69 Millionen, entsprach das damals etwa 25% des Problems, heute sind es rund 34%. Der Rest der Welt hat seine Lücke deutlich schneller geschlossen, sodass der Anteil Subsahara-Afrikas um fast zehn Prozentpunkte gewachsen ist, obwohl sich die absolute Zahl verbessert hat. Die regionale Demografie verstärkt diesen Effekt, da die schulpflichtige Bevölkerung dort weiterhin wächst, während sie sich anderswo stabilisiert oder schrumpft, was bedeutet, dass die Region gegen ein bewegliches Ziel rekrutiert, mit dem die meisten anderen Regionen nicht konfrontiert sind.
| Metrik | Wert | Quelle |
|---|---|---|
| Benötigte Lehrkräfte, Subsahara-Afrika | rund 15 Millionen | UNESCO |
| Anteil an der weltweiten Lücke | rund 1 von 3 | UNESCO |
| Rückgang seit 2016 | rund 2 Millionen | UNESCO |
| Implizite regionale Zahl für 2016 | rund 17 Millionen | Abgeleitet aus UNESCO-Zahlen |
| Regionaler Anteil 2016 | rund 25% | Abgeleitet aus UNESCO-Zahlen |
| Regionaler Anteil heute | rund 34% | Abgeleitet aus UNESCO-Zahlen |
| Veränderung des regionalen Anteils | plus rund 9 Punkte | Abgeleitet aus UNESCO-Zahlen |
| Verstärkender Faktor | wachsende schulpflichtige Bevölkerung | UNESCO |
Quelle: UN-Alarmruf zum weltweiten Lehrermangel.
5. Abgangsquote fast verdoppelt
Die Zahlen zur Personalbindung sind der alarmierendste Teil dieses Datensatzes und erhalten die geringste Aufmerksamkeit. Die weltweite jährliche Abgangsquote bei Grundschullehrkräften stieg von 4,62% im Jahr 2015 auf über 9% im Jahr 2022, was einer nahezu Verdopplung in sieben Jahren entspricht.
Der kumulative Effekt macht das Ausmaß so gravierend. Bei einer jährlichen Abgangsquote von rund 9% verliert eine Lehrkräftebelegschaft ohne Ersatz innerhalb von acht Jahren fast die Hälfte ihrer Mitglieder, was bedeutet, dass ein großer Teil aller Neueinstellungen nur dazu dient, den Stand zu halten, statt die Kapazität auszubauen. Das stellt das Ziel von 44 Millionen erheblich in ein neues Licht: Es handelt sich um eine Nettozahl, und die dafür nötige Bruttorekrutierung ist deutlich höher, sobald man die Abgänge einrechnet. Jede Strategie, die sich rein auf die Ausbildung von mehr Lehrkräften konzentriert, ohne die Gründe für deren Weggang anzugehen, ist wie das Füllen eines Eimers, dessen Loch sich ständig vergrößert.
| Metrik | Wert | Quelle |
|---|---|---|
| Abgangsquote Grundschullehrkräfte, 2015 | 4,62% | UNESCO |
| Abgangsquote Grundschullehrkräfte, 2022 | über 9% | UNESCO |
| Veränderung | rund verdoppelt | UNESCO |
| Zeitraum | 7 Jahre | Abgeleitet |
| Gemessene Stufe | Primarbildung, weltweit | UNESCO |
| Bedeutung für die 44-Millionen-Zahl | es handelt sich um eine Netto-, keine Bruttozahl | Abgeleitet |
| Auswirkung auf die nötige Rekrutierung | deutlich höher als 44 Millionen | Abgeleitet |
| Art des Problems | Personalbindung parallel zur Rekrutierung | UNESCO |
Den Kontext zur Lohngerechtigkeit liefert unser Beitrag zu Statistiken zum Gender Pay Gap. Quelle: EdSurge zur Lücke von 44 Millionen.
6. Was es kosten würde
Der Preis ist konkret beziffert und, gemessen an globalen Maßstäben, moderat. UNESCO schätzt, dass rund USD 120 Milliarden jährlich nötig wären, um bis 2030 die Gehälter neuer Lehrkräfte zu decken, verteilt auf die 44 Millionen Stellen.
Das ergibt umgerechnet etwa USD 2.700 pro Lehrkraft und Jahr, eine Zahl, die sofort zeigt, wo die Lücke liegt. Kein Hochlohnsystem zahlt auch nur annähernd so wenig, daher spiegelt der Durchschnitt eine Lücke wider, die sich ganz überwiegend in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen konzentriert. Die politische Implikation ist eher unbequem als ermutigend: Die Summe ist klein im Vergleich zu den weltweiten Bildungsausgaben oder zu vielen Länderhaushalten, was bedeutet, dass die Beschränkung in der Mittelverteilung und im politischen Willen liegt und nicht in der absoluten Finanzierbarkeit. UNESCO weist darauf hin, dass manche Länder noch immer Schwierigkeiten haben, bereits in der Vergangenheit vereinbarte Investitionszusagen zu erfüllen.
| Metrik | Wert | Quelle |
|---|---|---|
| Jährliche Gehaltskosten bis 2030 | rund USD 120 Milliarden | UNESCO |
| Abgedeckte Stellen | 44 Millionen | UNESCO |
| Implizites durchschnittliches Jahresgehalt | rund USD 2.700 | Abgeleitet aus UNESCO-Zahlen |
| Was der Durchschnitt zeigt | Lücke konzentriert sich auf Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen | Abgeleitet |
| Art der Beschränkung | Mittelverteilung und politischer Wille | UNESCO |
| Status bestehender Zusagen | manche Länder tun sich schwer, sie einzuhalten | UNESCO |
| Umfang der Schätzung | nur Gehälter neuer Lehrkräfte | UNESCO |
| Nicht enthalten in der Schätzung | Ausbildung, Einrichtungen, Materialien | Abgeleitet |
Den Kontext zur Bildungsfinanzierung liefert unser Beitrag zu Statistiken zur Studienkreditverschuldung. Quelle: UN Sustainable Development zum weltweiten Alarmruf.
Zusammenfassung: Der Lehrermangel in Zahlen
| Metrik | Wert | Quelle |
|---|---|---|
| Zusätzlich benötigte Lehrkräfte bis 2030 | 44 Millionen | UNESCO |
| Für 2016 geschätzte Lücke | 69 Millionen | UNESCO |
| Absoluter Rückgang seit 2016 | rund 25 Millionen | Abgeleitet |
| Relativer Rückgang | rund 36% | Abgeleitet |
| Bedarf Sekundarbildung | 31,1 Millionen | UNESCO |
| Bedarf Primarbildung | 12,9 Millionen | UNESCO |
| Anteil Sekundarbildung | rund 7 von 10 | UNESCO |
| Bedarf Subsahara-Afrika | rund 15 Millionen | UNESCO |
| Regionaler Anteil an der Lücke | rund 1 von 3 | UNESCO |
| Regionaler Rückgang seit 2016 | rund 2 Millionen | UNESCO |
| Veränderung des regionalen Anteils | plus rund 9 Punkte | Abgeleitet |
| Abgangsquote Primarbildung, 2015 | 4,62% | UNESCO |
| Abgangsquote Primarbildung, 2022 | über 9% | UNESCO |
| Jährliche Gehaltskosten | rund USD 120 Milliarden | UNESCO |
| Implizites Durchschnittsgehalt | rund USD 2.700 | Abgeleitet |
| Erforderliche Rate | mehr als 11 Millionen pro Jahr | Abgeleitet |
Methodik und Quellen
- Das Ziel von 44 Millionen, die Ausgangsbasis von 69 Millionen aus dem Jahr 2016, die Aufteilung zwischen Primar- und Sekundarbildung, die Zahl für Subsahara-Afrika, die Abgangsquoten und die Kostenschätzung von USD 120 Milliarden stammen alle aus dem Global Report on Teachers von UNESCO und der Teacher Task Force (UNESCO, UNESCO zur Bekämpfung des Lehrermangels).
- Berichterstattung und Einordnung wurden mit den Vereinten Nationen, unabhängiger Bildungsfachpresse und der Zusammenfassung der Varkey Foundation abgeglichen (UN News, UN Sustainable Development, EdSurge, Education Week, Varkey Foundation, UNESCO-Weltgipfel für Lehrkräfte).
- Datenhinweis: Es handelt sich um modellierte Projektionen und nicht um eine tatsächliche Kopfzahl, aufgebaut auf nationalen Meldungen zu Einschulungszahlen, Schüler-Lehrer-Relationen und Abgangsquoten, wobei die Meldequalität zwischen den Ländern stark variiert. Die Definitionen einer qualifizierten Lehrkraft unterscheiden sich zwischen den Systemen, weshalb die länderübergreifende Aggregation Ermessensentscheidungen erfordert, die die Kennzahl an der Oberfläche verbirgt. Die Abgangsreihe vergleicht 2015 mit 2022 und ist die aktuellste veröffentlichte, das heißt, sie liegt vor mehreren Jahren nachfolgender Arbeitsmarktveränderungen in beide Richtungen. Die Zahl von 44 Millionen ist ein Nettoziel und berücksichtigt nicht die Bruttorekrutierung, die durch die anhaltenden Abgänge impliziert wird, was eine bekannte Einschränkung der Berechnungsmethode ist. Die USD 120 Milliarden decken ausschließlich Gehälter ab und schließen Ausbildung, Einrichtungen und Materialien aus. Als abgeleitet gekennzeichnete Zeilen sind arithmetische oder direkte Schlussfolgerungen aus veröffentlichten UNESCO-Zahlen.
- Zuletzt aktualisiert: 2. August 2026. Wir aktualisieren diese Übersicht vierteljährlich, die nächste größere Aktualisierung ist zu erwarten, sobald UNESCO neue Projektionen zur Lehrkräftelücke veröffentlicht.