Tự do internet toàn cầu đã suy giảm năm thứ mười lăm liên tiếp, và một nửa số quốc gia được xếp hạng Tự Do đã mất điểm trong cùng giai đoạn. Sự thật thứ hai đó mới là điều đáng suy ngẫm: sự suy giảm không còn giới hạn ở việc củng cố các chế độ độc tài nữa. Đức và Hoa Kỳ đều giảm ba điểm, còn Gruzia giảm bốn điểm, mức giảm mạnh nhất trong số các quốc gia tự do. Trong số 72 quốc gia được đánh giá, tình hình xấu đi ở 28 quốc gia và cải thiện ở 17 quốc gia, trong đó Kenya ghi nhận mức xấu đi nghiêm trọng nhất sau một đợt cắt internet toàn quốc kéo dài bảy giờ. Các số liệu dưới đây đến từ đánh giá Freedom on the Net của Freedom House, bao phủ giai đoạn từ tháng 6 năm 2024 đến tháng 5 năm 2025.
TL;DR
- Tự do internet toàn cầu suy giảm năm thứ 15 liên tiếp (Freedom House)
- 72 quốc gia được đánh giá (Freedom House)
- Tình hình xấu đi ở 28 quốc gia (Freedom House)
- Tình hình cải thiện ở 17 quốc gia (Freedom House)
- Kenya giảm 6 điểm, mức suy giảm tệ nhất (Freedom House)
- Venezuela và Gruzia mỗi nước giảm 4 điểm (Freedom House)
- Kenya cắt internet trong khoảng bảy giờ trong các cuộc biểu tình tháng 6 năm 2024 (Freedom House)
- Bangladesh ghi nhận mức cải thiện mạnh nhất (Freedom House)
- Trung Quốc và Myanmar vẫn là những môi trường tệ nhất (Freedom House)
- Iceland vẫn là môi trường trực tuyến tự do nhất (Freedom House)
- Một nửa trong số 18 quốc gia được xếp hạng Tự Do bị suy giảm (Freedom House)
- Đức và Hoa Kỳ mỗi nước giảm 3 điểm (Freedom House)
- Giai đoạn khảo sát là từ tháng 6 năm 2024 đến tháng 5 năm 2025 (Freedom House)
1. Mười Lăm Năm Liên Tiếp
Một chỉ số di chuyển cùng một hướng mỗi năm kể từ khi bắt đầu đo lường đang mô tả một tình trạng mang tính cấu trúc chứ không phải một biến động nhất thời. Tự do internet toàn cầu đã suy giảm năm thứ mười lăm liên tiếp, với Freedom House nêu tên hai động lực: sự đàn áp độc tài dai dẳng và sự thụt lùi của các nền dân chủ.
Chuỗi liên tiếp không đứt quãng này cần được diễn giải một cách thận trọng. Nó không có nghĩa là mọi quốc gia đều tệ đi mỗi năm, và cũng không có nghĩa là tốc độ suy giảm là không đổi. Nó có nghĩa là, tính tổng thể trên toàn bộ nhóm quốc gia được đánh giá, những cải thiện chưa bao giờ vượt qua những suy giảm trong bất kỳ chu kỳ hàng năm nào suốt mười lăm lần liên tiếp. Xét đến việc khả năng truy cập internet, kiến trúc nền tảng và sự chú ý về quy định đã thay đổi nhiều như thế nào trong giai đoạn đó, tính nhất quán về hướng đi cho thấy động lực nền tảng không gắn với bất kỳ công nghệ hay thời điểm chính trị cụ thể nào.
| Chỉ số | Giá trị | Nguồn |
|---|---|---|
| Số năm suy giảm toàn cầu liên tiếp | 15 | Freedom House |
| Số quốc gia được đánh giá | 72 | Freedom House |
| Số quốc gia có tình hình xấu đi | 28 | Freedom House |
| Số quốc gia có tình hình cải thiện | 17 | Freedom House |
| Số quốc gia không thay đổi ròng | 27 | Suy ra từ số liệu Freedom House |
| Các động lực được nêu tên | đàn áp độc tài, thụt lùi dân chủ | Freedom House |
| Thang điểm sử dụng | 100 điểm | Freedom House |
| Giai đoạn khảo sát | tháng 6 năm 2024 đến tháng 5 năm 2025 | Freedom House |
Nguồn: Freedom House về năm thứ 15 liên tiếp suy giảm.
2. Bảng Tổng Kết Các Quốc Gia
Sự suy giảm được nêu trong tiêu đề là tổng hợp của rất nhiều biến động ở cấp quốc gia, phần lớn trong số đó là nhỏ. Tình hình xấu đi ở 28 quốc gia và cải thiện ở 17 quốc gia, để lại 27 quốc gia không có thay đổi ròng, nghĩa là khoảng một phần ba số quốc gia được đánh giá đã có chuyển động đáng kể theo một trong hai hướng.
Mức giảm sáu điểm của Kenya là mạnh nhất trong giai đoạn này. Venezuela và Gruzia mỗi nước đều giảm bốn điểm. Điều phân biệt những mức suy giảm lớn nhất với những mức nhỏ hơn thường là một sự kiện đơn lẻ chứ không phải một sự trượt dốc chính sách từ từ: một phong trào biểu tình bị đáp trả bằng các hạn chế kết nối, một cuộc bầu cử đi kèm với việc chặn nền tảng, hoặc một đạo luật mới hình sự hóa một số loại phát ngôn nhất định. Chính khuôn mẫu mang tính từng đợt đó lý giải vì sao điểm số của các quốc gia có thể trông biến động mạnh theo từng năm trong khi xu hướng toàn cầu vẫn giữ được sự bằng phẳng.
| Chỉ số | Giá trị | Nguồn |
|---|---|---|
| Số quốc gia có tình hình xấu đi | 28 | Freedom House |
| Số quốc gia có tình hình cải thiện | 17 | Freedom House |
| Mức suy giảm tệ nhất | Kenya, giảm 6 điểm | Freedom House |
| Các mức suy giảm tệ thứ nhì | Venezuela và Gruzia, mỗi nước giảm 4 điểm | Freedom House |
| Mức cải thiện mạnh nhất | Bangladesh | Freedom House |
| Số quốc gia được đánh giá | 72 | Freedom House |
| Tỷ lệ quốc gia có biến động | khoảng một phần ba | Suy ra |
| Nguyên nhân điển hình của một mức giảm mạnh trong một năm | một sự kiện chính trị đơn lẻ | Suy ra |
Bối cảnh sử dụng nằm trong bài thống kê sử dụng internet toàn cầu của chúng tôi. Nguồn: Freedom on the Net 2025, một tương lai bất định cho internet toàn cầu.
3. Cắt Internet Là Công Cụ Sắc Bén Nhất
Trường hợp của Kenya cho thấy điểm số có thể thay đổi nhanh đến mức nào khi một chính phủ dùng đến công cụ thô bạo nhất sẵn có. Chính quyền đã cắt internet trong khoảng bảy giờ vào tháng 6 năm 2024 để đáp trả các cuộc biểu tình trên toàn quốc phản đối chính sách thuế, và bắt giữ hàng trăm người biểu tình. Bảy giờ là một khoảng thời gian ngắn so với các vụ cắt internet đã được ghi nhận, nhưng chừng đó cũng đủ để tạo ra mức suy giảm tệ nhất trong năm.
Sự chênh lệch đó chính là điểm mấu chốt. Một vụ cắt internet là rõ ràng, có thể quy trách nhiệm, và ảnh hưởng đến mọi người dùng cùng lúc, nên nó ảnh hưởng nặng nề đến một chỉ số được xây dựng xoay quanh các trở ngại tiếp cận. Không giống như việc lọc nội dung hay giám sát, một chính phủ cũng không thể phủ nhận việc đó. Chính sự hiển nhiên này khiến các vụ cắt internet trở thành hình thức kiểm duyệt được đo lường đáng tin cậy nhất và, cũng vì lý do đó, có lẽ là hình thức ít đại diện nhất cho trải nghiệm hàng ngày của một internet bị hạn chế, vốn thường được định hình bởi việc lọc nội dung âm thầm và tự kiểm duyệt.
| Chỉ số | Giá trị | Nguồn |
|---|---|---|
| Thời lượng vụ cắt internet tại Kenya | khoảng 7 giờ | Freedom House |
| Nguyên nhân trực tiếp | các cuộc biểu tình toàn quốc phản đối chính sách thuế | Freedom House |
| Tháng xảy ra | tháng 6 năm 2024 | Freedom House |
| Số người biểu tình bị bắt giữ | hàng trăm người | Freedom House |
| Thay đổi điểm số kết quả | giảm 6 điểm | Freedom House |
| Thứ hạng của mức suy giảm này | tệ nhất trong giai đoạn khảo sát | Freedom House |
| Lý do các vụ cắt internet gây ảnh hưởng nặng | ảnh hưởng mọi người dùng, không thể phủ nhận | Suy ra |
| Điều mà các vụ cắt internet không phản ánh đủ | việc lọc nội dung và tự kiểm duyệt | Suy ra |
Nguồn: TechPolicy.Press về năm thứ 15 liên tiếp suy giảm.
4. Các Nền Dân Chủ Cũng Đang Mất Dần Vị Thế
Phát hiện làm phức tạp thêm câu chuyện thông thường đang diễn ra ngay bên trong thế giới tự do. Một nửa trong số mười tám quốc gia được xếp hạng Tự Do đã bị giảm điểm, trong đó Gruzia giảm bốn điểm, tiếp theo là Đức và Hoa Kỳ mỗi nước giảm ba điểm.
Mức giảm ba điểm là nhỏ về giá trị tuyệt đối nhưng đáng kể trong bối cảnh, bởi đây là những quốc gia mà chỉ số này coi là chuẩn mực đối chiếu. Các mức suy giảm trong nhóm này thường phản ánh các quy định mới về nội dung, quyền giám sát được mở rộng, hoặc áp lực lên các nền tảng, thay vì các vụ cắt internet và bắt giữ vốn là yếu tố chi phối điểm số ở các nhà nước độc tài. Sự khác biệt về cơ chế đó rất quan trọng: cùng một chiều hướng thay đổi điểm số có thể mô tả cả một chính phủ chặn trang web của phe đối lập lẫn một cơ quan lập pháp thông qua một đạo luật an toàn trực tuyến với quyền hạn gỡ bỏ nội dung được xác định lỏng lẻo, và việc gộp chung hai trường hợp đó lại không có ích gì.
| Chỉ số | Giá trị | Nguồn |
|---|---|---|
| Số quốc gia được xếp hạng Tự Do | 18 | Freedom House |
| Tỷ lệ trong số đó bị suy giảm | một nửa | Freedom House |
| Mức suy giảm lớn nhất trong nhóm quốc gia tự do | Gruzia, giảm 4 điểm | Freedom House |
| Thay đổi điểm số của Đức | giảm 3 điểm | Freedom House |
| Thay đổi điểm số của Hoa Kỳ | giảm 3 điểm | Freedom House |
| Cơ chế điển hình ở nhóm quốc gia này | quy định và quyền giám sát | Suy ra |
| Cơ chế điển hình ở các nhà nước độc tài | cắt internet, chặn mạng, bắt giữ | Suy ra |
| Một trong hai động lực toàn cầu được nêu tên | sự thụt lùi của các nền dân chủ | Freedom House |
Bối cảnh về phía kiểm duyệt nội dung nằm trong bài thống kê kiểm duyệt nội dung của chúng tôi, và bối cảnh về môi trường thông tin nằm trong bài thống kê thông tin sai lệch của chúng tôi. Nguồn: Freedom House, báo cáo quốc gia Hoa Kỳ 2025.
5. Hai Thái Cực Và Ý Nghĩa Thực Sự Của Điểm Số
Ở hai đầu của phân bố, thứ hạng đã ổn định trong nhiều năm. Trung Quốc và Myanmar vẫn là những môi trường tệ nhất thế giới về tự do internet, còn Iceland vẫn là môi trường tự do nhất. Sự ổn định ở hai thái cực là điều dễ hiểu: một quốc gia có điểm số gần sát đáy thang điểm có rất ít khoảng trống để giảm thêm và không có động lực nào để thay đổi.
Trước khi trích dẫn điểm số trên thang 100 điểm, cần hiểu rõ nó bao gồm những gì. Freedom House chấm điểm ba khía cạnh: trở ngại tiếp cận, giới hạn nội dung và vi phạm quyền người dùng. Vì vậy, một quốc gia có thể bị giảm điểm vì kết nối bị hạn chế, vì nội dung bị kiểm duyệt, hoặc vì người dùng bị truy tố, và con số nổi bật không phân biệt được giữa các nguyên nhân đó. Cấu trúc tổng hợp đó khiến việc so sánh giữa các quốc gia nhìn chung có ý nghĩa, đồng thời khiến điểm số của riêng một quốc gia trở thành một chỉ dẫn kém cho việc người dùng ở đó thực sự sẽ gặp phải vấn đề cụ thể nào.
Sự ổn định ở đáy bảng cũng che giấu việc các trường hợp tệ nhất khác nhau đến mức nào. Trung Quốc vận hành bộ máy lọc nội dung tinh vi nhất về mặt kỹ thuật từng tồn tại, được xây dựng trong suốt hai thập kỷ và phần lớn vô hình đối với người dùng bên trong hệ thống đó. Các hạn chế của Myanmar thô sơ hơn, mới hơn, và được thực thi chủ yếu thông qua các vụ cắt internet và truy tố hình sự. Cả hai đều có điểm số gần sát đáy, và bản thân điểm số không thể phân biệt được chúng với nhau. Đối với bất kỳ ai dùng chỉ số này để đánh giá tình hình ở một quốc gia cụ thể thay vì so sánh giữa nhiều quốc gia, câu chuyện nền tảng về quốc gia đó mang lại nhiều thông tin hơn con số gắn liền với nó.
| Chỉ số | Giá trị | Nguồn |
|---|---|---|
| Môi trường tệ nhất | Trung Quốc và Myanmar | Freedom House |
| Môi trường tự do nhất | Iceland | Freedom House |
| Các khía cạnh được chấm điểm | trở ngại tiếp cận, giới hạn nội dung, vi phạm quyền người dùng | Freedom House |
| Thang điểm | 100 điểm | Freedom House |
| Số quốc gia được đánh giá | 72 | Freedom House |
| Giai đoạn khảo sát | tháng 6 năm 2024 đến tháng 5 năm 2025 | Freedom House |
| Chu kỳ công bố | hàng năm | Freedom House |
| Số năm suy giảm liên tiếp | 15 | Freedom House |
Bối cảnh về thái độ đối với quyền riêng tư nằm trong bài thống kê quyền riêng tư kỹ thuật số của chúng tôi. Nguồn: trang trung tâm báo cáo Freedom on the Net.
Tổng Kết: Kiểm Duyệt Internet Qua Những Con Số
| Chỉ số | Giá trị | Nguồn |
|---|---|---|
| Số năm suy giảm toàn cầu liên tiếp | 15 | Freedom House |
| Số quốc gia được đánh giá | 72 | Freedom House |
| Số quốc gia xấu đi | 28 | Freedom House |
| Số quốc gia cải thiện | 17 | Freedom House |
| Số quốc gia không thay đổi ròng | 27 | Suy ra |
| Mức suy giảm tệ nhất | Kenya, giảm 6 điểm | Freedom House |
| Thay đổi điểm số của Venezuela | giảm 4 điểm | Freedom House |
| Thay đổi điểm số của Gruzia | giảm 4 điểm | Freedom House |
| Thời lượng vụ cắt internet tại Kenya | khoảng 7 giờ | Freedom House |
| Mức cải thiện mạnh nhất | Bangladesh | Freedom House |
| Số quốc gia được xếp hạng Tự Do | 18 | Freedom House |
| Tỷ lệ quốc gia tự do bị suy giảm | một nửa | Freedom House |
| Thay đổi điểm số của Đức | giảm 3 điểm | Freedom House |
| Thay đổi điểm số của Hoa Kỳ | giảm 3 điểm | Freedom House |
| Môi trường tệ nhất | Trung Quốc và Myanmar | Freedom House |
| Môi trường tự do nhất | Iceland | Freedom House |
| Số khía cạnh chấm điểm | 3 | Freedom House |
| Giai đoạn khảo sát | tháng 6 năm 2024 đến tháng 5 năm 2025 | Freedom House |
Phương Pháp Và Nguồn
- Tất cả điểm số, biến động của các quốc gia, chi tiết về các vụ cắt internet, và số năm suy giảm liên tiếp đều lấy từ đánh giá Freedom on the Net của Freedom House, bao phủ giai đoạn từ tháng 6 năm 2024 đến tháng 5 năm 2025 (báo cáo, thông báo, trang trung tâm báo cáo, báo cáo quốc gia Hoa Kỳ, tổng kết công việc thường niên của Freedom House).
- Các bài đưa tin độc lập đã được đối chiếu với báo cáo gốc (TechPolicy.Press, Help Net Security, Media Rights Agenda, bản ghi kho lưu trữ Harvard GHELI).
- Lưu ý về dữ liệu: giai đoạn khảo sát kết thúc vào tháng 5 năm 2025, vì vậy đánh giá này mô tả những điều kiện đã hơn một năm tuổi vào thời điểm đọc và không phản ánh các sự kiện xảy ra sau đó. Chỉ số này bao phủ 72 quốc gia chứ không phải toàn bộ thế giới, được chọn để đại diện cho phần lớn người dùng internet toàn cầu, vì vậy đây không phải là một cuộc điều tra toàn diện, và các quốc gia vắng mặt không được chấm điểm chứ không phải được chấm điểm tốt. Điểm số trên thang 100 là một tổ hợp của ba khía cạnh, nghĩa là hai quốc gia có điểm số giống hệt nhau có thể đối mặt với những hạn chế hoàn toàn khác nhau, và một thay đổi điểm số không cho biết khía cạnh nào đã biến động. Freedom House vừa là một tổ chức nghiên cứu vừa là một tổ chức vận động, và phương pháp luận của tổ chức này, dù đã được công bố, vẫn dựa trên đánh giá chủ quan của các nhà phân tích chứ không phải phép đo hoàn toàn máy móc. Các dòng được đánh dấu là suy ra là các phép tính số học hoặc suy luận trực tiếp từ số liệu đã công bố.
- Cập nhật lần cuối: ngày 2 tháng 8 năm 2026. Chúng tôi cập nhật bài tổng hợp này theo quý, và lần cập nhật lớn tiếp theo dự kiến sẽ diễn ra khi Freedom House công bố kỳ báo cáo Freedom on the Net tiếp theo.