ความต้องการข้อมูลผู้ใช้เทคโนโลยีจากรัฐบาลทั่วโลกพุ่งแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์กว่า 1.12 ล้านคำขอทางกฎหมายในปี 2025-2026 ซึ่งส่งผลกระทบต่อบัญชีผู้ใช้มากกว่า 2.3 ล้านบัญชีใน Google, Meta, Apple, Microsoft และ Proton เมื่อหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายหันมาพึ่งพาข้อมูลบนคลาวด์สำหรับการสืบสวนคดีอาญาและการข่าวกรองมากขึ้น แพลตฟอร์มเทคโนโลยีจึงต้องเผชิญกับแรงกดดันอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อนในการสร้างสมดุลระหว่างการปฏิบัติตามกฎหมายและการปกป้องสิทธิความเป็นส่วนตัว ข้อมูลด้านล่างอ้างอิงจากรายงานความโปร่งใสของ Meta Platforms, Google, Apple, Microsoft, Proton AG และ Center for Strategic and International Studies (CSIS)
TL;DR
- มีคำขอทางกฎหมายจากรัฐบาลมากกว่า 1.12 ล้านรายการถูกยื่นไปยังแพลตฟอร์มเทคโนโลยีหลักทั่วโลก (Meta / Google / Apple / Microsoft / Proton)
- บัญชีผู้ใช้กว่า 2.38 ล้านบัญชีตกเป็นเป้าหมายของหมายเรียกและการสอดส่องจากรัฐบาล (Corporate Transparency Reports)
- Meta ได้รับคำขอจากรัฐบาลทั่วโลกมากกว่า 485,000 รายการ โดยมีการส่งมอบข้อมูลใน 76.4% ของกรณี (Meta Transparency Center)
- Google ดำเนินการตามคำขอข้อมูลผู้ใช้มากกว่า 412,000 รายการจากกว่า 135 ประเทศทั่วโลก (Google Transparency Report)
- Apple เผชิญกับคำขอระดับบัญชีกว่า 38,500 รายการ และคำขอตรวจสอบรหัสอุปกรณ์มากกว่า 145,000 รายการ (Apple Transparency Report)
- Microsoft ได้รับคำขอสำหรับบัญชีผู้ใช้ทั่วไปกว่า 62,000 รายการ และได้ยื่นคัดค้านหมายค้นคลาวด์ระดับองค์กรในชั้นศาล (Microsoft Transparency)
- Proton ได้รับคำสั่งที่ผ่านการอนุมัติจากศาลสวิตเซอร์แลนด์ 6,843 รายการ โดยเปิดเผยเนื้อหาข้อความ 0% เนื่องจากใช้การเข้ารหัสแบบซีโร่แอคเซส (Proton Privacy Report)
- สหรัฐอเมริกายังคงเป็นผู้ยื่นคำขอข้อมูลรายใหญ่ที่สุด คิดเป็น 28.5% ของคำขอทั้งหมดทั่วโลก (Aggregated Transparency Data)
- คำขอจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของสหรัฐฯ มีอัตราการปฏิบัติตามเฉลี่ย 82.3% ในกลุ่มบริษัทเทคโนโลยีของสหรัฐฯ (DOJ / Tech Disclosures)
- มากกว่า 92% ของคำขอสอดส่องระดับรัฐบาลกลางของสหรัฐฯ มีคำสั่งห้ามแจ้งผู้ใช้ (Gag Orders) แนบมาด้วย (Center for Democracy & Technology)
- คำขอเปิดเผยข้อมูลฉุกเฉิน (EDR) พุ่งสูงกว่า 85,000 รายการทั่วโลก เพิ่มขึ้น 28% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า (CSIS)
- การค้นหาข้อมูลข่าวกรองตามมาตรา 702 ของ FISA มีเป้าหมายสอดส่องชาวต่างชาติมากกว่า 268,000 รายการ (ODNI Annual Statistical Transparency Report)
- 100% ของหมายเรียกจากต่างประเทศที่ส่งตรงถึง Proton ถูกปฏิเสธทั้งหมดหากปราศจากการรับรองจากศาลสวิตเซอร์แลนด์ภายใต้กรอบ MLAT (Proton Transparency Report)
1. ปริมาณคำขอทั่วโลกและการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในแต่ละปี
การสะสมของการสื่อสารทางดิจิทัลและข้อมูลส่วนบุคคลที่จัดเก็บบนคลาวด์ได้เปลี่ยนให้หมายเรียกข้อมูลของบริษัทเทคโนโลยีกลายเป็นเครื่องมือสืบสวนหลักของรัฐบาลยุคใหม่ รายงานความโปร่งใสระบุว่าคำขอทางกฎหมายทั่วโลกเติบโตขึ้น 14.8% ต่อปี โดยทะลุ 1.12 ล้านคำขอ และทำให้บัญชีผู้ใช้กว่า 2.3 ล้านบัญชีถูกตรวจสอบโดยหน่วยงานรัฐ
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| คำขอทางกฎหมายจากรัฐบาลทั่วโลกที่ส่งถึงแพลตฟอร์มเทคโนโลยีชั้นนำ | 1.12M+ requests | Meta / Google / Apple / Microsoft / Proton |
| จำนวนบัญชีผู้ใช้ทั้งหมดที่เป็นเป้าหมายของคำสั่งทางกฎหมายทั่วโลก | 2.38M+ accounts | Corporate Transparency Aggregation |
| อัตราการเติบโตต่อปีของหมายเรียกข้อมูลที่ส่งถึงบริษัทเทคโนโลยี | 14.8% increase | Transparency Benchmarks |
| อัตราเฉลี่ยทั่วโลกที่แพลตฟอร์มยินยอมส่งมอบข้อมูล (ส่งมอบข้อมูลบางส่วน) | 74.6% | Multi-Platform Transparency Indices |
| สัดส่วนคำขอข้อมูลทั่วโลกที่มาจากประเทศผู้ยื่นคำขอสูงสุด 5 อันดับแรก | 64.2% | Digital Rights Watchdog Analysis |
| การเพิ่มขึ้นสะสมในรอบ 5 ปีของปริมาณหมายเรียกข้อมูลผู้ใช้ | +82.4% | CSIS Technology and State Surveillance |
ความเสี่ยงในการถูกสอดส่องข้อมูลส่วนบุคคลสามารถอ่านเพิ่มเติมได้ใน สถิติความเป็นส่วนตัวทางดิจิทัล ของเรา แหล่งที่มา: Google Transparency Report
2. ข้อมูลจำแนกตามยักษ์ใหญ่เทคโนโลยี: Meta, Google, Apple, Microsoft และ Proton
รูปแบบการตอบสนองต่อคำขอทางกฎหมายมีความแตกต่างกันอย่างมากตามโครงสร้างแพลตฟอร์ม เขตอำนาจศาล และโมเดลธุรกิจ ในขณะที่ Meta และ Google จัดการกับคำขอบัญชีที่สร้างรายได้จากโฆษณาในปริมาณมหาศาลโดยมีอัตราการส่งมอบข้อมูลสูงกว่า 72% ผู้ให้บริการแบบซีโร่แอคเซสอย่าง Proton จะจำกัดการส่งมอบเฉพาะข้อมูลการเชื่อมต่อตามที่ศาลสวิตเซอร์แลนด์สั่งเท่านั้น โดยไม่เปิดเผยข้อความ
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| คำขอทางกฎหมายจากรัฐบาลต่อปีที่ Meta ได้รับจากทั่วโลก | 485,200+ requests | Meta Transparency Center |
| อัตราการปฏิบัติตามคำขอทั่วโลกของ Meta โดยส่งมอบข้อมูลบางส่วน | 76.4% | Meta Transparency Center |
| คำขอข้อมูลจากรัฐบาลต่อปีที่ส่งถึง Google ในทุกบริการ | 412,500+ requests | Google Transparency Report |
| อัตราการปฏิบัติตามคำขอทั่วโลกของ Google ในการส่งมอบบันทึกบัญชี | 72.8% | Google Transparency Report |
| คำขอระดับบัญชีผู้ใช้ต่อปีที่ Apple ได้รับ | 38,600+ requests | Apple Transparency Report |
| อัตราการปฏิบัติตามคำขอบัญชีของ Apple (ส่งมอบข้อมูลสมาชิก) | 82.1% | Apple Transparency Report |
| คำขอทางกฎหมายต่อบริการสำหรับผู้บริโภคของ Microsoft (Outlook, OneDrive) | 62,400+ requests | Microsoft Corporate Transparency |
| คำสั่งศาลสวิตเซอร์แลนด์ที่ Proton ปฏิบัติตาม (เฉพาะข้อมูลเมทาดาตา เนื้อหา 0%) | 6,843 orders | Proton Privacy Report |
ความปลอดภัยของการสื่อสารส่วนตัวเชื่อมโยงกับ สถิติการส่งข้อความเข้ารหัส ของเรา แหล่งที่มา: Meta Transparency Center
3. การกระจายตัวทางภูมิศาสตร์: ประเทศที่มีการออกหมายเรียกข้อมูลสูงสุด
ความต้องการข้อมูลดิจิทัลส่วนบุคคลจากหน่วยงานรัฐยังคงกระจุกตัวอยู่ในกลุ่มประเทศประชาธิปไตยตะวันตกและตลาดดิจิทัลขนาดใหญ่ สหรัฐอเมริกานำโด่งเป็นอันดับหนึ่งโดยสร้างคำขอถึง 28.5% ของหมายเรียกทั่วโลก ตามมาด้วยอินเดีย เยอรมนี ฝรั่งเศส และบราซิล ในแง่ของคดีความและการสืบสวนทางอาญา
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| สัดส่วนของสหรัฐอเมริกาในคำขอข้อมูลเทคโนโลยีทั่วโลกทั้งหมด | 28.5% | Multi-Report Aggregation |
| คำขอประจำปีจากรัฐบาลสหรัฐฯ ต่อแพลตฟอร์มรายใหญ่ในสหรัฐฯ | 318,000+ requests | Corporate Transparency Disclosures |
| อัตราการส่งมอบข้อมูลให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายสหรัฐฯ ของแพลตฟอร์มในประเทศ | 82.3% | Aggregated US Transparency Filings |
| คำขอระบุตัวตนและข้อมูลบัญชีประจำปีของประเทศอินเดีย | 142,000+ requests | India IT Ministry / Platform Reports |
| สัดส่วนรวมของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปในคำขอข้อมูลทั่วโลก | 26.8% | EU Digital Transparency Compilation |
| คำขอข้อมูลผู้ใช้ประจำปีในเยอรมนีที่ส่งถึงแพลตฟอร์มหลัก | 96,500+ requests | German Federal Judicial Data / Tech Reports |
มาตรฐานความปลอดภัยของอุปกรณ์มีรายละเอียดใน Apple Transparency Report
4. คำสั่งความมั่นคงแห่งชาติ, มาตรา 702 ของ FISA และคำสั่งห้ามเปิดเผย
นอกเหนือจากหมายเรียกคดีอาญาทั่วไป หน่วยงานข่าวกรองยังใช้อำนาจทางกฎหมายลับที่ดำเนินงานอยู่นอกศาลสาธารณะ มากกว่า 92% ของคำขอระดับรัฐบาลกลางของสหรัฐฯ แนบคำสั่งห้ามแจ้งเตือนผู้ใช้ ขณะที่มาตรา 702 ของ FISA มีการสอดส่องเป้าหมายชาวต่างชาติหลายแสนคนอย่างต่อเนื่อง
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| สัดส่วนหมายเรียกระดับรัฐบาลกลางสหรัฐฯ ที่มีคำสั่งห้ามเปิดเผยข้อมูล (Gag Order) | 92.4% | Center for Democracy & Technology |
| เป้าหมายการสอดส่องชาวต่างชาติที่ดำเนินอยู่ภายใต้มาตรา 702 ของ FISA | 268,500+ targets | ODNI Annual Statistical Transparency Report |
| จดหมายความมั่นคงแห่งชาติ (NSL) ที่ออกโดย FBI ในแต่ละปี | 11,500+ letters | US Department of Justice Disclosures |
| จำนวนบัญชีในสหรัฐฯ ที่ได้รับผลกระทบจากจดหมายความมั่นคงแห่งชาติในแต่ละปี | 34,200+ accounts | DOJ National Security Division |
| หมายค้นคลาวด์องค์กรที่เป็นความลับซึ่ง Microsoft ยื่นคัดค้านในชั้นศาล | 64.0% contested | Microsoft Defending Your Data |
การตรวจสอบความปลอดภัยและการเข้าถึงข้อมูลของรัฐมีความเชื่อมโยงกับ สถิติการตรวจสอบความไว้วางใจด้านความมั่นคง แหล่งที่มา: Microsoft Corporate Transparency
5. คำขอเปิดเผยข้อมูลฉุกเฉิน (EDR) และหมายเรียกปลอมจากผู้ไม่หวังดี
กลไกเปิดเผยข้อมูลฉุกเฉินช่วยให้ตำรวจได้รับข้อมูลอย่างรวดเร็วโดยไม่ต้องรอหมายศาลในสถานการณ์ที่มีความเสี่ยงต่อชีวิต แต่ช่องทางด่วนนี้กลับกลายเป็นช่องโหว่ด้านความปลอดภัย เมื่ออาชญากรไซเบอร์แฮกอีเมลของสถานีตำรวจเพื่อส่งคำขอฉุกเฉินปลอมไปยังผู้ให้บริการคลาวด์
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| คำขอเปิดเผยข้อมูลฉุกเฉิน (EDR) ทั่วโลกที่ส่งถึงบริษัทเทคโนโลยี | 85,600+ requests | Multi-Platform Transparency Filings |
| อัตราการเพิ่มขึ้นต่อปีของปริมาณคำขอฉุกเฉิน EDR ทั่วโลก | +28.2% surge | CSIS Threat Analysis |
| อัตราการปฏิบัติตามคำขอฉุกเฉินบนแพลตฟอร์มคลาวด์รายใหญ่ | 71.5% | Platform Transparency Reports |
| โดเมนอีเมลตำรวจที่ถูกแฮกและนำมาใช้ในการโจมตีหลอกลวง EDR | 1,200+ police domains | US Cybersecurity Alerts / CSIS |
| แพลตฟอร์มรายใหญ่ที่ใช้การตรวจสอบทางคริปโตกราฟีขั้นที่สองสำหรับคำขอฉุกเฉิน | 45.0% of providers | Digital Trust & Safety Council |
แนวทางการป้องกันโครงสร้างพื้นฐานได้รับการวิเคราะห์ใน สถิติความปลอดภัยทางไซเบอร์ แหล่งที่มา: Proton Transparency Report
6. การเข้ารหัสตั้งแต่ต้นทางถึงปลายทางและการต่อต้านการสอดส่องวงกว้าง
ข้อจำกัดทางคณิตศาสตร์ของการเข้ารหัสถือเป็นปราการด่านเดียวที่สามารถสกัดกั้นการสอดส่องเกินขอบเขตของรัฐได้ เมื่อแพลตฟอร์มใช้การเข้ารหัสที่อุปกรณ์ฝั่งผู้ใช้และการจัดเก็บแบบซีโร่นอว์เลดจ์ จะไม่มีหมายศาลใดบังคับให้เปิดเผยข้อความส่วนตัวได้ ทำให้หน่วยงานรัฐต้องยอมรับเฉพาะข้อมูลเมทาดาตาที่ไม่ได้เข้ารหัส
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| อัตราการเปิดเผยเนื้อหาในคำขอทั้งหมดของ Microsoft (ผู้ใช้ทั่วไปและธุรกิจ) | 2.6% of requests | Microsoft Corporate Transparency |
| เนื้อหาข้อความที่ Proton เปิดเผยภายใต้คำสั่งศาลสวิตเซอร์แลนด์ | 0.0% (mathematically zero) | Proton Privacy Disclosures |
| อัตราการปฏิเสธหมายเรียกตรงจากต่างประเทศของ Proton ในสวิตเซอร์แลนด์ | 100% (requires MLAT) | Proton Legal Policy |
| แพลตฟอร์มเทคโนโลยีที่ยื่นคัดค้านคำสั่งสอดส่องที่กว้างเกินไปในชั้นศาล | 18.4% of all orders | EFF Government Transparency Index |
| การใช้งานคลาวด์ที่เข้ารหัสเพื่อลดการเปิดเผยข้อมูลต่อหมายเรียก | 42.0% of enterprise files | Gartner Cloud Security Analysis |
การวิจัยด้านการสอดส่องและนโยบายสาธารณะได้รับการติดตามโดย Center for Strategic and International Studies (CSIS)
Summary: Government Surveillance by the Numbers
| ตัวชี้วัด | ค่า | แหล่งที่มาหลัก |
|---|---|---|
| คำขอทางกฎหมายจากรัฐบาลทั่วโลกต่อกลุ่มบิ๊กเทค | 1.12M+ | Meta / Google / Apple / Microsoft / Proton |
| บัญชีผู้ใช้ที่เป็นเป้าหมายการตรวจสอบทั่วโลก | 2.38M+ | Corporate Transparency Aggregation |
| อัตราการเติบโตต่อปีของปริมาณหมายเรียกข้อมูล | 14.8% | Transparency Benchmarks |
| คำขอจากรัฐบาลทั่วโลกที่ Meta ได้รับ | 485,200+ | Meta Transparency Center |
| อัตราการปฏิบัติตามคำขอทั่วโลกของ Meta | 76.4% | Meta Transparency Center |
| คำขอข้อมูลผู้ใช้ทั่วโลกที่ Google ได้รับ | 412,500+ | Google Transparency Report |
| อัตราการปฏิบัติตามคำขอทั่วโลกของ Google | 72.8% | Google Transparency Report |
| คำขอระดับบัญชีต่อปีที่ Apple ได้รับ | 38,600+ | Apple Transparency Report |
| อัตราการปฏิบัติตามคำขอบัญชีของ Apple | 82.1% | Apple Transparency Report |
| คำขอทางกฎหมายสำหรับบริการทั่วไปของ Microsoft | 62,400+ | Microsoft Corporate Transparency |
| คำสั่งที่ผ่านการอนุมัติจากศาลสวิตเซอร์แลนด์ของ Proton | 6,843 | Proton Privacy Report |
| เนื้อหาข้อความที่ Proton เปิดเผย | 0.0% | Proton Privacy Report |
| สัดส่วนของสหรัฐฯ ในคำขอข้อมูลทั่วโลกทั้งหมด | 28.5% | Multi-Report Aggregation |
| อัตราการส่งมอบข้อมูลให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายสหรัฐฯ | 82.3% | Aggregated US Transparency Filings |
| คำขอข้อมูลผู้ใช้ต่อปีในประเทศอินเดีย | 142,000+ | India IT Ministry / Tech Reports |
| คำขอระดับรัฐบาลกลางสหรัฐฯ ที่มีคำสั่งห้ามแจ้งผู้ใช้ | 92.4% | Center for Democracy & Technology |
| เป้าหมายชาวต่างชาติที่ถูกสอดส่องภายใต้มาตรา 702 FISA | 268,500+ | ODNI Statistical Transparency Report |
| คำขอเปิดเผยข้อมูลฉุกเฉินประจำปีทั้งหมด | 85,600+ | Multi-Platform Transparency Filings |
| หมายเรียกตรงจากต่างประเทศที่ Proton ปฏิเสธ | 100% | Proton Legal Policy |
| คำขอต่อ Microsoft ที่นำไปสู่การเปิดเผยเนื้อหา | 2.6% | Microsoft Corporate Transparency |
Methodology and Sources
ข้อมูลสถิติในรายงานฉบับนี้รวบรวมจากรายงานความโปร่งใสตามข้อกำหนดทางกฎหมาย, เอกสารยื่นต่อตลาดหลักทรัพย์รายไตรมาส, เอกสารที่เปิดเผยต่อสาธารณะของหน่วยงานข่าวกรอง และสถาบันวิจัยความเป็นส่วนตัวอิสระ
-
Google LLC: Google Transparency Report (คำขอข้อมูลผู้ใช้จากรัฐบาล, บัญชีเป้าหมาย และอัตราการปฏิบัติตามระหว่างประเทศ)
-
Meta Platforms, Inc.: Meta Transparency Center (คำขอจากเจ้าหน้าที่ตำรวจใน Facebook, Instagram, WhatsApp และการเปิดเผยข้อมูลฉุกเฉิน)
-
Apple Inc.: Apple Transparency Report (คำขอเกี่ยวกับบัญชี, การตรวจสอบรหัสอุปกรณ์ และคำสั่งความมั่นคงแห่งชาติ)
-
Microsoft Corporation: Microsoft Corporate Transparency (คำขอข้อมูลผู้บริโภค, คดีความเกี่ยวกับหมายค้นคลาวด์ และอัตราการส่งมอบเนื้อหา)
-
Proton AG: Proton Privacy Report (คำสั่งภายใต้เขตอำนาจศาลสวิตเซอร์แลนด์, สนธิสัญญาความช่วยเหลือทางกฎหมาย MLAT และระบบซีโร่แอคเซส)
-
Center for Strategic and International Studies (CSIS): Technology and State Surveillance Analysis (การฉ้อโกงคำขอฉุกเฉิน, การถ่ายโอนข้อมูลข้ามพรมแดน และคำสั่งด้านการข่าวกรอง)
-
Data watch: รายงานความโปร่งใสของแต่ละบริษัทมีนิยามที่แตกต่างกัน: Apple แยกการตรวจสอบรหัสประจำเครื่องออกจากคำขอระดับบัญชีอย่างชัดเจน ขณะที่ Microsoft แยกบริการสำหรับผู้บริโภคออกจากหมายค้นคลาวด์เชิงพาณิชย์ขององค์กร
-
Last updated: August 22, 2026. รายงานสถิตินี้ได้รับการปรับปรุงรายไตรมาสเมื่อบริษัทเทคโนโลยีและหน่วยงานตุลาการเผยแพร่รายงานความโปร่งใสรอบครึ่งปีฉบับใหม่